Решение № 2-710/2019 2-710/2019~М-553/2019 М-553/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 2-710/2019

2-710/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2019 года с. Чалтырь Мясниковского района

Ростовской области

Мясниковский районный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Килафян Ж.В.

при секретаре Гонджиян В.Х.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Ростовской области, заинтересованное лицо - Миллеровская таможня, о признании имущества бесхозяйным,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Росимущества в Ростовской области обратилось в Мясниковский районный суд Ростовской области с вышеназванным заявлением, указав, что, согласно акту приема-передачи задержанных товаров и транспортных средств от 05.06.2019 Миллеровской таможней на основании статьи 320 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», протоколов задержания товаров и документов на них, а также по истечении сроков хранения задержанных товаров, автобус марки SETRA, VIN № регистрационный номер №, 2006 года выпуска, переданы, а Территориальным управлением приняты (в лице представителя ООО «Дизайн-СЛ», действующего на основании доверенности № Д-3-4486/04 от 23.05.2019, выданной Территориальным управлением Росимущества в Ростовской области) на основании уведомления о предстоящей передаче задержанных товаров организации, уполномоченной Правительством Российской Федерации, от 15.05.2019 № 09-24/03166. Указанное имущество имеет режим бесхозяйной вещи и находится на ответственном хранении в организации ООО «Дизайн-СЛ», действующей на основании государственного контракта и доверенности Территориального управления Росимущества в Ростовской области, по адресу: <адрес>. В целях принятия решений по распоряжению указанным имуществом, оно должно быть обращено в собственность государства. В соответствии с п.5.3 Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области, утвержденного Приказом Росимущества от 5 марта 2009 года № 63, Территориальное управление Росимущества в Ростовской области уполномочено обращаться с заявлениями о признании движимого имущества бесхозяйным. На основании изложенного, руководствуясь статьями 212, 214, 218, 225 ГК РФ, Территориальное управление Росимущества в Ростовской области просило суд признать бесхозяйным: автобус марки SETRA, VIN №, регистрационный номер № года выпуска; признать право собственности Российской Федерации на вышеуказанное имущество.

В судебное заседание представитель заявителя Территориального управления Росимущества в Ростовской области не явился, о времени и месте слушания дела был извещен, в поступившем письменном заявлении заявитель просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя. Суд полагает возможным рассмотрение настоящего гражданского дела в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие представителя Территориального управления Росимущества в Ростовской области.

Представитель заинтересованного лица Миллеровской таможни в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен, в поступившем письменном заявлении заинтересованное лицо просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя. Суд полагает возможным рассмотрение настоящего гражданского дела в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие представителя Миллеровской таможни.

В суд поступили письменные возражения заинтересованного лица на заявление Территориального управления Росимущества в Ростовской области, согласно которому, Миллеровская таможня считает, что данное заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Дознавателем по ОВД Миллеровской таможни 26.12.2018 вынесено постановление о прекращении уголовного дела № по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с истечением срока давности уголовного преследования. Автобус марки «SETRA», государственный регистрационный знак №, определено вернуть по принадлежности после таможенного оформления в рамках действующего законодательства. 12.04.2019 должностным лицом Краснянского таможенного поста Миллеровской таможни на основании п. 5 ст. 98 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) составлен протокол о задержании товаров и документов на них. Имущество было передано на ответственное хранение на служебно-производственный комплекс Миллеровской таможни (<адрес>, <адрес>). В соответствии с п. 1 ст. 381 ТК ЕАЭС, возврат задержанных товаров и документов на них производится декларантам, а если таможенное декларирование товаров не осуществлялось, - собственникам товаров, а в случае, если собственник является иностранным лицом либо сведения о собственнике товаров у таможенного органа отсутствуют, - лицам, во владении которых товары находились на момент задержания (далее в настоящей главе - декларант или иные лица), с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Расходы по перевозке (транспортировке), перегрузке (погрузке, выгрузке) и хранению задержанных товаров возмещаются лицами, указанными в настоящей статье, которым фактически возвращаются товары, в порядке, установленном в соответствии с законодательством государства-члена, таможенным органом которого задержаны товары (п. 6. ст. 381 ТК ЕАЭС). В соответствии с п. 1 ст. 382 ТК ЕАЭС, товары, задержанные таможенными органами и не востребованные лицами, указанными в статье 381 настоящего Кодекса, в срок, предусмотренный пунктами 1 и 2 статьи 380 настоящего Кодекса, подлежат реализации, если иное не установлено настоящей статьей. Из сумм, полученных от реализации товаров, указанных в пункте 1 статьи 382 настоящего Кодекса, удерживаются в первую очередь суммы в размере исчисленных на день задержания этих товаров ввозных таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при помещении задержанных товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, во вторую очередь - расходы, связанные с перевозкой (транспортировкой), перегрузкой (погрузкой, выгрузкой), хранением и реализацией задержанных товаров. Законодательством государств-членов может устанавливаться порядок погашения расходов, связанных с перевозкой (транспортировкой), перегрузкой (погрузкой, выгрузкой), хранением иных расходов, связанных с подготовкой к реализации и реализацией задержанных товаров, из сумм, полученных от реализации товаров, указанных в пункте 1 статьи 382 настоящего Кодекса. Суммы, полученные от реализации задержанных товаров, исчисленные с учетом удержаний, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возвращаются декларантам, а если декларирование товаров не осуществлялось, - собственникам товаров при наличии сведений о них у таможенного органа и при условии, что эти лица обратятся в таможенные органы в течение 3 лет со дня, следующего за днем поступления денежных средств от реализации таких товаров, в соответствии с законодательством государства-члена, таможенным органом которого задержаны товары. Таможенные органы уведомляют указанных лиц о наличии подлежащих возврату сумм, полученных от реализации товаров (ст. 383 ТК ЕАЭС). В соответствии с ч. 2 ст. 320 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (действует с 04.09.2018), распоряжение товарами, задержанными таможенными органами в соответствии со статьей 317 настоящего Федерального закона, осуществляется путем их реализации, переработки или уничтожения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на организацию реализации, уничтожения или переработки (утилизации) товаров, задержанных или изъятых таможенными органами. Задержанное имущество, согласно акта приема-передачи от 05.06.2019 было передано представителем Миллеровской таможни представителю ТУ Росимущества в РО ООО «Дизайн СЛ». Постановлением Правительства РФ от 04.04.2017 № 405 «О внесении изменения в Положение о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», Положение о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» дополнено подпунктами 5.5(2) - 5.5(2).4 следующего содержания: 5.5(2). в соответствии с законодательством Российской Федерации о таможенном деле осуществляет: 5.5(2). 1. учет переданных ему товаров, задержанных или изъятых таможенными органами; 5.5(2).2. организацию проведения оценки переданных ему товаров, задержанных или изъятых таможенными органами; 5.5(2).3. организацию реализации товаров, задержанных или изъятых таможенными органами; 5.5(2).4. уничтожение либо переработку (утилизацию) товаров, задержанных или изъятых таможенными органами, в том числе организацию уничтожения либо переработки (утилизации) таких товаров. Таким образом, Росимущество наделено достаточными полномочиями по распоряжению задержанными товарами, правовые основания для обращения в суд с заявлением о признании таких товаров бесхозяйными у ТУ Росимущества в РО, отсутствуют. На основании изложенного, ответчик просит отказать в удовлетворении заявления Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области (исх. № 06-5362/03 от 24.06.2019).

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

В судебном заседании установлено, что дознавателем по ОВД Миллеровской таможни 26.12.2018 вынесено постановление о прекращении уголовного дела № по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с истечением срока давности уголовного преследования. Автобус марки «SETRA», государственный регистрационный знак №, определено вернуть по принадлежности после таможенного оформления в рамках действующего законодательства.

12.04.2019 должностным лицом Краснянского таможенного поста Миллеровской таможни на основании п. 5 ст. 98 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) составлен протокол о задержании товаров и документов на них. Имущество было передано на ответственное хранение на служебно-производственный комплекс Миллеровской таможни (<адрес>).

Согласно акту приема-передачи задержанных товаров и транспортных средств от 05.06.2019 Миллеровской таможней на основании статьи 320 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», протоколов задержания товаров и документов на них, а также по истечении сроков хранения задержанных товаров, автобус марки SETRA, VIN № регистрационный номер № № года выпуска, передан, а Территориальным управлением приняты (в лице представителя ООО «Дизайн-СЛ», действующего на основании доверенности № Д-3-4486/04 от 23.05.2019, выданной Территориальным управлением Росимущества в Ростовской области) на основании уведомления о предстоящей передаче задержанных товаров организации, уполномоченной Правительством Российской Федерации, от 15.05.2019 № 09-24/03166. Собственником вышеуказанного имущества по истечении сроков на востребование товара никаких мер по его получению предпринято не было, заявления о продлении срока хранения товара в адрес Миллеровской таможни не поступало. До настоящего времени товар находится в ООО «Дизайн-СЛ», что свидетельствует о том, что своим бездействием собственник имущества фактически от имущества отказался.

Согласно ст.212 ГК РФ, в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (п.3 ст.218 ГК РФ).

Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (п.1 ст.225 ГК РФ).

Движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными (ст.226 ГК РФ).

Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом (ст.236 ГК РФ).

Согласно ст.323 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», товары обращаются в федеральную собственность: 1) на основании решения суда по уголовному делу или делу об административном правонарушении при применении конфискации товаров, изъятых или арестованных в ходе проверки сообщения о преступлении, производства по уголовному делу или делу об административном правонарушении, со дня вступления в силу указанного судебного решения; 2) на основании судебного акта по заявлению (иску) таможенного органа или иного уполномоченного органа о признании имущества бесхозяйным либо об обращении изъятых товаров в федеральную собственность в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, со дня вступления в силу судебного акта; 3) на основании помещения товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства со дня передачи таможенным органам товаров.

В соответствии со ст.324 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ, распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность на основании судебного акта, осуществляется путем их реализации, уничтожения или утилизации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Товары, обращенные в федеральную собственность на основании помещения товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства, подлежат передаче в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на организацию реализации, уничтожения или переработки (утилизации) имущества, обращенного в собственность государства, за исключением товаров, в отношении которых законодательством Российской Федерации установлен особый порядок распоряжения. Денежные средства, полученные от реализации товаров, обращенных в федеральную собственность, перечисляются в федеральный бюджет.

Материалами дела подтверждается факт оставления движимого имущества: автобус марки «SETRA», государственный регистрационный знак № собственником, так как он был уведомлен о задержании товара, однако никаких действий о востребовании данного товара не предпринял. Подобного рода обстоятельства свидетельствуют о том, что собственник товара отказался от права собственности на транспортное средство, в связи с чем, имущество имеет признаки бесхозяйного имущества и подлежит обращению в федеральную собственность.

Доводы, изложенные в возражениях заинтересованного лица, не могут быть приняты во внимание, так как не свидетельствуют об отсутствии у заявителя права на обращение в суд с настоящими требованиями либо о незаконности требований, заявленных Территориальным управлением Росимущества в Ростовской области.

Часть 1 ст.290 ГПК РФ устанавливает круг субъектов, имеющих право на подачу заявления о признании движимой вещи бесхозяйной. Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 5 июня 2008 года № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности, в соответствии с законодательством Российской Федерации о таможенном деле: учет переданных ему товаров, задержанных или изъятых таможенными органами; организацию проведения оценки переданных ему товаров, задержанных или изъятых таможенными органами; организацию реализации товаров, задержанных или изъятых таможенными органами; уничтожение либо переработку (утилизацию) товаров, задержанных или изъятых таможенными органами, в том числе организацию уничтожения либо переработки (утилизации) таких товаров; приобретает в установленном порядке имущество в федеральную собственность, осуществляет передачу имущества, находящегося в федеральной собственности, в государственную собственность субъектов Российской Федерации и в муниципальную собственность (п.5.13).

В соответствии с п.6.10 вышеуказанного постановления, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.

При таких обстоятельствах, заявление Территориального управления Росимущества в Ростовской области суд признает законным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Ростовской области удовлетворить.

Признать бесхозяйным следующее движимое имущество: автобус марки SETRA, VIN №, регистрационный номер №, 2006 года выпуска.

Признать право собственности Российской Федерации на: автобус марки SETRA, VIN №, регистрационный номер № 123, 2006 года выпуска Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 августа 2019 года.

Судья Килафян Ж.В.