Решение № 2-144/2025 2-144/2025~М-115/2025 М-115/2025 от 1 сентября 2025 г. по делу № 2-144/2025

Дело № 2-144/2025

УИД 76RS0001-01-2025-000181-75


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 сентября 2025 года г. Любим Ярославской области

Любимский районный суд Ярославской области в составе

судьи Краниной Г.О., при секретаре судебного заседания Тихомировой Т.В.,

с участием помощника прокурора Любимского района Ярославской области Лебедевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Любимского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения Любим Ярославской области о возложении обязанности оборудовать контейнерную площадку,

у с т а н о в и л:

прокурор Любимского района Ярославской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения Любим Ярославской области о возложении обязанности оборудовать контейнерную площадку.

Исковое заявление обосновано следующим.

Прокуратурой района в ходе проверки по жалобе жителей г. Любима в деятельности городского поселения Любим ЯО выявлены нарушения требований действующего законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления, охраны окружающей среды, что выразилось в следующем.

В соответствии со статьей 13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 №1039 утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра.

В соответствии с п.2 указанных Правил места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарное эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Согласно пунктам 3, 4 Правил обустройства мест накопления ТКО места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления ТКО путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 утверждены Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21,1 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому: водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Согласно п.3 СанПиН 2.1.3684-21 на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 05.12.2019 N 20 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила и нормы, СанПиН 2.1.7.3550-19 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований».

Пунктом 2.1 СанПиН 2.1.7.3550-19 установлено: на территориях муниципальных образований в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки - местам накопления ТКО, которые независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездной путь, водонепроницаемое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение; распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Согласно пункту 3 СанПиН 2.1.3684-21 на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.

Контейнерные площадки независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Для жителей городского поселения Любим ЯО оборудованы контейнерные площадки для сбора твёрдых коммунальных отходов в соответствии с реестром мест накопления ТКО и схемой размещения, утвержденными распоряжением администрации городского поселения Любим ЯО от 13.02.2018 №31 (в ред. от 24.07.2024 №258).

В ходе проверки установлено, что в указанном реестре мест накопления ТКО имеется контейнерная площадка для сбора твёрдых коммунальных отходов, по адресу: <...> (в реестре - 48), находится на обслуживании органа местного самоуправления.

В нарушение вышеуказанных санитарно-эпидемиологических и иных требований закона указанная контейнерная площадка (в реестре №48), надлежащим образом не оборудована: не имеет ограждения по периметру, нa контейнерах отсутствуют крышки.

В адрес главы городского поселения Любим 22.05.2025 внесено представление, которое признано обоснованным, нарушения частично устранены, однако состояние площадки ТКО не приведено в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.

Непринятие администрацией городского поселения Любим ЯО мер к надлежащему оборудованию контейнерной площадки №48 по указанному адресу свидетельствует о несоблюдении требований действующего законодательства, влечёт за собой ухудшение санитарно-эпидемиологической и экологической обстановки на территории поселения, при этом нарушаются гарантированные Конституцией РФ права неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Ссылаясь на ст.ст. 3, 7, 55 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.ст. 3, 8 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.ст. 21, 22 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор просит возложить на администрацию городского поселения Любим ЯО обязанность осуществить оборудование контейнерной площадки по адресу: <...> (№ 48) в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства в срок до 01.01.2026.

В судебном заседании помощник прокурора Лебедева И.В. доводы искового заявления полностью поддержала, просила суд удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика администрации городского поселения Любим Ярославской области в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление, из которого следует, что просит рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Судом определено о рассмотрении дела при имеющейся явке, что согласуется с ч.3 ст.167 ГПК РФ.

В судебном заседании помощник прокурора считала необходимым принять признание иска представителем ответчика.

В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. В соответствии со ст. 173 ГПК РФ признание ответчиком иска и его принятие обязывает суд вынести решение об удовлетворении заявленных требований.

Суд, изучив представленные доказательства, учитывая, что ответчиком иск признан в полном объеме, данное признание иска не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц, считает, что по данному исковому заявлению должно быть вынесено решение об удовлетворении требовании прокурора в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

р е ш и л:

исковое заявление прокурора Любимского района Ярославской области (ИНН <***>) в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения Любим Ярославской области (ИНН <***>) о возложении обязанности устранить нарушения при размещении площадки ТКО, удовлетворить.

Возложить на администрацию городского поселения Любим Ярославской области обязанность осуществить оборудование контейнерной площадки по адресу: <...> (№ 48) в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства в срок до 01.01.2026.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд сторонами в апелляционном порядке в течение 1 месяца с момента вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Любимский районный суд Ярославской области.

Судья Кранина Г.О.