Постановление № 5-79/2020 от 6 ноября 2020 г. по делу № 5-79/2020

Дело №5-79/2020 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 ноября 2020 года г. Бежецк

Судья Бежецкого межрайонного суда Тверской области ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний №4 Бежецкого межрайонного суда Тверской области по адресу: <...>, представленное начальником полиции МО МВД России «Бежецкий» ФИО3 дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, русской, гражданки РФ, замужней, имеющей двоих несовершеннолетних детей, работающей у ИП ФИО1 продавцом, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

у с т а н о в и л :

ФИО4 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое имело место при следующих обстоятельствах:

20 октября 2020 г. в 16 час. 43 мин. в помещении магазина «Продукты» ИП ФИО1 по адресу: <...>, ФИО4 осуществляла розничную продажу продуктов питания, при этом не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, установленные пп. 3, 5 п. 3 постановления Губернатора Тверской области от 23 июня 2020 г. №95-пг «Об отмене отдельных ограничений, установленных в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тверской области», а именно на рабочем месте в магазине продавец ФИО4 находилась без средств индивидуальной защиты органов дыхания. Режим повышенной готовности на территории Тверской области введен согласно постановления Губернатора Тверской области от 17.03.2020 г. №16-пг, в соответствии с Указом Президента РФ от 02.04.2020 г. №259, Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 г. №7.

В судебное заседание ФИО4, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явилась, согласно телефонного сообщения, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, свою вину в инкриминируемом ей административном правонарушении признает.

Представитель МО МВД России «Бежецкий» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен заранее и надлежащим образом, об отложении слушания дела не ходатайствовал.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3. настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу положений подп. «а» п.1 ст.11 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.

В целях профилактики и предотвращения распространения на территории Тверской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» и Законом Тверской области от 30.07.1998 г. №26-ОЗ-2 «О защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Губернатором Тверской области 17.03.2020 г. принято постановление №16-пг «О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области», согласно которого на территории Тверской области с 17 марта 2020 г. введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Тверской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, установлен региональный уровень реагирования. Границы территории, на которой могут возникнуть чрезвычайные ситуации, определены в пределах границ Тверской области. Также установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», который является обстоятельством непреодолимой силы.

В соответствии с п. 8 ч. 1 постановления Губернатора Тверской области от 23.06.2020 г. №95-пг «Об отмене отдельных ограничений, установленных в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тверской области» с 24.06.2020 г. допускается работа объектов розничной торговли, за исключением работы расположенных в данных объектах ночных клубов (дискотек), кинотеатров (кинозалов), детских игровых комнат, развлекательных центров, иных досуговых и развлекательных заведений.

Согласно пп. 3 п. 3 указанного постановления функционирование, в том числе объектов розничной торговли, возобновляется при условии в числе прочего постоянного использования работниками во время нахождения в соответствующем объекте средств индивидуальной защиты органов дыхания и дезинфицирующих средств, соответствующих режиму новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, что следует из положений ст. 19 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица, допустившие как нарушение Правил, так и нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Виновность ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, кроме собственного признания ею своей вины, подтверждается иными исследованными в судебном заседании и признанными судом допустимыми доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении ПВМ №026204 от 20.10.2020 г., в котором указаны фактические обстоятельства совершения правонарушения, протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений и находящихся там вещей и документов от 20.10.2020 г., фототаблицей к нему.

Таким образом, установлено, что ФИО4 совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации – находилась на рабочем месте в магазине без средств индивидуальной защиты органов дыхания. Такие действия ФИО4 следует квалифицировать по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и тяжесть совершенного административного правонарушения, его общественную опасность, имеющиеся данные о личности виновной, ей отношение к содеянному, имущественное и семейное положение, состояние здоровья, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

ФИО4 вину в совершении инкриминируемого ей административного правонарушении признала полностью, имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей, что смягчает ей наказание.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО4, судом не установлено.

Учитывая конкретные обстоятельства дела об административном правонарушении, данные о личности ФИО4, которая впервые привлекается к административной ответственности, а также положения ч.2 ст.3.4, ч.3.5 ст.4.1 КоАП РФ, согласно которых мера наказания в виде предупреждения устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, полагаю необходимым подвергнуть ФИО4 административному наказанию в виде штрафа в минимальных пределах.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО4 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Штраф подлежит уплате в соответствии со ст.32.2 ч.1 КоАП РФ не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Сумма штрафа должна быть внесена в УФК по Тверской области (МО МВД России «Бежецкий»)

ИНН <***> КПП 690601001

Счет 40101810600000010005

Банк получателя: отделение Тверь гор. Тверь

По Тверской области, БИК банка 042809001

Код ОКТМО 28604101

КБК 18811601201010021140

УИН 18880069200000013087.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд.

Судья

Дело №5-79/2020 г.