Решение № 2-464/2018 2-464/2018~М-383/2018 М-383/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2-464/2018

Дело № 2-464/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Омутнинск, Кировская область 17 июля 2018 года

Омутнинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Окуловой Е.А.,

при секретаре Росляковой Е.Н.,

с участием помощника прокурора Омутнинского района Мячина А.И.,

представителя ответчика ФИО1,

третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Омутнинского района Кировской области в интересах ФИО3 к муниципальному образованию Залазнинское сельское поселение в лице администрации муниципального образования Залазнинское сельское поселение об обязании проведения ремонтных работ жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Омутнинского района Кировской области в интересах ФИО3 обратился в суд с иском к муниципальному образованию Залазнинское сельское поселение Омутнинского района Кировской области в лице администрации муниципального образования Залазнинское сельское поселение Омутнинского района Кировской области об обязании проведения ремонтных работ жилого помещения. В обоснование иска указал, что по результатам проверки исполнения администрацией МО Залазнинское сельское поселение требований жилищного законодательства установлено, что ответчиком как собственником жилого помещения по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, надлежащим образом не осуществляется его капитальный ремонт, не устранены выявленные недостатки в виде провисания перекрытия в центральной части по отношению к перегородкам и кладке печной трубы, уклон пола в сторону входной двери. В указанном жилом помещении проживает истец ФИО3, инвалид ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. Просил суд обязать ответчика в срок до 01.02.2019 провести ремонтные работы по устранению провисания перекрытия (потолка) в центральной части жилого помещения по отношению к перегородкам и кладке печной трубы, по устранению уклона пола в сторону входной двери.

В судебном заседании помощник прокурора Мячин А.И. исковые требования поддержал, просил удовлетворить, дополнительно пояснил, что спорные работы относятся именно к капитальному ремонту.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве, дополнительно пояснила, что денежных средств на капитальный ремонт в бюджете муниципального образования не имеется, в том числе ввиду того, что жители АДРЕС ИЗЪЯТ не производят плату за найм жилья.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании исковые требования и ранее поданные в письменном виде доводы поддержал, а также пояснил, что при положительном решении суда необходимые денежные средства будут заложены в бюджет муниципального образования.

Истец ФИО3, третьи лица ФИО4, ФИО3, ФИО5, ФИО6 в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Третье лицо Государственная жилищная инспекция Кировской области в суд своего представителя не направила, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 676 ГК РФ наймодатель жилого помещения обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

В силу п.2 ст. 681 ГК РФ, ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) обязанность по проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения по договору социального найма возложена на наймодателя.

При этом нанимателю жилого помещения по договору социального найма предоставлено право требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения (ст. 67 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В судебном заседании установлено, что 22.12.2010 между администрацией муниципального образования Залазнинское сельское поселение Омутнинского района Кировской области и ФИО4 заключен договор социального найма жилого помещения №***, по которому нанимателю и членам его семьи (ФИО3, ФИО2, ФИО5) в бессрочное владение и пользование предоставлено жилое помещение общей площадью *** кв.м. по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ. По условиям договора наниматель имеет право требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения (п.3.5). Согласно разделу 2 договора к текущему ремонту отнесены работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования.

Справкой администрации Залазнинского сельского поселения от 24.01.2018 и выпиской из реестра муниципальной собственности подтверждено, что квартира №*** в трехквартирном доме по указанному адресу находится в муниципальной собственности.

В квартире зарегистрированы ФИО4, ФИО3, ФИО2, ФИО5, ФИО6

Согласно акту проверки Государственной жилищной инспекции Кировской области от 17.03.2017 №***, проведенной в присутствии главы администрации Залазнинского сельского поселения Омутнинского района Кировской области, при визуальном осмотре выявлены нарушения п.п.4.3.1, 4.3.2, 4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а также ст. 30, 65 ЖК РФ дома *** по АДРЕС ИЗЪЯТ, в том числе в квартире №*** установлено провисание перекрытия в центральной ее части по отношению к перегородкам и кладке печной трубы жилого помещения до 20 см, в коридоре пол имеет уклон в сторону входной двери.

По итогам проверки Государственной жилищной инспекцией Кировской области выдано предписание от 17.03.2017 №*** о выполнении ремонтных работ по устранению выявленных нарушений в срок до 30.08.2017, а также составлен протокол об административном правонарушении и постановлением от 05.04.2017 №151 глава администрации привлечена к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ.

02.06.2017 главой администрации Залазниского сельского поселения утверждена дефектная ведомость по ремонту стен и перекрытий спорного жилого помещения, согласно которой пол в доме имеет значительный уклон, брусья цоколя нуждаются в замене, центральная балка перекрытия прогнулась и опирается на внутренние перегородки. Для доступа к брусьям цоколя необходимо удалить обшивку цоколя, а также частично или полностью разобрать веранду, с последующим восстановлением, после выправления просадки дома под брусья перекрытия подполья подбить клинья. Для подъема просевшей балки перекрытия необходимо разобрать подшивку потолка, произвести выправку балки, установить под ней стойку из бруса.

14.09.2017 прокурором Омутнинского района Кировской области главе администрации МО Залазнинское сельское поселение выдано представление об устранении нарушений жилищного законодательства.

Администрация Залазнинского сельского поселения в ответе от 16.10.2017 на представление прокурора указала, что при формировании бюджета сельского поселения на 2018 год будут заложены денежные средства на ремонт спорной квартиры.

Согласно заключению межведомственной комиссии от 16.05.2017 №1, составленному на основании акта обследования помещения, квартира №1 по вышеуказанному адресу требует проведения капитального ремонта стен, полов, перекрытий, кровли с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с установленными требованиями, предъявляемыми к жилым помещениям. Комиссией также установлено, что перекрытия и балки имеют прогиб.

Администрацией Залазнинского сельского поселения предоставлена справка от 24.01.2018 о том, что капитальный ремонт спорной квартиры на сумму 258161,58 руб. не производился в связи с отсутствием денежных средств.

Решением постоянной комиссии по законности, бюджету и финансам Залазнинской сельской думы от 11.12.2017 №4 отказано во включении в бюджет муниципального образования на 2018 год денежных средств на ремонт квартиры.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

В силу п.4.3.1, 4.3.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать устойчивость, отсутствие прогибов и колебаний, трещин, исправное состояние перекрытий, устранять повреждение перекрытий, появляющиеся сверхнормативные прогибы несущих элементов, зыбкость устранять при капитальном ремонте по проекту.

Совокупностью исследованных доказательств подтверждается факт необходимости проведения в спорной квартире работ по капитальному ремонту, обязанность проведения которых в силу вышеуказанных правовых норм возложена на собственника помещения, применительно к обстоятельствам настоящего спора – муниципальное образование Залазнинское сельское поселение Омутнинского района Кировской области.

Ремонтные работы по устранению провисания перекрытия (потолка) в центральной части жилого помещения по отношению к перегородкам и кладке печной трубы, устранению уклона пола в сторону входной двери, в соответствии с п.п.2, 10 Приложения №8 к постановлению Госстроя России от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» относятся к капитальному ремонту, что также подтверждается представленными в материалы дела актом проверки Государственной жилищной инспекции Кировской области от 17.03.2017 №14/20/17, постановлением о привлечении к административной ответственности от 05.04.2017 №151, заключением межведомственной комиссии от 16.05.2017 №1, дефектной ведомостью по ремонту от 02.06.2017 и в части ремонта перекрытия потолка ответчиком не оспаривается.

Доводы ответчика об отнесении ремонтных работ по устранению уклона пола к текущему ремонту признаются несостоятельными, поскольку заявленные требования не касаются восстановления отдельных участков напольного покрытия, а признанные необходимыми для устранения выявленных недостатков работы направлены на восстановление исправного состояния перекрытия в целом.

Возражения ответчика об отсутствии денежных средств для проведения ремонта отклоняются, поскольку указанные обстоятельства не являются основанием для освобождения собственника жилого помещения от исполнения возложенных на него законом и договором обязательств.

Исходя из изложенных правовых норм, установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о наличии правовых и фактических оснований для удовлетворения исковых требований и обязании ответчика провести работы по капитальному ремонту спорного жилого помещения в срок до 01.02.2019.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Омутнинского района Кировской области в интересах ФИО3 удовлетворить.

Обязать муниципальное образование Залазнинское сельское поселение Омутнинского района Кировской области в лице администрации муниципального образования Залазнинское сельское поселение Омутнинского района Кировской области в срок до 01.02.2019 провести ремонтные работы по устранению провисания перекрытия в центральной части жилого помещения по отношению к перегородкам и кладке печной трубы, по устранению уклона пола в сторону входной двери жилого помещения по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме через Омутнинский районный суд Кировской области.

Мотивированное решение составлено 17.07.2018.

Судья Е.А. Окулова