Постановление № 5-883/2020 от 27 апреля 2020 г. по делу № 5-883/2020

Дело №5-883/2020

55RS0002-01-2020-002544-71


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления объявлена 28 апреля 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 апреля 2020 года.

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Пархоменко Галины Леонидовны (<...>)

при секретаре Радченко Р.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Витковского ФИО9,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес><данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

В Куйбышевский районный суд города Омска поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1

В ходе судебного разбирательства установлено, что 7 апреля 2020 года около 12 часов 10 минут ФИО1, находясь около <...> в г.Омске нарушил правила поведения в период введения режима повышенной готовности, установленные пунктом 7 Распоряжения Губернатора Омской области от 17.03.2020 № 19-р «О мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Омской области» ( в ред.от 03.04.2020), своими действиями совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, в содеянном раскаялся, нарушение режима самоизоляции не оспаривал, пояснил, что 07.04.2020 находился на остановке у <...> в г.Омске, был в состоянии легкого алкогольного опьянения.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3. названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации(подпункт а.2 п.2 статьи 10 Федерального закона от 21декабря 1994 г.№68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»(в ред.от 01.04.2020).

Такие правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417 (далее по тексту Правила).

Правила предусматривают в том числе, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам (далее - уполномоченные должностные лица); осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации(п.п.б.п.3,п.п.в,г п.4 Правил).

В целях предотвращения распространения на территории Омской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с пунктом 3.2 статьи 6 Закона Омской области «О защите населения и территорий Омской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», пунктами 16, 19 Положения о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 15ноября 2006 года № 144-п, распоряжением Губернатора Омской области №19-р от 17.03.2020 «О мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции(COVID-19)на территории Омской области» введен на территории Омской области режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 7 Распоряжения Губернатора Омской области № 19-р от 17.03.2020 «О мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)на территории Омской области» (в ред. от 03.04.2020) граждане с 1апреля по 12 апреля 2020года обязаны не покидать места проживания(пребывания),за исключением случаев:

-обращения за экстренной (неотложной)медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровья;

-следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в установленном порядке либо приостановлена в установленном порядке, но имеется необходимость в охране и эксплуатации соответствующих объектов;

-осуществление деятельности, связанной с передвижением по территории Омской области, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением(в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки, ветеринарных услуг);

-следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограниченна в установленном порядке;

-выгула домашних животных на расстоянии,не превышающем 100метров от места проживания(пребывания);

-выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Данным пунктом определен перечень лиц, на которых не распространяется его действие.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Материалами дела подтверждается, что 07.04.2020 года около 12 часов 10минут ФИО1, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес> находился по адресу: <...>, без крайней необходимости и уважительной причины.

Пребывание ФИО1 вне места проживания не было обусловлено прямо указанными в Распоряжении случаями. ФИО1 не относится к субъектам, на которых не распространяются ограничения, установленные в пп. 7 п. 7 Распоряжения.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, кроме его признательных показаний, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении, составленным 21.04.2020, согласно которому 07.04.2020 в 12 часов 10минут ФИО1, находясь по адресу: <...>, нарушив правила поведения в период введения режима повышенной готовности, установленных распоряжением Губернатора Омской области от 17.03.2020 № 19-р (л.д. 1-3);

-рапортом инспектора мобильного взвода батальона1 ПППС УМВД России по г. Омску ФИО2, согласно которому 07.04.2020 в 12 час. 10 мин. у дома № 8 по ул. Дианова сотрудниками ППС был выявлен Витковский ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий: <адрес> На ФИО1 был составлен административный протокол по ст. 20.21 КоАП РФ. В действиях ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 К.АП РФ (л.д. 10);

- копией протокола об административном правонарушении № № составленного в отношении ФИО1 07.04.2020 по ст. 20.21 КоАП РФ, согласно которому 07.04.2020 в 12 час. 10 мин. ФИО1 находился в общественном месте г. Омска у дома № 8 по ул. Дианова в состоянии опьянения (л.д. 11);

- копией рапорта инспектора МВ Б № 1 полка ППС УМВД России по г. Омску, согласно которому во время несения службы 07.04.2020 около 12 час. 10 мин., следуя по маршруту патрулирования в общественном месте г. Омска у дома № 8 по ул. Дианова, ими был замечен гражданин, который находился в состоянии опьянения. Данный гражданин назвался Витковским ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р. На данного гражданина был составлен административный протокол по ст. 20.21 КоАП РФ (л.д. 12);

- копией объяснения ФИО1, данного им 07.04.2020, в котором он пояснил, что 07.04.2020 около 12 час. 10 мин. находился в общественном месте г. Омска, а именно у дома № 8 по ул. Дианова в состоянии опьянения (л.д. 12 оборот);

-копией объяснения свидетеля ФИО12 данного им 07.04.2020, согласно которому 07.04.2020 около 12 час. 10 мин. он находился у дома № 8 по ул. Дианова, где его внимание привлек гражданин, который находился в состоянии опьянения. Координация движений нарушена, речь невнятная. К гражданину подошли сотрудники полиции, представились и разъяснили суть обращения. Он был приглашен в качестве свидетеля. Гражданин назвался Витковским ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 13);

-копией объяснения свидетеля ФИО14 данного им 07.04.2020, согласно которому 07.04.2020 около 12 час. 10 мин. он находился у дома № 8 по ул. Дианова в г. Омске, где его внимание привлек гражданин, который находился в состоянии опьянения. Координация движений была нарушена, речь невнятная, запах алкоголя изо рта. К гражданину подошли сотрудники полиции, представились и разъяснили суть обращения. Он был приглашен в качестве свидетеля. Гражданин назвался Витковским ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 13 оборот);

- копией протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от 07.04.2020 (л.д. 14).

Давая оценку исследованным доказательствам, учитывая требования ст. 24.1, ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья находит установленным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса, лицо ФИО1, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, приходит к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а, именно, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, поименованных в ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитываются характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, сведения о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его материальное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признает признание ФИО1 вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым применить к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение (ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), такой меры государственного принуждения, как административный штраф, поскольку она с наибольшим эффектом достигнет цели восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Витковского ФИО16 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель: УФК по Омской области (ГУ МЧС России по Омской области), л/сч.04521784210, ИНН <***>, КПП 550301001, р/с <***> в отделение Омск г.Омск, БИК 045209001, код бюджетной классификации:17711601201010601140,ОКТМО 52701000.

Согласно ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление одновременно является исполнительным документом.

Постановление может быть обжаловано подачей жалобы в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Г.Л. Пархоменко