Решение № 2-398/2018 2-398/2018~М-430/2018 М-430/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2-398/2018

Дело № 2-398/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Новобурейский «03» октября 2018 года

Бурейский районный суд Амурской области

в составе:

председательствующего судьи Поддубного В.В.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации Райчихинского сельсовета о признании право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества автомобильной дороги, расположенной по адресу: Российская Федерация, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Райчихинского сельсовета обратилась в суд с заявлением о признании право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества автомобильной дороги, расположенной по адресу: Российская федерация, <адрес>

В обоснование заявленных требований в заявлении, указав, что 02 сентября 2016 года органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, объект недвижимого имущества автомобильная дорога, адрес: Российская Федерация, <адрес>ёрное, <адрес> был принят на учет под номером 28-28/012-28/322/002/2016-581/1У как бесхозяйный. Выписка из Единого государственного реестра от "02"августа 2018г. N 28/001/031/2018-36493.

Фактически объектом недвижимого имущества владеет Райчихинский сельсовет Бурейского района. Оснований для признания его прав собственности на объект нет. Иные собственники неизвестны. В течение года с момента постановки объекта на учет как бесхозяйного никто своих прав на данный объект не заявил. Выписка из Единого государственного реестра от "02"августа 2018г. N 28/001/031/2018-36493 прилагается. Спор о праве отсутствует.

Просит признать право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества автомобильная дорога, адрес: Российская Федерация, <адрес>ёрное, <адрес>.

В судебное заседание представитель заявителя не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии, на заявленных требованиях настаивал.

Просит признать право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества автомобильная дорога, адрес: Российская Федерация, <адрес><адрес>.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие надлежаще извещенных представителей заинтересованных лиц МКУ КУМИ Бурейского района, Управление Россреестра по Амурской области, Министерства имущественных отношений Амурской области, не ходатайствующих об отложении рассмотрения дела на иную дату, письменных отзывов в суд не предоставивших.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 2 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется и путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В соответствии с ч.1 ст.130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Статьей 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих трав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Регистрации подлежат, в том числе, право собственности. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации. Порядок государственной регистрации и основания отказа в регистрации устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Приказом Министерства Экономического развития РФ от 10.12.2015 г. N 931, вступившим в законную силу с 01.01.2017 года, установлен единый для Российской Федерации Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей.

В соответствии с п. 2 Порядка, принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, его территориальные органы, либо по его решению - подведомственное ему государственное бюджетное учреждение (орган регистрации прав).

В соответствии с п. 3 Порядка, на учет принимаются здания, сооружения, помещения (объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались. В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет.

В соответствии с п. 5 Порядка, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-Ф3 от 06.10.2003 года, к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности, в Российской Федерации регулируются положениями Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российский Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федераций».

В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российский Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

На основании п.9 ст.5 ФЗ от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российский Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения может утверждаться органом местного самоуправления поселения.

В соответствии с п.8 ст.6 ФЗ от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российский Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2010 года № 928 «О перечне дорог общего пользования федерального значения» доказано, что автомобильная дорога общего пользования «Степная» протяженностью 279 км, расположенная в границах <адрес>, в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения не включена.

Сообщением Федеральной службы государственно регистрации, кадастра и картографии о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что в отношении автомобильной дороги, расположенной по адресу: Российская федерация, <адрес>, протяженностью 279 м на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ № внесена в ЕГРП запись о принятии ее на учет как бесхозяйного объекта.

Согласно сообщений МКУ КУМИ Бурейского района от ДД.ММ.ГГГГ №. Министерства имущественных отношений от ДД.ММ.ГГГГ №, Администрации Райчихинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № дорога по <адрес> в реестре муниципальной собственности, в реестре собственности <адрес>. В реестре муниципальной собственности Райчихиснкого сельсовета не значится

Таким образом, исследованными доказательствами доказано, что право собственности на автомобильную дорогу общего пользования «Степная» протяженностью 0,279 км, расположенную в границах <адрес> не оформлено, и данная автомобильная дорога не внесена в реестр муниципальной собственности поселения – Администрации Райчихинского сельсовета.

На основании изложенного и учитывая, что не оформленное право собственности на автомобильную дорогу расположенную по адресу: Российская федерация, <адрес>, ограничивает реализацию полномочий органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, что в свою очередь, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, интересов общества и государства в области безопасности дорожного движения, поскольку отсутствие государственной регистрации права собственности на автодорогу ведет к ухудшению технического состояния данного объекта, а ненадлежащее техническое состояние в свою очередь нарушает права граждан на безопасное дорожное движение в границах муниципального образования, таким образом, заявленные Администраций Райчихинского сельсовета требования законные, обоснованные, доказанные и их надлежит удовлетворить в полном объеме, признав право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – автомобильной дороги, расположенной по адресу: Российская федерация, <адрес>.

Согласно п.п.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Требования Администрации Райчихинского сельсовета удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества автомобильной дороги, расположенной по адресу: Российская федерация, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения в Амурский областной суд через Бурейский районный суд Амурской области.

Председательствующий: (подпись)

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда

Амурской области В.В. Поддубный