Решение № 2-958/2024 2-958/2024~М-772/2024 М-772/2024 от 22 июля 2024 г. по делу № 2-958/2024

32RS0015-01-2024-001412-22


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Клинцовский городской суд Брянской области составе председательствующего судьи Бондаренко Е.В.,

при секретаре Авраменко Т.В.,

с участием истца – ФИО1,

представителя ответчика - ОСФР по Брянской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Клинцы Брянской области 23 июля 2024 года гражданское дело №2-958/2024 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о предоставлении мер социальной поддержки по ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», как постоянно проживающей в зоне с правом на отселение. В обоснование указывает, что в зоне проживания с правом на отселение – в <адрес> проживает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Ранее, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес>, территория которого относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ работала в <адрес>, т.е. в зоне с правом на отселение. В настоящее время является получателем пенсии по старости. Однако, ответчиком предоставляются ей меры социальной поддержки за проживание, как вновь прибывшей в зону проживания с правом на отселение. Считает действия ответчика незаконными. Просит признать за ней право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, как постоянно проживающей на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и обязать ответчика предоставлять ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсии и меры социальной поддержки, как постоянно проживающей на территории зоны проживания с правом на отселение, в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО1 указала, что исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить, считая, что ей положены меры социальной поддержки как постоянно проживающей в зоне с проживания правом на отселение по ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в полном объеме, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно проживает в <адрес>, а также с момента аварии на ЧАЭС до выхода на пенсию постоянно работала на территории <адрес>. Пояснила, что, не смотря на регистрацию в <адрес>, периодически проживала в <адрес> у своего сожителя, с которым она в ДД.ММ.ГГГГ вступила в официальный брак, но супруг отказался зарегистрировать ее в принадлежащей ему квартире и поскольку супруг злоупотреблял спиртным и на этой почве происходили скандалы, то жить постоянно с ним к <адрес> было невозможно. Поясняет, что ее ребенок проживал у ее родителей в <адрес>, не посещая детского дошкольного учреждения, в школу стал ездить в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ она приобрела квартиру в <адрес>, стала там постоянно проживать и зарегистрировалась. Полагает, что поскольку она работала в <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживает в указанном населенном пункте, то приобрела право на получение компенсационных выплат за проживание в полном объеме, как проживающая постоянно до 02 декабря 1995 года.

Представитель ОСФР по Брянской области Несоленый А.С. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований, поскольку истец в зоне с правом на отселение проживает только с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, считает, что оснований для предоставления ФИО1 выплат, как постоянно проживающей в зоне проживания с правом на отселение, в полном объеме нет, так как данная выплата устанавливается в зависимости от времени проживания, и для тех, кто проживает в зоне с правом на отселение после 02.12.1995 года, не может выплачиваться в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Чернобыльский закон) в редакции от 18.06 1992г. (с последующими изменениями и дополнениями) установлено, что гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение гарантируется возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, в том числе:

- ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания:

с 26 апреля 1986 года - в размере 40 рублей (с учетом дальнейшей индексации);

со 2 декабря 1995 года - в размере 20 рублей (с учетом дальнейшей индексации);

- ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном пунктом 3 настоящей части, в зависимости от времени проживания (работы):

- с 26 апреля 1986 года - 14 календарных дней;

- со 2 декабря 1995 года - 7 календарных дней;

- ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы:

- с 26 апреля 1986 года - в размере 200 рублей (с учетом последующей индексации);

- со 2 декабря 1995 года - в размере 50 рублей (с учетом последующей индексации);- выплата дополнительного вознаграждения за выслугу лет в зависимости от стажа работы в данной зоне и степени ее радиоактивного загрязнения;

- выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов среднего заработка, не превышающего максимального размера пособия по временной нетрудоспособности, установленного Федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год, независимо от непрерывного трудового стажа.

В соответствии с примечанием к разделу 3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1, гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период времени после 26.04.1986 года до 01 января 1991 года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из неё, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с п.7 и 8 ст.17 или со ст. 22 настоящего Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на ЧАЭС. Порядок установления времени проживания или работы в указанных зонах определяется Правительством Российской Федерации. Документы, подтверждающие неполучение гражданами на новом месте жительства указанного жилья или ссуды, выдаются соответствующими органами исполнительной власти субъектов РФ.

Такие же требования установлены Постановлением Правительства РФ от 23.09.1999 года №1088 «О порядке установления времени проживания или работы в зоне отселения и зоне с правом на отселение гражданам, выехавшим из этих зон и вернувшихся в указанные зоны для постоянного проживания».

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ответчиком предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные ст.18 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с учетом времени постоянного проживания в зоне с правом на отселение после 02.12.1995 года, что усматривается из справки ОСФР по Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой ответчика о начислении ежемесячной денежной выплаты в размере 409 рублей 58 копеек и 88 рублей 41 копейка.

Судом также установлено, что ФИО1 исчисление времени проживания в зоне с правом на отселение начинается только с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой с места жительства <данные изъяты>».

Из материалов дела усматривается, что с момента аварии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ни в зоне отселения, ни в зоне с правом на отселение постоянно не проживала, а проживал в <адрес>, территория которого с момента аварии на ЧАЭС относилась к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, что усматривается из справки <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств обратного, истцом суду не представлено. Довод истицы о том, что она проживала периодически без регистрации в <адрес> не свидетельствует о ее постоянном проживании в зоне с правом на отселение, как требует законодательство для признания права на возмещение вреда и мер социальной поддержки, иначе бы это поставило в неравные условия граждан, которые проживали постоянно в указной зоне в период с 26 апреля 1986 года по 02 декабря 1995 года.

Из трудовой книжки истца усматривается, что действительно она работала в зоне с правом на отселение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако, ФИО1 в настоящее время является пенсионером по старости и не просит признать за ней право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, как постоянно работающей на территории зоны проживания с правом на отселение.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 не является лицом, постоянно проживавшим в зоне отселения или зоне проживания с правом на отселение в период времени после ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, и считается прибывшим в зону проживания с правом на отселение после 02 декабря 1995 года, поэтому истец не имеет права на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 18 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» как постоянно проживающая в зоне проживания с правом на отселение, в полном объеме, и ее заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.194,198, ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки в полном объеме, как постоянно проживающей на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и обязании ОСФР по Брянской области предоставлять ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсии и меры социальной поддержки, как постоянно проживающей на территории зоны проживания с правом на отселение, в полном объеме – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Клинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Бондаренко

Мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года