Решение № 2-2-36/2024 2-2-36/2024~М-2-32/2024 М-2-32/2024 от 14 марта 2024 г. по делу № 2-2-36/2024

Дело №2-2-36/2024

УИД: 12RS0016-02-2024-000043-64


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Юрино 15 марта 2024 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Староверовой Н.В.,

при секретаре Березиной Н.Е.,

с участием прокурора Юринского района Республики Марий Эл ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Юринского района Республики Марий Эл, действующего в защиту прав неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Козиковская средняя общеобразовательная школа» об обязании обеспечить наличие информационной схемы (тактильной схемы движения),

у с т а н о в и л:

Прокурор Юринского района Республики Марий Эл обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ответчику Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Козиковская средняя общеобразовательная школа» (далее – МБОУ «Козиковская средняя общеобразовательная школа»), в котором просит обязать ответчика обеспечить наличие информационной мнемосхемы (тактильной схемы движения), отображающей информацию о помещениях в здании при входе в здание учреждения в течение 9 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Юринского района проведена проверка исполнения МБОУ «Козиковская средняя общеобразовательная школа» законодательства о защите прав несовершеннолетних, о социальной защите инвалидов, в ходе которой в деятельности ответчика выявлены нарушения требований п.6 ст.15 Федерального закона №181-ФЗ, п.п. «а» Порядка, п.6.5.12 СП 59.13330.2020- отсутствие при входе в здание информационной мнемосхемы (тактильной схемы движения), отображающих информацию о помещениях в здании. Несоблюдение образовательным учреждением вышеуказанных норм нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе несовершеннолетних.

В судебном заседании прокурор Юринского района Республики Марий Эл ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика МБОУ «Козиковская средняя общеобразовательная школа» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, дело просил рассмотреть без его участия.

Представитель третьего лица администрации Юринского муниципального района Республики Марий Эл в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

На основании положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав прокурора Юринского района Республики Марий Эл ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Данное исковое заявление прокурором подано в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц.

Государственная политика в интересах детей является приоритетной и ее цели закреплены ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», одной из которых является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Одним из принципов политики является ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). Согласно пункту 7 статьи 30 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать : 1) досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; 2) безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения. В целях реализации Закона N 181-ФЗ Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации N 605 от 27 декабря 2011 года утверждены "СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001" (далее правил), в которых отражены основные требований к зданиям и сооружениям, к оборудованию входа помещений, с учетом потребностей маломобильных групп населения.

В соответствии с п. 7.1.8 Свода правил установлено, что при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная мнемосхема ( тактильная схема движения ), отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 3 до 5 м. На основных путях движения следует предусмотреть тактильную направляющую полосу с высотой рисунка не более 0,025 м. Приказом Министерства образования и науки РФ № 1309 от 09.11.2015 утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, в п. 1 которого указано, что данный Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи определяет правила обеспечения условий доступности для инвалидов объектов (административные здания, строения, сооружения и помещения) (далее - объекты) Министерства образования и науки Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, Федерального агентства по делам молодежи, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования (далее - органы), подведомственных органам организаций, независимо от их организационно-правовых форм (далее - организации); услуг в сфере образования, предоставляемых органами и организациями в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также оказания инвалидам при этом необходимой помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуг в сфере образования и использованию объектов наравне с другими лицами. В пп. а, б, г, е п. 3 данного Порядка указано, что руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них, возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления услуги, в том числе с помощью работников объекта, предоставляющих услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски, сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения, и возможность самостоятельного передвижения по территории объекта, содействие инвалиду при входе в объект и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта, надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. Согласно пп. а, з пункта 4 Порядка следует, что руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, оказание работниками органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуг в сфере образования и использованию объектов наравне с другими лицами. Как следует из материалов дела, прокуратурой Юринского района Республики Марий Эл проведена проверка исполнения требований законодательства в части обеспечения прав инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры в здании МБОУ «Козиковская СОШ», которой было установлено отсутствие при входе в здание школы в нарушение пункта 7.1.8 "СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001", мнемосхемы (тактильной схемы движения ). По выявленным нарушениям прокуратурой Юринского района Республики Марий Эл ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя образовательного учреждения вынесено представление с требованием устранить указанные нарушения.

Из ответа МБОУ «Козиковская средняя общеобразовательная школа» от ДД.ММ.ГГГГ № на представление прокурора Юринского района Республики Марий Эл следует, что МБОУ «Козиковская средняя общеобразовательная школа» принимает меры по устранению нарушений законодательства. На данный момент в учреждении нет средств на приобретение замков безопасности для оконных блоков. Финансовые средства на данное мероприятие не предусмотрены, к дисциплинарной ответственности привлечена заместитель директора по учебно- воспитательной работе, которой объявлено замечание.

Таким образом, со стороны МБОУ «Козиковская средняя общеобразовательная школа» нарушаются установленные законом правила и нормы, ненадлежащим образом исполняются обязанности.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", Сводом правил "СП 59.13330.2012 Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-101-2001", суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и возложении на ответчиков обязанности по устранению допущенных нарушений. Согласно ст. 210 ГК РФ собственник, которым является учредитель государственного и муниципального учреждения, организации несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 6 ст. 123.22 и п. 2 ст. 123.23 настоящего Кодекса, несет собственник соответствующего имущества (пункты 1, 3 ст. 123.21 ГК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком.

Поскольку выполнение мероприятия по обеспечению законодательства об охране жизни и здоровья обучающихся в здании МБОУ «Козиковская средняя общеобразовательная школа» требует значительных финансовых затрат, суд находит возможным установить ответчикам для исполнения настоящего решения в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, который, по мнению суда, является разумным и достаточным для исполнения.

При этом ответчик не лишен права при наличии обстоятельств, препятствующих исполнению решения в определенных срок, на обращение в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Юринского района Республики Марий Эл, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Козиковская средняя общеобразовательная школа» об обязании обеспечить наличие информационной схемы (тактильной схемы движения)- удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Козиковская средняя общеобразовательная школа» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обеспечить наличие информационной мнемосхемы (тактильной схемы движения), отображающей информацию о помещениях в здании при входе в здание учреждения в течение <данные изъяты><данные изъяты> месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл путем подачи апелляционной жалобы через Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца.

Судья Н.В.Староверова

В окончательной форме решение составлено 19 марта 2024 года.