Решение № 12-39/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 12-39/2017

Дело № 12-39/2017


Р Е Ш Е Н И Е

26 декабря 2017г. г. Нововоронеж

Судья Нововоронежского городского суда Воронежской области Тюнин С.М.

рассмотрев жалобу ФИО3 на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Нововоронежу Воронежской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ., которым ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, неработающий, привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 12.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа 800 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Нововоронежу Воронежской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 12.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 800 рублей, за то, что он ДД.ММ.ГГГГ. в <время> на <адрес> управлял транспортным средством не выполнил законного требования сотрудника полиции об остановке, нарушил п. 2.4 Правил дорожного движения.

ФИО3 обратился в суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене вышеуказанного постановления и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ, мотивируя тем, что:

- ДД.ММ.ГГГГ. в <время> он не управлял транспортными средством – автомобилем ФИО4 г/н №, а управляла автомобилем ФИО2 и не выполнила законного требования сотрудника полиции об остановке;

- сотрудники полиции в момент остановки транспортного средства ФИО4 г/н № находились на участке местности около <адрес>, который не является стационарным постом ГИБДД, время ночное и без законных оснований приняли решение об остановке данного транспортного средства;

- о возбуждении дела об административном правонарушении он не уведомлялся, протокол об административном правонарушении ему не предъявлялся, с правами его не знакомили.

Согласно п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В связи с тем, что лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО3 надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО3

Изучив жалобу, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ невыполнение законного требования сотрудника полиции или должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере транспорта, об остановке транспортного средства влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" сотрудникам полиции предоставляется право останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 2.4 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 право остановки транспортных средств предоставлено регулировщикам, а грузовых автомобилей и автобусов, осуществляющих международные автомобильные перевозки, в специально обозначенных дорожным знаком 7.14 контрольных пунктах - также работникам Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. указана дата и место рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ФИО3 по ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ, однако не указано время его рассмотрения.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО3 по ч. 2 ст.12.25 КоАП РФ рассмотрено в его отсутствие.

Таким образом, требования, предусмотренные ст. ст. 25.1 КоАП РФ, призванные обеспечить процессуальные гарантии лица, привлекаемого к административной ответственности, начальником ОГИБДД ОМВД России по г.Нововоронежу Воронежской области ФИО1 соблюдены не были.

Названное выше нарушение является существенным, так как в данном случае лицо, привлекаемое к административной ответственности, было лишено предоставленных ему ч.1 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях гарантий защиты прав и не могло воспользоваться своими процессуальными правами и это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение установленных в ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности, возможность прерывания которых Кодексом не предусмотрена.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Нововоронежу Воронежской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. нельзя признать законным, поэтому оно подлежит отмене, а производству по делу прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст.30.6, п.3 ч.1 ст.30.7, ст. 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Нововоронежу Воронежской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.25 КоАП РФ – отменить, а производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Нововоронежский городской суд Воронежской области в течение 10 дней.

Судья Тюнин С.М.