Постановление № 5-101/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 5-101/2019

Дело № 5-101/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Пос. Волоконовка «29» августа 2019 года

Судья Волоконовского районного суда Белгородской области Сорокина Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей в селе <адрес>, работающей директором МБОУ « Борисовская ООШ»

С участием:

Лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1

У С Т А Н О В И Л :

27.06.2019 года в ходе проведения проверки в действиях директора МБОУ « Борисовская ООШ» ФИО1 были выявлены нарушения соблюдения обязательных требований к сохранению, содержанию и использованию объекта культурного наследия регионального значения «Усадебный дом,1867 год» в селе Борисовка, Волоконовского района, Белгородской области.

В судебном заседании ФИО1 виновной себя в совершении правонарушения признала полностью, раскаялась в содеянном.

Ее вина в совершении инкриминируемого деяния подтверждается собранными по делу доказательствами:

Согласно ст. 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" при содержании и использовании объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменении предмета охраны данного объекта культурного наследия, лица, указанные в п. 11 ст. 47.6 указанного закона (в том числе унитарные предприятия или учреждения, которым объект культурного наследия, включенный в реестр, предоставлен на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления), обязаны: 1) осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; 2) не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; 3) не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен; 4) обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия.

В соответствии с п. 3 ст. 47.2 Федерального закона N 73-ФЗ лица, указанные в п. 11 ст. 47.6 Федерального закона N 73-ФЗ, при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия обязаны в установленные охранным обязательством сроки обеспечить финансирование и организацию проведения научно-исследовательских, изыскательных, проектных работ, консервацию, ремонта, реставрации и иных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия и сохранения предмета охраны объекта культурного наследия.

Согласно ст. 47.6 Федерального закона N 73-ФЗ обязанности по финансированию мероприятий, обеспечивающих выполнение требований в отношении объекта культурного наследия, по обеспечению требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия устанавливаются охранным обязательством.

В случае, если объект культурного наследия предоставлен на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления унитарному предприятию или учреждению, охранное обязательство подлежит выполнению унитарным предприятием или учреждением.

Нарушение требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, за исключением выявленных объектов культурного наследия, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что МБОУ « Борисовская ООШ» на праве оперативного управления владеет зданием школы №2 в селе Борисовка, Волоконовского района, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 16.02.2012 года.

Постановлением Губернатора Белгородской области от 04.12.2008 года № 140 « Об утверждении дополнительного списка объектов культурного наследия Белгородской области» здание МБОУ « Борисовская ООШ» является объектом культурного наследия регионального значения «Усадебный дом, 1867 год» и состоит на государственной охране.

19.12.2017 года заключено охранное обязательство, в соответствии с которым собственник, иной законный владелец приняли на себя обязанность по осуществлению работ, указанных в Плане мероприятий по сохранению объекта культурного наследия и благоустройства его территории, являющимся приложением к охранному обязательству и его неотъемлемой частью.

В результате плановой выездной проверки, проведенной 27.06.2019года должностными лицами управления государственной охраны объектов культурного наследия Белгородской области установлено, что, в нарушение Федерального закона N 73-ФЗ, указанные в законе требования директором МБОУ «Борисовкая ООШ» не выполняются, в связи с чем 24.07.2019 года в отношении должностного лица- директора МБОУ «Борисовкая ООШ» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ за нарушение требований законодательства об охране объекта культурного наследия « Усадебный дом, 1867 год».

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 24.07.2019г., актом проверки от 27.06.2019г.; охранным обязательством от 19.12.2017 г., актом технического состояния объекта культурного наследия от 27.06.2019 г., планом мероприятий по сохранению объекта культурного наследия и благоустройства его территории.

Исследованные письменные доказательства судья признает относимыми, допустимыми и достоверными, так как они имеют отношение к событию правонарушения, получены в соответствии с требованиями административного законодательства, согласуются между собой и не имеют противоречий.

Оценив доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья признает полностью доказанной вину должностного лица ФИО1 в совершении правонарушения.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ как нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

При назначении административного наказания ФИО1 учитывается характер и тяжесть совершённого правонарушения, данные, характеризующие ее личность, материальное положение, степень вины, обстоятельства, отягчающие и смягчающие ответственность.

Обстоятельствами, смягчающим ответственность ФИО1, судья признает раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, не установлено.

Учитывая все обстоятельства дела, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, наказание в виде штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ, обеспечит реализацию задач административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст.29.9, 29. 10 КоАП РФ,судья

ПОСТАНОВИЛА:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Обязать ФИО1 произвести оплату суммы административного штрафа по следующим реквизитам: УФК по Белгородской области (Управление государственной охраны объектов культурного наследия Белгородской области л/с <***>), КПП 312301001, ИНН <***>, ОКТМО 14701000001, номер счета получателя платежа 40101810300000010002 отделение г. Белгород, БИК 041403001, КБК 83311690020020000140, ОГРН <***>, ОКПО 22313840,ОКОПФ75203 ОКФС 13, ОКОГУ 2300280, ППП 833, административный штраф - в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа об уплате административного штрафа в добровольном порядке представить в Волоконовский районный суд.

При неуплате административного штрафа в установленный Законом срок, наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде 2-х кратного размера суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 дней со дня вручений или получения копии постановления.

Судья Сорокина Н.Н.