Решение № 2-634/2023 2-634/2023~М-351/2023 М-351/2023 от 15 июня 2023 г. по делу № 2-634/2023

К делу № 2-634/2023

УИД:23RS0022-01-2023-000836-36


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кропоткин 15 июня 2023 года

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего -судьи Новиковой Н.И.

при секретаре Маркиной С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района об устранении препятствий при осуществлении государственного кадастрового учета границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 просит суд устранить препятствия в осуществлении государственного кадастрового учета границ и площади земельного участка с кадастровым номером № в связи с отсутствием утвержденного в установленном порядке проекта организации и застройки территории садоводческого товарищества «Солнышко», установить, что решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для органа регистрации прав в осуществлении государственного кадастрового учета границ и площади земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с его фактическим пользованием на местности, согласно следующим сведениям о характерных точках границы: т<данные изъяты> уточненной площадью в размере 600 кв.м.

Истец мотивирует свои исковые требования тем, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. В целях уточнения местоположения на местности границ указанного земельного участка он обратился в отдел по Кавказскому району ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» для выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения границы и площади данного земельного участка.При выполнении кадастровых работ за границы земельного участка кадастровым инженером были приняты границы существующие на местности заборы в виде металлической сетки. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, заявлены не былиОднако, кадастровые работы в отношении земельного участка с кадастровым номером № были приостановлены в связи с тем, что, в проекте организации и застройки территории коллективных садов «Солнышко» графические материалы подтверждающие существование на местности пятнадцать и более лет отсутствуют. Он обратился в администрацию с заявлением и получил ответ, что предоставить светокопию документов, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании или документов, подтверждающих существование границ земельного участка на местности пятнадцать и более лет не представляется возможным в виду их отсутствия. Отсутствие утвержденного в установленном порядке проекта организации и застройки территорий садоводческого товарищества «Солнышко»препятствует ему уточнить местоположение на местности границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> и осуществить их государственный кадастровый учет.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, требования поддержали, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрация Кропоткинского городского поселения Кавказского района представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил вынести решение в соответствии с действующим законодательством, полагается на усмотрение суда.

Представитель 3-го лица- Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю представил суду отзыв, заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, при вынесении решения суда полагается на усмотрение суда.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю от 26.12.1992 г. № 100367, выданным администрацией г. Кропоткина, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 29.12.2021 года.

В целях уточнения местоположения на местности границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> и осуществления государственного кадастрового учета, истец обратился в отдел по Кавказскому району ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» для выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения границы и площади данного земельного участка.

При выполнении кадастровых работ за границы земельного участка кадастровым инженером были приняты границы существующие на местности заборы в виде металлической сетки. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, заявлены не были.

Кадастровым инженером указано, что причиной приостановления кадастровых работ является также причиной приостановления осуществления государственного кадастрового учета границ земельного участка с кадастровым номером № на основании п. 7 ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 218 «О государственной регистрации недвижимости» в связи с тем, что форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, а именно: «Согласно части 10 статьи 22 Закона о регистрации при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. В свою очередь предусмотрено, что только после утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе приступить к использованию садовых, огородных или дачных земельных участков.

При этом проект организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения утверждается органом местного самоуправления, на территории которого образовано садоводческое товарищество. Утвержденные экземпляры проекта организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения со всеми текстовыми и графическими материалами передаются такому объединению и соответствующему органу местного самоуправления.

Местоположение границ земельного участка устанавливается путем определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания его границ и деления их на части (ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее Закон о регистрации недвижимости).

Если границы участка уточняются, то для определения их местоположения используются сведения, которые содержатся в документах о праве на земельный участок (за исключением выписки из ЕГРН), при их отсутствии - в документах о границах участка при его образовании (ч. 1.1 ст. 43 Закона о регистрации недвижимости, п. 24 Требований к подготовке межевого плана и состава содержащихся в нем сведений, утвержденных Приказом Росреестра от 14.12.2021 NП/0592).

Установление границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в вопросе нахождения границы земельного участка и разрешении спора о принадлежности той или иной части земельного участка. кадастровый инженер осуществляет подготовку межевого плана, который является документом об образовании земельного участка, именно в межевом плане содержатся сведения о проведении необходимого согласования. При этом решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

В силу ст.14 Закона о регистрации основаниями для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав являются документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Для устранения причины приостановления кадастровых работ и государственного кадастрового учета границ земельного участка с кадастровым номером № кадастровый инженер обращался в администрацию муниципального образования Кавказский район с просьбой предоставить утвержденный проект организации и застройки территории коллективных садов «Солнышко», который был изготовлен органом исполнительной власти перед предоставлением земельных участков членам садоводческого общества в 1991 году.

На данное обращение получен ответ от 29.03.2022 г. № 122, что предоставить светокопию документов, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании или документов, подтверждающих существование границ земельного участка на местности пятнадцать и более лет не представляется возможным в виду их отсутствия.

Земельный участок для садоводческого общества «Солнышко» был предоставлен членам садоводства в 1992 году, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю от 26.12.1992 г. № 100367, выданным администрацией г. Кропоткина.

Согласно пункту 28 статьи 23 Федерального закона от 29.07.2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в случае, если отсутствует утвержденная документация по планировке территории, определяющая границы территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд определяется: в соответствии с проектом организации и застройки территории, утвержденным по ходатайству некоммерческой организации, указанной в части 1 настоящей статьи, или иного документа, на основании которого осуществлено распределение садовых или огородных земельных участков между членами указанной организации; при отсутствии документов, указанных в пункте 1 настоящей части, в соответствии с границами земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" некоммерческой организации, указанной в части 1 настоящей статьи, или организации, при которой указанная организация была создана для ведения гражданами садоводства, огородничества или дачного хозяйства.

К искам о правах на недвижимое имущество согласно пункту 2 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» относятся иски об установлении границ земельного участка. Таким образом, иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленный на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка.

Отсутствие утвержденного в установленном порядке проекта организации и застройки территорий садоводческого товарищества «Солнышко» препятствует истцу уточнить местоположение на местности границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> и осуществить их государственный кадастровый учет.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Так как отсутствует утвержденный в установленном порядке проект организации и застройки территорий садоводческого общества «Солнышко», при уточнении местоположения на местности границ земельного участка с кадастровым номером № кадастровым инженером были уточнены фактические границы данного земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", в границах которых он использовался более пятнадцати лет, с 1991 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района об устранении препятствий при осуществлении государственного кадастрового учета границ земельного участка, удовлетворить.

Устранить препятствия ФИО1 в осуществлении государственного кадастрового учета границ и площади земельного участка с кадастровым номером № в связи с отсутствием утвержденного в установленном порядке проекта организации и застройки территории садоводческого товарищества «Солнышко».

Установить, что решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для органа регистрации прав в осуществлении государственного кадастрового учета границ и площади земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с его фактическим пользованием на местности, согласно следующим сведениям о характерных точках границы: т<данные изъяты> уточненной площадью в размере 600 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 20 июня 2023 года.

Председательствующий