Решение № 2А-1492/2021 2А-1492/2021~М-1405/2021 М-1405/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 2А-1492/2021

2а-1492/2021

72RS0019-01-2021-002373-50


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 2 июля 2021 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Сайдашевой М.Б.,

при секретаре Сайфутдиновой Н.Г.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя Тобольского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИП ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО1, УФССП России по Тюменской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства,

у с т а н о в и л:

ИП ФИО2 обратился в суд с требованиями к административному ответчику о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Тобольского МОСП УФССП по Тюменской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства, возложении на административного ответчика обязанности возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа №, выданный Заводоуковским районным судом Тюменской области по делу № от ДД.ММ.ГГГГ

Требования мотивирует тем, что является взыскателем по исполнительному листу №, выданному Заводоуковским районным судом Тюменской области по делу № от ДД.ММ.ГГГГ Основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства судебным приставом ФИО1 послужило отсутствие сведений о месте рождения должника. Исполнительный лист содержит идентификационный номер налогоплательщика. В соответствии со ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав имеет право получить необходимую информацию. Отсутствие в исполнительном документе сведений о дате и месте рождения должника, при наличии иных данных о нем, не является безусловным основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в порядке подготовки к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Тобольский МОСП УФССП по Тюменской области (л.д.2-4).

В суд административный истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствии (л.д.24).

Представители административных ответчиков Тобольский МОСП УФССП по Тюменской области, УФССП России по Тюменской области, в суд не явились, извещены (л.д.25,26,29,30).

Судебный пристав-исполнитель Тобольского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области ФИО1 в судебном заседании с требованиями не согласилась, пояснила, что отказано в возбуждении исполнительного производства из-за отсутствия сведений о месте рождения должника, программа не дает возбудить исполнительное производство в этом случае, поскольку могут быть двойники, до возбуждения исполнительного производства никакие действия, в частности, по запросу сведений о месте рождения должника она не вправе делать, без места рождения все запросы будут пустые.

Суд, проверив доводы административного искового заявления, заслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему:

положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если они полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для принятия судом решения о признании незаконными действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, является одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение данными действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

При этом на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (пункт 1 части 9 и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Между тем, такая совокупность условий для удовлетворения требований ФИО2 судом не установлена.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Тобольский МОСП УФССП России по Тюменской области поступил на исполнение исполнительный лист ФС№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Заводоуковским районным судом <адрес> по делу №, о взыскании с ответчика ФИО в пользу ИП ФИО2 суммы расходов по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> (л.д.15,35).

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Требования, предъявляемые к исполнительным документам, установлены статьей 13 Федерального закона N 229-ФЗ.

На основании подпункта «а» пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона N 229-ФЗ, в исполнительном листе должны содержаться сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.

По требованиям пункта 4 части 1 статьи 31 Федерального закона N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным, либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Как видно в исполнительном листе ФС№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Заводоуковским районным судом Тюменской области по делу №, не указаны данные о место рождения должника.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Тобольского межрайонного отделения судебных приставов ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ взыскателю ФИО2 отказано в возбуждении исполнительного производства в связи с отсутствием в исполнительном листе сведений о месте рождения должника (л.д.12).

Из ответа судебного пристава-исполнителя Тобольского межрайонного отделения судебных приставов ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что исполнительный документ возвращен взыскателю почтой ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32).

Таким образом, несоответствие исполнительного документа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 Федерального закона N 229-ФЗ служит основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков формы или содержания не позволяет судебному приставу-исполнителю идентифицировать должника и, как следствие, совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в статье 4 Федерального закона N 229-ФЗ.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах", пунктом 2 части 1 статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения исполнительных документов имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию в отношении должника, в том числе, персональные данные, объяснения, справки.

Установив, что должник надлежащим образом не идентифицирован, отсутствие в исполнительном документе сведений о месте рождения должника исключало правильное установление личности должника, а имеющиеся в распоряжении судебного пристава сведения, а именно дата рождения и место жительство, не позволяли судебному приставу-исполнителю в полном объеме идентифицировать должника, при том, что у судебного пристава отсутствует обязанность запрашивать персональные данные граждан до момента возбуждения исполнительного производства, действия судебного пристава-исполнителя соответствуют требованиям норм пункта 4 части 1 статьи 31 и пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона N 229-ФЗ, которыми предписано выносить постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в указанной ситуации.

Следует отметить, что данные о месте жительства ФИО, указанные в исполнительном документы, не идентичны данным о регистрационном учете гражданина по месту жительства, полученные судом, при котором производится, в том числе, фиксация персональных данных гражданина, включая данные паспорта, дату и место его рождения.

Кроме того, частью 3 статьи 31 Федерального закона № 229-ФЗ устранение обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 - 4, 7 и 12 части 1 настоящей статьи, не препятствует повторному направлению (предъявлению) исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Принимая во внимание, что оспариваемое постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, вынесенное судебным приставом-исполнителем, вынесено в соответствии с законом, в рамках полномочий судебного пристава-исполнителя, права административного истца не нарушает, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

Иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ст. 14, 62, 170-185, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении административного искового заявления ИП ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО1, УФССП России по Тюменской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности на административного ответчика возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа №, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: М.Б. Сайдашева