Решение № 12-52/2017 5-454/16 от 30 января 2017 г. по делу № 12-52/2017

Дело № 12-52/17

(в районном суде № 5-454/16) Судья Волкова В.С.


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., рассмотрев 31 января 2017 года в открытом судебном заседании в помещении суда при секретаре Николаенко А.С. административное дело по жалобе на постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 10 ноября 2016 года в отношении

ООО «ОРИМИ», ИНН <***>, КПП 470350001, место нахождения: ЛО, Всеволожский район, пос.им.Свердлова, 1 мкр, уч.15/4,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 10 ноября 2016 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «ОРИМИ» было прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

В отношении ООО «ОРИМИ» был составлен протоколом об административном правонарушении в связи с заявлением декларантом при таможенном декларировании недостоверных сведений об описании, наименовании и классификационном коде товара по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, послужившее основанием для занижения размера таможенных пошлин и налогов, а именно:

<дата> в 16 час. 25 мин. ОТО и ТК Южного таможенного поста Санкт-Петербургской таможни, расположенного по адресу: <адрес> декларантом ООО «ОРИМИ» в электронном виде подана декларация на товары №... для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» на 2 товара, в том числе на товар: №.... Ароматизаторы неспиртосодержащие, используются в качестве добавки при производстве чая, код ОКП 915430: - гранулированный, с ароматом черной смородины, в коробках по 25 кг(84 шт), стандарт 60367-DО, сорт черная смородина, кол-во 2100.000кг.; - с ароматом клубники, гранулированный в коробках по 25 кг(60шт), 20 кг(5шт), стандарт G-039777, G-122685, сорт клубника, кол-во 1600.000кг.; - гранулированный с ароматом вишни, в коробках по 25кг(10шт), 15 кг(1шт), стандарт G-039786, сорт вишня, кол-во 265.000кг.; - гранулированный с ароматом ванили, в коробках по 25 кг(34шт), стандарт 11279-52, сорт ваниль, кол-во 850.000 кг.; -гранулированный с ароматом яблока, в коробках по 25 кг(20шт), стандарт G-022956, сорт яблоко, кол-во 500.000 кг.; - гранулированный с ароматом винограда, в коробках по 25кг(12шт), стандарт G-041134, сорт виноград, кол-во 300.000кг; - гранулированный с ароматом цветов лотоса, в коробках по 25кг(2шт), стандарт G-137293, сорт цветы лотоса, кол-во 50.000 кг.; - гранулированный с ароматом апельсина, в коробках по 25кг(38шт), стандарт G-044915, G-009147, сорт апельсин, кол-во 950.000кг.; жидкий, со вкусом молока, в канистрах по 25 кг(5шт), стандарт L-123163, сорт молоко, кол-во 125.000кг.; - гранулированный с ароматом мандарина, в коробках по 25кг(5 шт), стандарт G-081199, сорт мандарин, кол-во 125.000кг.; - жидкий, со вкусом черники, в канистрах по 25кг(5шт), стандарт L-091411, сорт черника, кол-во 125.000кг.; - жидкий со вкусом сливок, в канистрах по 25кг(8шт), 25кг(5шт), стандарт L-089805, G-129213, сорт сливки, кол-во 300.000кг. Страна происхождения – Германия. Вес брутто/нетто 7638,560/7290,000. Заявленный в ДТ код товара по ТН ВЭД ЕАЭС – 3302104000. Ставка таможенной пошлины – 5%. НДС- 18%. Заявленная таможенная стоимость – 4 868 124.75 рублей. Согласно сведениям указанным в ДТ получатель/декларант товара – ООО «ОРИМИ».Товар поступил на ТС, г.р.з. № ТК3064М/ТК/7008Р в рамках контракта №... от <дата> по следующим транспортным и коммерческим документам: транзитная декларация №... от <дата>, СМR(ТТН) №... от <дата>, инвойс №... от <дата>, страна отправитель – Германия. В рамках системы управления рисками, во исполнение мер по минимизации риска должностным лицом ОТО и ТК Южного таможенного поста Санкт-Петербургской таможни, в целях принятия Решения о классификации товара № 1 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС вынесено решение таможенного органа о назначении таможенной экспертизы таможенных органов государств-членов Таможенного союза <адрес> от <дата>. Произведен отбор проб и образцов товара № 1, направлен в экспертное учреждение ЭКС –регионального филиала- ЦЭКТУ Санкт-Петербурга для проведения экспертизы. <дата> выпуск товара таможенным органом разрешен под обеспечение таможенных платежей. В процессе осуществления таможенного контроля, в связи с получением заключения таможенных экспертов ЭКС ЦЭКТУ №... от <дата> и с целью уточнения идентификации товара вынесено решение таможенного органа о назначении дополнительной таможенной экспертизы таможенных органов государств-членов Таможенного союза №... от <дата>. Из заключения таможенных экспертов ЭКС ЦЭКТУ №... от <дата> следует, что « учитывая функциональное назначение продукции, исследованные пробы товара по артикулам G-039786, G-081199, G-041134, G-137293, G-044915, G-009147, G-039777 могут быть отнесены к комплексным пищевым добавкам, так как представляют собой смесь пищевого сырья (сахарозы) и смесь ароматобразующих компонентов (душистых веществ) на носителе (декстрины). Согласно заключения таможенных экспертов в первичной таможенной экспертизе №... от <дата> по данным артикулам содержание сахарозы 57,7-85,85%. В результате таможенного контроля должностным лицом Южного таможенного поста Санкт-Петербургской таможни на основании: Основных правил интерпретации 1 и 6 ТН ВЭД ЕАЭС, заключения таможенных экспертов №... от <дата>, №... от <дата> принято решение по классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС. Согласно решению по классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10210100-16/000014 от <дата> части товара № 1, артикулы: G-039786, G-081199, G-041134, G-137293, G-044915, G-009147, G-039777 выделяются отдельным товаром (№ 4) с изменением наименования товара – комплексные пищевые добавки, влияющим на классификацию товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2106909809, ставка таможенной пошлины – 12%. Основным классифицирующим признаком данных частей товара является из состав, представляющий собой смесь пищевого сырья (сахарозы (57,7-85,85%) и смесь ароматобразующих компонентов (душистых веществ) на носителе (декстрины). Таким образом, заявление декларантом ООО «ОРИМИ» при таможенном декларировании товаров в ДТ недостоверных сведений о частях товара № 1 (наименование и код ТН ВЭД ТС) повлекло занижение, подлежащих к уплате таможенных пошлин и налогов на сумму - 175 956,02 рублей.

Уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Санкт-Петербургской таможни <...> Л.В. обратилась с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд об отмене постановления Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга, по следующим основаниям. Заявленный в таможенной декларации код 3302104000 относится к прочим смесям душистых веществ и смесям, используемым для производства пищевых продуктов или напитков, не содержащим молочных жиров, сахарозы, глюкозы, крахмала и т.д. По заключению таможенного эксперта ЭКС ЦЭКТУ СПб от <дата> №... и от <дата> №... товар классифицирован таможенным органом по коду 2106909809 ТН ВЭД ЕАЭС «пищевые продукты, в другом месте не поименованные или не включенные. Классификация произведена по правилам интерпретации ОПИ. В соответствии с ОПИ № 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства пользования ТН ВЭД, для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями. Согласно тексту товарной позиции 3302 ТН ВЭД, в нее включаются смеси душистых веществ и смеси на основе одного и более таких веществ, используемые в качестве промышленного сырья. В соответствии с пояснениями к ТН ВЭД к 33 группе к товарной позиции 3302 относятся смеси при условии, что они используются в качестве сырья для производства парфюмерии, продуктов питания или напитков (например в кондитерских изделиях, для ароматизации пищевых продуктов или напитков: смеси из одного или более душистых веществ, включающие добавленные разбавители или носители; смеси, включающие или не включающие разбавители или носители или содержащие спирт, продуктов других групп с одним или более душистыми веществами, при условии, что эти вещества являются основой смеси. Согласно примечанию 2 к группе 33 ТН ВЭД термин «душистые вещества» товарной позиции 3302 относится только к веществам товарной позиции 3301 (эфирные масла), душистым компонентам, выделенным из этих веществ или синтетически ароматическим веществам. В соответствии с заключением таможенных экспертов спорные добавки идентифицированы как смеси ароматобразующих компонентов ( душистых веществ) на носителе ( декстрины), содержащие сахарозу ( вкусовая добавка) и другие добавки (растворители, влагоудерживающие агенты, диоксид кремния). В Соответствии с выводом 3 заключения, пробы товара могут быть отнесены к комплексным пищевым добавкам, так как представляют собой смесь пищевого сырья ( сахароза) и смесь ароматобразующих компонентов ( душистых веществ на носителе (декстрины). По заключению экспертов пробы товара представляют собой смеси, в которых душистые вещества не являются основой ( компонентом несущим основную функцию). Таким образом, классификация товара по коду 3302 10 400 0 ТН ВЭД осуществлена обществом неверно, так как спорный товар не является смесью из одного или более душистых веществ, включающие добавленные разбавители или носители, такие как растительное масло, декстроза или крахмал ( так как содержит в себе функционально отличные от инертных носителей вещества ( сахарозу), не включенную в Приложение № 19 к ТР ТС 029/2012. Учитывая отсутствие в ТН ВЭД упоминания «комплексных пищевых добавок» в иных товарных позициях в соответствии с ОПИ № 1 ТН ВЭД классификация товара должна осуществляться в товарной позиции 2106 ТН ВЭД ЕАЭС.

Законный представитель ООО «ОРИМИ» в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Защитник ООО «ОРИМИ» Туктарова М.И. в Санкт-Петербургский городской суд явилась, возражала против удовлетворения жалобы. Пояснила, что по аналогичным делам, где декларировался такой же точно товар – ароматизаторы для чая, что и в декларации №... Арбитражным судом были приняты решения о неверной классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС таможенным органом и отмене решения о классификации. Обжаловать решение о классификации по декларации №... юридическое лицо не успело по техническим причинам.

Допрошенная ранее в судебном заседании старший уполномоченный по ОВД ОАР Санкт-Петербургской таможни <...> Е.В. пояснила, что код классификации, заявленный обществом, является неверным, товар не является ароматизатором, правонарушение повлекло неуплату таможенных платежей, решение о классификации в Арбитражный суд не обжаловалось.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю, что постановление судьи Василеостровского районного суда от <дата> не подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно требованиям ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела на основании доказательств, которые оцениваются по внутреннему убеждению судьи, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга в соответствии с требованиями ст.26.1, 26.11 КоАП РФ были исследованы обстоятельства дела, а также представленные суду таможенным органом и стороной защиты доказательства, в результате чего суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения ввиду наличия неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к ответственности.

Нарушений требований КоАП РФ в ходе рассмотрения дела судом допущено не было.

Доводы жалобы должностного лица не являются основанием к отмене постановления, поскольку оценка правильности решения о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС входит в компетенцию Арбитражного суда, районный же суд при рассмотрении дела оценивает собранные доказательства с процессуальной точки зрения – относимости, допустимости и достаточности. Поскольку решение таможенных органов о классификации аналогичных товаров было признано Арбитражным судом незаконным, у суда имелись основания для недоверия выводам решения о классификации товара по таможенной декларации №..., каких-либо иных доказательств в ходе рассмотрения суду предоставлено не было.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 10 ноября 2016 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП в отношении ООО «ОРИМИ» - оставить без изменения, жалобу уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Санкт-Петербургской таможни <...> Л.В. – без удовлетворения.

Судья: Калинина И.Е.