Решение № 2-320/2020 2-320/2020~М-305/2020 М-305/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 2-320/2020

Дело № 2-320/2020 УИД:14RS0023-01-2020-000372-97


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Олёкминск 28 июля 2020 года

Олёкминский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Максимовой В.Н.

при секретаре судебного заседания – помощника судьи Рахменкулова А.Ю.

с участием помощника прокурора Олёкминского района Швецова П.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Олёкминского района РС (Я) в интересах неопределенного круга лиц к ГУП ЖКХ РС (Я) о возложении определенных обязанностей,

у с т а н о в и л:

Прокурор Олёкминского района РС (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением. В обоснование иск указал, что в ходе проведения прокуратурой района проверки исполнения законодательства в жилищно-коммунальной сфере, в части подготовки котельных к предстоящему отопительному периоду, установлен факт не проведения инструментально - визуального наружного и внутреннего обследования металлических дымовых труб на котельной «Школа-интернат», расположенной по адресу: РС (Я), <...>, а также не проведение технического освидетельствования специализированной организацией строительных конструкций здания данной котельной. Тем самым нарушены требования п.3.3.9 и п.3.3.14 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго №115 от 24 марта 2003 года. По настоящее время по представлению прокурора об устранении выявленных нарушений меры не приняты. Непринятие мер по проведению технического освидетельствования специализированной организацией строительных конструкций здания, инструментально - визуального наружного и внутреннего обследования металлических дымовых труб данной котельной может повлечь массовое нарушение функционирования социальных объектов, теплоснабжения в многоквартирных и частных домах граждан. Потому просит обязать ГУП ЖКХ РС (Я) провести техническое освидетельствование специализированной организацией строительных конструкций здания, инструментально - визуальное наружное и внутреннее обследование металлических дымовых труб котельной «Школа-интернат», расположенной <...>, в срок до 1 сентября 2020 года.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просит удовлетворить иск в полном объеме.

В судебное заседание от представителя ответчика ГУП ЖКХ РС (Я) ФИО1 поступило ходатайство о рассмотрении дела без их участия, с исковыми требованиями прокурора согласны. При этом просит для исполнения данной обязанности установить срок до 1 сентября 2021 года в связи с тем, что выполнение указанных обязанностей требует значительных финансовых затрат.

В соответствии с ч. 5 ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика ГУП ЖКХ РС (Я).

Прокурор в суде с ходатайством ответчика об установлении срока для исполнения требуемых обязанностей до 1 сентября 2021 года согласен и просит обязать ответчика исполнить исковые требования до 1 сентября 2021 года.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» источники тепловой энергии и тепловые сети должны соответствовать требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, наличия соглашения об управлении системой теплоснабжения, готовности указанных организаций к выполнению графика, утвержденного схемой теплоснабжения, соблюдению критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами, а источников тепловой энергии также в целях подтверждения наличия нормативных запасов топлива. Теплоснабжающие организации и теплосетевые организации, кроме того обязаны обеспечивать организовать наладку принадлежащих им тепловых сетей, обеспечивать качество теплоносителей, обеспечивать проверку качества строительства принадлежащих им тепловых сетей, обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения, обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

В силу п. 6.2.25. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24 марта 2003 года N 115, при текущей эксплуатации тепловых сетей необходимо поддерживать в исправном состоянии все оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр и ремонт.

В соответствии с п. 11.1 указанных Правил при подготовке к отопительному периоду для обеспечения надежности теплоснабжения потребителей необходимо выполнить в установленные сроки комплекс мероприятий, основными из которых являются: устранение выявленных нарушений в тепловых и гидравлических режимах работы тепловых энергоустановок; испытания оборудования источников теплоты, тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления на плотность и прочность; шурфовки тепловых сетей, вырезки из трубопроводов для определения коррозионного износа металла труб; промывка оборудования и коммуникаций источников теплоты, трубопроводов тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления; испытания тепловых сетей на тепловые и гидравлические потери, максимальную температуру теплоносителя в соответствии со сроками, определенными настоящими Правилами; разработка эксплуатационных режимов систем теплоснабжения, а также мероприятий по их внедрению.

Согласно п.3.3.1 указанных Правил производственные здания и сооружения котельных надлежит содержать в исправном состоянии, обеспечивающем длительное, надежное использование их по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда.

При этом строительные конструкции производственных зданий и сооружений для тепловых энергоустановок подвергаются один раз в 5 лет техническому освидетельствованию специализированной организацией по перечню, утвержденному руководителем организации и согласованному проектной организацией (пункт 3.3.9 Правил).

В соответствии с п. 3.3.14 данных Правил в организациях составляются инструкции по эксплуатации металлических дымовых труб. При этом наблюдения за состоянием металлических дымовых труб при их эксплуатации организовываются со следующей периодичностью: визуальный внешний осмотр газоотводящего ствола, фундаментов, опорных конструкций, анкерных болтов, вантовых оттяжек и их креплений - один раз в 3 месяца; проверка наличия конденсата, отложений сажи на внутренней поверхности трубы и газоходов через люки - один раз в год в период летнего отключения; инструментально-визуальное наружное и внутреннее обследование с привлечением специализированной организации - один раз в 3 года в период летнего отключения котлов; наблюдение за осадкой фундаментов нивелированием реперов: после сдачи в эксплуатацию до стабилизации осадок (1 мм в год и менее) - один раз в год; после стабилизации осадок - один раз в 5 лет; проверка вертикальности трубы геодезическими методами (с помощью теодолита) - один раз в 5 лет; в случае заметного наклона трубы, обнаруженного визуально, организовывается внеочередная инструментальная проверка вертикальности трубы; инструментальная проверка сопротивления заземляющего контура трубы - один раз в год, весной перед грозовым периодом.

Ответственность за выполнение данных Правил несет руководитель организации, являющейся собственником тепловых энергоустановок, или технический руководитель, на которого возложена эксплуатационная ответственность за тепловые энергоустановки в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1.7).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, котельная «Школа-интернат», расположенная в <...>, находится в собственности ГУП ЖКХ РС (Я).

В ходе проведения прокуратурой района проверки исполнения законодательства в жилищно-коммунальной сфере, в части подготовки котельных к предстоящему отопительному периоду, установлено, что эксплуатация данной котельной «Школа-Интернат», осуществляется с нарушениями, а именно без проведения инструментального-визуального наружного и внутреннего обследования металлических дымовых труб с привлечением специализированной организации, и что строительные конструкции здания указанной котельной техническому освидетельствованию специализированной организацией не подвергались.

До настоящего времени выявленные прокуратурой в ходе проверки нарушения при эксплуатации ответчиком указанной котельной, не устранены, что видно из поступившего ходатайства ФОР ГУП ЖКХ РС (Я), представленного представителем ответчика.

При таких обстоятельствах, с учетом выявленных нарушений технической эксплуатации котельных, ставящих под угрозу безаварийное теплоснабжение в отопительный период, исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению, и на ответчика следует возложить обязанности по выполнению проведения технического освидетельствования специализированной организацией строительных конструкций зданий, инструментально-визуальное наружное и внутреннее обследование металлических дымовых труб котельной. С учетом ходатайства стороны ответчика и согласия прокурора срок для выполнения указанных обязанностей следует установить до 1 сентября 2021 года.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден в силу закона, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что истец - прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче данного иска в силу п.п.9 п. 1 ст. ст. 333.36 НК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину по данному делу в сумме 6000 руб. на основании пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Олёкминского района РС (Я) в интересах неопределенного круга лиц к Государственному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство» РС (Якутия) о возложении обязанности удовлетворить.

Возложить на Государственное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство» РС (Якутия) обязанность в срок до 1 сентября 2021 года провести с привлечением специализированной организации техническое освидетельствование строительных конструкций здания и инструментально-визуальное наружное и внутреннее обследования металлических дымовых труб котельной «Школа-интернат», расположенной по адресу: РС (Я), <...>.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство» РС (Якутия) в доход местного бюджета Муниципального района «Олёкминский район» РС (Якутия) государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Олёкминский районный суд РС (Якутия) в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий судья: п./п.

Копия верна

Судья Олёкминского районного

суда Республики Саха (Якутия): В.Н. Максимова