Решение № 2А-966/2017 2А-966/2017~М-883/2017 М-883/2017 от 6 июля 2017 г. по делу № 2А-966/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чапаевск Самарской области 07 июля 2017 года

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Одайкиной И.А.,

при секретаре Сергеевой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда административное дело № 2а-966/17 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу –исполнителю ОСП <Адрес обезличен> о признании действий( бездействия) незаконным,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в Чапаевский городской суд с административным исковым к судебному приставу –исполнителю ОСП <Адрес обезличен> ФИО2 о признании бездействия незаконным.

В обоснование административного иска ФИО1 указала, что судебный пристав-исполнитель в течение года не принимает никаких мер для удержания суммы долга из заработной платы должника "Ф". Ей известно, что должник работает, имеет доход. "Ф" уклоняется от явки к судебному приставу-исполнителю, однако мер к её приводу к месту совершения исполнительных действий судебный пристав-исполнитель не принимает. Просила суд помочь разобраться в этой ситуации и взыскать долг с "Ф".

К участию в деле в качестве административного соответчика привлечены Управление ФССП по <Адрес обезличен>, старший судебный пристав-исполнитель ОСП <Адрес обезличен> ФССП по <Адрес обезличен>.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные исковые требования уточнила, просила суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП г.Чапаевска, выразившееся в не направлении исполнительного документа по месту работы должника.

Судебный пристав-исполнитель ОСП <Адрес обезличен> ФИО2 в судебном заседании с требованиями административного истца не согласна. В обоснование указала, что в ОСП <Адрес обезличен> возбуждено исполнительное производство о взыскании с "Ф" задолженности в пользу ФИО1 в размере <Данные изъяты> руб. С целью проверки имущественного положения должника "Ф" неоднократно направлялись запросы в регистрирующие органы. Согласно полученных ответов должник "Ф" ни в качестве безработного, ни в качестве лица, имеющего работу не зарегистрирована, счетов, открытых на имя должника, в кредитных организациях не обнаружено, автотранспортные средства и объекты недвижимости за должником не зарегистрированы. Судебным приставом-исполнителем принимаются исчерпывающие меры, направленные на принудительное исполнение требований исполнительного документа. <Дата обезличена> должница по требованию судебного пристава-исполнителя явилась в ОСП <Адрес обезличен> и пояснила, что нигде не работает, т к. не может получить гражданство РФ, на её иждивении находится несовершеннолетний ребенок, о долге знает, платит частями. Должнице под личную роспись вручено требование о погашении задолженности сроком до <Дата обезличена>. На депозитный счет ОСП <Адрес обезличен> поступили денежные средства в размере <Данные изъяты> рублей, данная сумма перечислена на расчетный счет взыскателя. <Дата обезличена> должница по требованию судебного пристава-исполнителя явилась в ОСП <Адрес обезличен> и пояснила, что работала в городе Самаре в салоне красоты, но после прихода взыскателя к ней на работу, её уволили. Должнице под личную роспись вручено требование о погашении задолженности сроком до <Дата обезличена>. Считает действия судебного пристава-исполнителя ОСП <Адрес обезличен> законными, в удовлетворении жалобы ФИО1 просит отказать.

Представитель административного соответчика- старшего судебного пристава-исполнителя ОСП <Адрес обезличен> УФССП <Адрес обезличен>, представитель административного соответчика Управления ФССП по <Адрес обезличен> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.

Заинтересованное лицо- должник "Ф" в судебном заседании с доводами административного истца не согласна, пояснила, что, действительно, нигде не работает, поскольку является иностранным гражданином и не имеет разрешения на работу. Для получения патента требуется миграционная карта. Чтобы получить миграционную карту, ей нужно выехать из РФ и снова въехать в страну. Однако, в рамках исполнительного производства установлен временный запрет на её выезд за пределы РФ. Вынуждена перебиваться случайными заработками. От явки к судебному приставу не уклоняется, проживает в <Адрес обезличен>, в Москву выезжает на лечение. Старается ежемесячно выплачивать ФИО1 часть долга. Просит суд в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы исполнительного производства, материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства ( статья 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В силу п. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, судебный пристав-исполнитель, после возбуждения исполнительного производства применяет меры принудительного исполнения.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному производству.

На основании ст.98 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме, судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина.

При отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном главой 8 настоящего Федерального закона.

Из материалов исполнительного производства <Номер обезличен> судом установлено, что на основании постановления судебного пристава-исполнителя от <Дата обезличена> в ОСП <Адрес обезличен> возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного документа: исполнительного листа Чапаевского городского суда по делу <Номер обезличен> от <Дата обезличена> о взыскании с "Ф" задолженности в пользу ФИО1 в размере <Данные изъяты> руб.

С целью проверки имущественного положения должника "Ф" судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы в регистрирующие органы.Согласно полученных ответов должник "Ф" ни в качестве безработного, ни в качестве лица, имеющего работу, не зарегистрирована, счетов, открытых на имя должника, в кредитных организациях не обнаружено, автотранспортные средства и объекты недвижимости за должником не зарегистрированы.

С целью надлежащего исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, <Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем составлен акт о наложении ареста (описи имущества) должницы "Ф". Денежные средства полученные от реализации арестованного имущества были перечислены на расчетный счет взыскателя, что подтверждается платежным поручением <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

<Дата обезличена> года судебным приставом-исполнителем составлен акт о наложении ареста (описи имущества) должницы "Ф", согласно которого у должницы арестовано имущество, общей стоимостью <Данные изъяты>) рублей. <Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об оценке имущества должника и постановление о передаче имущества для принудительной реализации на комиссионных началах и направлено на реализацию.

<Дата обезличена> года судебным приставом-исполнителем отобрано объяснение с "Ф" Должница пояснила: от оплаты задолженности не отказывается, официально не трудоустроилась, живет на иждивении матери, имущества в собственности не имеет. Вручено требование об оплате задолженности.

<Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем ОСП <Адрес обезличен> установлен временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации.

<Дата обезличена> судебным приставом- исполнителем отобрано объяснение с "Ф", должница пояснила: нет возможности трудоустроится официально на работу в связи с тем что является не гражданином РФ, обязуется оплачивать ежемесячно по 1000 рублей.

Имущество, арестованное у должницы, было передано для принудительной реализации на комиссионных началах. Денежные средства, полученные от реализации арестованного имущества, были перечислены на расчетный счет взыскателя.

<Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход по адресу: <Адрес обезличен>. Должницу дома застать не удалось, со слов соседей должница уехала в Москву на заработки.

Судебным приставом-исполнителем повторно направлены запросы в банки и иные кредитные организации, ГИБДД. Сведений о наличии у должника движимого и недвижимого имущества получено не было.

<Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем отобрано объяснение с "Ф", должница пояснила в настоящее время официально не трудоустроена. На учете в качестве безработного в Центре занятости населения <Адрес обезличен> не состоит.

<Дата обезличена> должница обратилась в суд с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения решения суда. <Дата обезличена> вынесено определение об отказе в рассрочке исполнения решения суда.

<Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем повторно отобрано объяснение с должницы, "Ф" пояснила, что в настоящее время зарабатывает случайными заработками, ежемесячный доход составляет <Данные изъяты> рублей, оплачивать обязуется по <Данные изъяты> рублей, т.к. на иждивении находится несовершеннолетняя дочь.

<Дата обезличена> составлен акт о наложении ареста( описи имущества), а именно: сушилка для белья, душевая кабинка, на общую сумму <Данные изъяты> рублей. <Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ГИБДД для установления наличия водительского удостоверения.

<Дата обезличена> в порядке ст.64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве» поступило ходатайство от должницы, о самореализации арестованного имущества, которое <Дата обезличена> было удовлетворено.

<Дата обезличена> на депозитный счет ОСП <Адрес обезличен> поступили денежные средства в размере <Данные изъяты> рублей от самостоятельной реализации.

<Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем повторно отобрано объяснение с должницы, "Ф", которая пояснила, в настоящее время работает не официально в <Адрес обезличен>, ежемесячный доход составляет <Данные изъяты> рублей.

<Дата обезличена> должница по требованию судебного пристава-исполнителя явилась в ОСП <Адрес обезличен> и пояснила, что нигде не работает, т к. не может получить гражданство РФ, на иждивении несовершеннолетний ребенок, о долге знает, платит частями. Должнице под личную роспись вручено требование о погашении задолженности сроком до <Дата обезличена>. На депозитный счет ОСП <Адрес обезличен> поступила денежные средства в размере 2000, данная сумма перечислена на расчетный счет взыскателя.

<Дата обезличена> должница по требованию судебного пристава-исполнителя явилась в ОСП <Адрес обезличен>. Должнице под личную роспись вручено требование о погашении задолженности сроком до <Дата обезличена>.

При изложенных обстоятельствах следует признать, что судебным приставом-исполнителем ОСП <Адрес обезличен> совершены необходимые исполнительные действия и применяются необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Доводы административного истца об уклонении должника от явки по вызову к судебному приставу-исполнителю не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Судом установлено, что "Ф" является гражданином Республики Узбекистан, официального места работы на территории РФ не имеет, в качестве безработного не зарегистрирована.

Обстоятельств, свидетельствующих, что судебный пристав-исполнитель имел возможность совершить иные исполнительные действия и применить другие меры принудительного исполнения, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы административного истца, судом в ходе судебного разбирательства установлено не было.

С учетом позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

При изложенных обстоятельствах в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя следует отказать

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 226-227, 175-180 КАС РФ, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу –исполнителю ОСП <Адрес обезличен> о признании действий( бездействия) незаконным отказать.

Копию настоящего решения направить лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня со дня окончания судебного разбирательства.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 10.07.2017 года.

Судья

Чапаевского городского суда Одайкина И.А.