Решение № 2А-340/2020 2А-340/2020(2А-5856/2019;)~М-6374/2019 2А-5856/2019 М-6374/2019 от 29 января 2020 г. по делу № 2А-340/2020

Дело № 2а-340/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2020 года город Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Сунгатуллина А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Миграновой Р.К.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РО СП г.Уфы УФССП России по РБ ФИО2, старшему судебному приставу Октябрьского РО СП г.Уфы УФССП России по РБ ФИО3, Октябрьскому РО СП г.Уфы УФССП России по РБ, УФССП России по РБ о признании незаконным постановления от 13 ноября 2019 года, обязании устранить расхождения в постановлениях и направить постановление в Управление Росреестра по РБ для регистрации перехода права собственности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РО СП г.Уфы УФССП России по РБ ФИО2, старшему судебному приставу Октябрьского РО СП г.Уфы УФССП России по РБ ФИО3, Октябрьскому РО СП г.Уфы УФССП России по РБ, УФССП России по РБ о признании незаконным постановления от 13 ноября 2019 года, обязании устранить расхождения в постановлениях и направить постановление в Управление Росреестра по РБ для регистрации перехода права собственности.

В обоснование административного иска указано, что решением Октябрьского районного суда г.Уфы от 29 сентября 2015 года, вступившим в законную силу, исковые требования ФИО1 к ФИО4 о взыскании денежных средств по договору займа взысканы частично. С ФИО4 в пользу ФИО1 взыскана задолженность в размере 900000 рублей, проценты в размере 342260 рублей.

На основании вышеуказанного судебного акта выдан исполнительный лист серии ФС №.

Судебным приставом-исполнителем Октябрьского районного отдела судебных приставом г.Уфы ФССП на основании исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство №-ИП от 01 февраля 2016 года.

Решением Чишминского районного суда РБ от 2 января 2017 года обращено взыскание на принадлежащий ФИО4 земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1387 кв.м., расположенный по адресу: РБ, <адрес>, в рамках исполнительного производства №-ИП от 01 февраля 2016 года, возбужденном судебным приставом-исполнителем ФИО5 на основании исполнительного листа серии ФС №.

ФИО1 обратился в Управление Росреестра по РБ с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 05 августа 2019 года.

Управлением Росреестра по РБ было принято решение об отказе в государственной регистрации перехода права в связи с наличием расхождений в постановлениях.

25 октября 2019 года ФИО1 обратился с заявлением (ходатайством) в ФИО6 СП г.Уфы УФССП России по РБ об устранении причин, послуживших для принятия Управлением Росреестра по РБ решения об отказе в регистрации перехода права собственности на земельный участок.

Постановлением от 13 ноября 2019 года судебного пристава-исполнителя ФИО2 - ФИО1 в удовлетворении заявления (ходатайства) ФИО1 от 25 октября 2019 года было отказано в связи с наличием задолженности должника ФИО4 в размере 480218,2 рублей.

Взыскателем по предложению судебного пристава-исполнителя нереализованное имущество оставлено за собой, однако приставом не представлены необходимые документы для регистрации права собственности на земельный участок за ФИО1, постановление от 13 ноября 2019 года судебного пристава-исполнителя Октябрьского РО СП г.Уфы УФССП России по РБ является незаконным.

Просит признать постановление от 13 ноября 2019 года судебного пристава-исполнителя Октябрьского РО СП г.Уфы УФССП России по РБ ФИО2 незаконным, обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РО СП г.Уфы УФССП России по РБ ФИО2 устранить расхождения в постановлениях, указанных в уведомлении об отказе в регистрации права собственности от 21 октября 2019 года, а именно в постановлении от 04 июля 2019 года от 22 марта 2016 года, материалы исполнительного производства от 01 февраля 2016 года, исполнительный лист от 14 января 2016 года, тогда как уникальный идентификатор постановления о наложении ограничения 8005115787370, дата постановления о наложении ограничения 21 марта 2016 года, дата возбуждения исполнительного производства 31 января 2016 года, исполнительный лист от 13 января 2016 года, обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РО СП г.Уфы УФССП России по РБ ФИО2 направить постановление, а так же все необходимые документы в Управление Росреестра по РБ, для регистрации перехода права собственности за ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1387 кв.м., расположенный по адресу: РБ, <адрес>

Протокольным определением от 13 декабря 2019 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен в качестве заинтересованного лица государственный регистратор Управления Россреестра по РБ ФИО7

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал административные исковые требования, просил удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в административном иске.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Октябрьского РО СП г.Уфы УФССП России по РБ ФИО2, представитель административного ответчика Октябрьского РО СП г.Уфы УФССП России по РБ, старший судебный пристав Октябрьского РО СП г.Уфы УФССП России по РБ ФИО3, ФИО6 СП г.Уфы УФССП России по РБ, УФССП России по РБ, заинтересованное лицо государственный регистратор Управления Россреестра по РБ ФИО7, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

На основании ч.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел административное дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, и их представителей.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст.46 Конституции РФ, ст.218 КАС РФ граждане и организации вправе обращаться в суд за защитой своих прав, свобод и охраняемых законом интересов.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава -исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса об административном судопроизводстве РФ (далее - КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу п.1 ч.2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В судебном заседании установлено, что 01 февраля 2016 года судебным приставом-исполнителем Октябрьского РО СП г.Уфы УФССП России по г.Уфе ФИО5 на основании исполнительного листа ФС №008982374, выданного Октябрьским районным судом г.Уфы, возбуждено исполнительное производство №5741/16/02005-ИП в отношении ФИО4 в пользу взыскателя ФИО1, предмет исполнения: взыскание задолженности в размере 1242260 рублей.

22 марта 2016 года судебным приставом-исполнителем Октябрьского РО СП г.Уфы УФССП России по РБ было вынесено постановление об объявлении запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества: земельного участка площадью 1387 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Решением Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 12 января 2017 года удовлетворен иск ФИО1 к ФИО4 об обращении взыскания на земельный участок. Обращено взыскание на принадлежащий ФИО4 на праве собственности земельный участок с кадастровым номером к/н №, общей площадью 1387 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденном судебным приставом-исполнителем Октябрьского РО СП г.Уфы УФССП России по РБ ФИО5 01 февраля 2016 года на основании исполнительного листа серии ФС №008982374, выданного Октябрьским районным судом г.Уфы Республики Башкортостан 14 января 2016 года, на основании решения Октябрьского районного суда г.Уфы РБ от 29 сентября 2015 года по гражданскому делу №2-6627/15 по иску ФИО1 к ФИО4 о взыскании задолженности по договору займа.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РО СП г.Уфы УФССП России по РБ от 24 августа 2017 года судебному приставу -исполнителю Чишминского РО СП поручено совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде наложения ареста на имущество, в том числе денежные и ценные бумаги, изъятии указанного имущества, передачи арестованного и изъятого имущества на хранение в целях обеспечения исполнения исполнительного документа в отношении ФИО4

Постановлением от 19 января 2018 года судебный пристав-исполнитель Октябрьского РО СП г.Уфы УФССП России по РБ произвел арест имущества, принадлежащего должнику ФИО4, в размере необходимых для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов на совершение исполнительных действий.

24 сентября 2019 года судебным приставом-исполнителем Октябрьского РО СП г.Уфы УФССП России по РБ была составлена заявка на оценку арестованного имущества: земельного участка, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, №, к/н №, общая площадь 1387 кв.м.

10 декабря 2018 года судебным приставом-исполнителем Октябрьского РО СП г.Уфы вынесено постановление о принятии результатов оценки, согласно которого стоимость земельного участка, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, <адрес>, к/н №, общая площадь 1387 кв.м., составляет 1132000 рублей.

18 апреля 2019 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снижении стоимости имущества на 15% в связи с тем, что оно не было реализовано на торгах.

25 июня 2019 года составлен акт о передаче нереализованного имущества должника взыскателю, принято постановление о передаче не реализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю, с последующим направлением в адрес взыскателя предложения об оставлении не реализованного в принудительном порядке имущество за собой.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РО СП г.Уфы УФССП России по РБ от 04 июля 2019 года не реализованное в принудительном порядке имущество (земельный участок, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, <адрес> к/н №, общая площадь 1387 кв.м), должника передано взыскателю.

04 июля 2019 года судебным приставом-исполнителем Октябрьского РО СП г.Уфы вынесено постановление о снятии ареста с имущества должника: земельного участка, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, <адрес>, к/н <адрес>, общая площадь 1387 кв.м.

05 августа 2019 года судебным приставом-исполнителем Октябрьского РО СП г.Уфы УФССП России по РБ вынесено постановление о проведении государственной регистрации права собственности взыскателя на имущество, зарегистрированное на должника в связи с тем, что торги дважды не состоялись.

13 ноября 2019 года судебным приставом-исполнителем Октябрьского РО СП г.Уфы УФССП России по РБ было вынесено постановление

ФИО1 с целью регистрации права собственности на земельный участок, обратился с заявлением в Управление Росреестра по Республике Башкортостан.

Уведомлением Управления Росреестра по РБ от 21 октября 2019 года ФИО1 отказано в государственной регистрации в связи с тем, что не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно материалам дела, 25 октября 2019 года ФИО1 было подано заявление об устранении расхождений в постановлениях судебного пристава-исполнителя и обязании направить заявление и все необходимые документа в Управление Росреестра по РБ для регистрации перехода права собственности на земельный участок.

Согласно статье 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (пункт 1).

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (пункт 3).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (пункт 5).

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (пункт 6).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (пункт 7).

Согласно пункту 1.4 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России 11.04.2014 № 15-9 должностным лицом службы судебных приставов (старшим судебным приставом, его заместителем, судебным приставом -исполнителем) в соответствии со ст. 64.1 Закона рассматриваются заявления ( ходатайства ) по вопросам:

совершения исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Закона (в том числе об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, проведении проверки правильности и своевременности перечисления денежных средств, о распределении взысканных денежных средств и перечислении их взыскателям и иные исполнительные действия);

применения мер принудительного исполнения в соответствии со ст. 68 Закона (в том числе об обращении взыскания на имущество должника, об обращении в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество);

об исправлении допущенных им в постановлении описок или явных арифметических ошибок (ч. 3 ст. 14 Закона);

о зачете встречных однородных требований в соответствии со ст. 88.1 Закона;

об отмене постановления об окончании исполнительного производства в соответствии с ч.9 ст.47 Закона;

о ведении исполнительного производства группой принудительного исполнения в соответствии со ст.34.1 Закона;

по иным вопросам, относящимся к компетенции указанных должностных лиц.

Согласно постановлению судебного пристава –исполнителя Октябрьского РО СП г.Уфы УФССП России по РБ ФИО2 от 13 ноября 2019г. в удовлетворении заявления ( ходатайства ) ФИО1 было отказано, в связи с тем, что задолженность по исполнительному производству по состоянию на 13 ноября 2019 года составляет 480218,20 рублей. Требования заявителя изложенные в заявлении необоснованны.

В силу требований ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Суд приходит к выводу, что вынося постановление об отказе в удовлетворении ходатайства, судебный пристав-исполнитель в нарушение ст.13 ГПК РФ не принял во внимание, что вступившим в законную силу решением Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 12 января 2017 года обращено взыскание на принадлежащий ФИО4 на праве собственности земельный участок с кадастровым номером к/н №, общей площадью 1387 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденном судебным приставом-исполнителем Октябрьского РО СП <адрес> УФССП России по РБ ФИО5 01 февраля 2016 года на основании исполнительного листа серии ФС №008982374, выданного Октябрьским районным судом г.Уфы Республики Башкортостан 14 января 2016 года, на основании решения Октябрьского районного суда г.Уфы РБ от 29 сентября 2015 года по гражданскому делу №2-6627/15 по иску ФИО1 к ФИО4 о взыскании задолженности по договору займа, тем самым нарушив права и законные интересы административного истца.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что в постановлении от 04 июля 2019 года в правом верхнем углу отсутствует утверждение начальником отдела-старшим судебным приставом, его фамилия, имя, отчество, подпись: в левом верхнем углу отсутствует «Угловой штамп» без юридического лица с ИНН. Отсутствует сопроводительное письмо подписанное начальником отдела-старшим судебным приставом, с регистрацией данного письма в журнале входящей корреспонденции отдела. Кроме того, постановлением от 04 июля 2019 года отменяются запреты, наложенные постановлением 80051157817179 от 22 марта 2016 года, материалы исполнительного производства от 01 февраля 2016 года, исполнительный лист от 14 января 2016, тогда как уникальный идентификатор постановления о наложении ограничении 80051157817370, дата постановления о наложении ограничения 21 марта 2016 года, дата возбуждения исполнительного производства 31 января 2016 года, исполнительный лист от 13 января 2016 года.

Изучение представленных суду материалов исполнительного производства показывает, что судебным приставом –исполнителем Октябрьского РО СП г.Уфы УФССП России по РБ допущены технические описки, что привели к нарушению прав и законных интересов административного истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 62Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом, предоставляются органом регистрации прав по запросам любых лиц.

Вместе с тем, регистрирующий орган должен проверить поступивший от судебного пристава -исполнителя документ на предмет достоверности сведениям, содержащимся в исполнительном производстве. Так, в соответствии со ст.12,14 Федерального закона «Об исполнительном производстве», Временным порядком от 02 февраля 2016 года №б/н «О взаимодействии» между Федеральной службой судебных приставов и Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Изучив представленными в материалы дела доказательства, а также материалы исполнительного производства, суд приходи к выводу об обоснованности доводов административного истца, поскольку в постановлении от 04 июля 2019 года об отмене запрета на совершение регистрационных действий, наложенные постановлением 80051157817370, дата постановления о наложении ограничения 21 марта 2016 года, дата возбуждения исполнительного производства 31 января 2016 года, исполнительный лист от 13 января 2016 года, имеются описки в тексте постановления, тогда как уникальный идентификатор постановления 80051157817179 от 22 марта 2016 года, материалы исполнительного производства от 01 февраля 2016 года, исполнительный лист от 14 января 2016 года.

Таким образом, имеются явные описки в тексте постановления от 04 июля 2019 года, которые подлежат исправлению судебным приставом-исполнителем Октябрьского РО СП г.Уфы УФССП России по РБ ФИО2

Требования заявителя об обязании судебного пристава -исполнителя Кстовского МРО УФССП России по (адрес обезличен) устранить допущенные нарушения прав административного истца путем выполнения исполнительных действий, предусмотренной ст.66 ФЗ «Об исполнительном производстве», удовлетворению также подлежат по следующим основаниям.

Исходя из позиции административного истца, судебный пристав -исполнитель на основании ФЗ "Об исполнительном производстве" должен самостоятельно обратиться в регистрирующий орган для проведения государственной регистрации имеющегося у должника недвижимого имущества и последующего обращения взыскания на данное имущество.

Между тем, частью 1 ст. 66 ФЗ Об исполнительном производстве определено, что судебный пристав -исполнитель вправе обратиться в регистрирующий орган для проведения в установленном порядке государственной регистрации права собственности должника на имущество, иного имущественного права, принадлежащего ему и подлежащего государственной регистрации, в целях последующего обращения взыскания на указанное имущество или имущественное право при отсутствии или недостаточности у должника иного имущества или имущественного права, на которое может быть обращено взыскание.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом -исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, определен нормами главы 7 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Права и обязанности судебных приставов - исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах ".

В соответствии с положениями ст.66 ФЗ "Об исполнительном производстве", ст.ст.175, 227 КАС РФ, суд определяет способ восстановления нарушенного права административного истца как обязание судебного пристава-исполнителя Октябрьского РО СП г.Уфы УФССП России по РБ направить постановление, а так же все необходимые документы в Управление Росреестра по РБ, для регистрации перехода права собственности за ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1387 кв.м., расположенный по адресу: РБ, <адрес>

При таком положении дела, административные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объёме, по вышеизложенным судом основаниям.

Руководствуясь статьями 290, 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РО СП г.Уфы УФССП России по РБ ФИО2 о признании незаконным постановления от 13 ноября 2019 года, обязании устранить расхождения в постановлениях и направить постановление в Управление Росреестра по РБ для регистрации перехода права собственности - удовлетворить.

Признать постановление от 13 ноября 2019 года судебного пристава-исполнителя Октябрьского РО СП г.Уфы УФССП России по РБ ФИО2 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) незаконным.

Обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РО СП г.Уфы УФССП России по РБ ФИО2 устранить расхождения в постановлениях, указанных в уведомлении об отказе в регистрации права собственности от 21 октября 2019 года, а именно в постановлении от 04 июля 2019 года от 22 марта 2016 года, материалы исполнительного производства от 01 февраля 2016 года, исполнительный лист от 14 января 2016 года, тогда как уникальный идентификатор постановления о наложении ограничения 8005115787370, дата постановления о наложении ограничения 21 марта 2016 года, дата возбуждения исполнительного производства 31 января 2016 года, исполнительный лист от 13 января 2016 года.

Обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РО СП г.Уфы УФССП России по РБ ФИО2 направить постановление и все необходимые документы в Управление Росреестра по РБ, для регистрации перехода права собственности за ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1387 кв.м., расположенный по адресу: РБ, <адрес>.

Решением может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан, путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца через Октябрьский районный суд г.Уфы.

Судья А.Ю.Сунгатуллин