Решение № 2А-1229/2018 2А-1229/2018~М-1336/2018 М-1336/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2А-1229/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2018 года Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Першутова А.Г.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика – ФКУ «Военный комиссариат Забайкальского края» - по доверенности ФИО2,

при секретаре Горбуновой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО6 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Забайкальского края», Призывной комиссии муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края о признании незаконным действия об отказе в направлении в войска Вооруженных сил Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Забайкальского края» о признании незаконным действия об отказе в направлении в войска Вооруженных сил Российской Федерации, ссылаясь на то, что Военным комиссариатом Забайкальского края ему созданы препятствия к осуществлению его прав и свобод. Призывной комиссией Краснокаменского района ДД.ММ.ГГГГ было принято решение призвать его на военную службу.

ДД.ММ.ГГГГ ему в устной форме сотрудниками отдела (военного комиссариата) Забайкальского края по городу Краснокаменск Краснокаменского и Забайкальского района разъяснено, что он не может быть направлен в армию, так как ранее был судим.

ДД.ММ.ГГГГ он был осужден <данные изъяты> по <данные изъяты> УК РФ. Ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 02 года, в соответствии со ст.73 УК РФ условно, с испытательным сроком на 02 года. На основании п.п. 2 п. 1 и п. 7 Постановления Государственной Думы от 18 декабря 2013 года № 35006 Г.Д. «Об объявлении амнистии в связи с двадцатилетием принятия Конституции Российской Федерации» он был освобожден от наказания, назначенного Краснокаменским городским судом Забайкальского края.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ фактически он судимости не имеет, больше ни к административной и уголовной ответственности не привлекался.

В связи с вышеизложенным он имеет полное право и желание быть направленным на военную службу. Поэтому считает, что Военный комиссариат Забайкальского края нарушает мои права.

Просит суд признать незаконным действия Военного комиссариата Забайкальского края в отказе в отправке его в войска Вооруженных сил Российской Федерации.

Определением суда от 08 ноября 2018 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Призывная комиссия муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ФКУ «Военный комиссариат Забайкальского края» ФИО2, действующая на основании доверенности, пояснила, что изучив личное дело призывника, характеризующий материал, не возражают в удовлетворении требований ФИО1.

Призывная комиссия муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края о времени и месте судебного заседания извещена, в суд своего представителя с надлежаще подтвержденными полномочиями не направила, не сообщила об уважительных причинах неявки.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно положениям статей 22, 23 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Не подлежат призыву на военную службу граждане: отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы; имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления; в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд.

Частью 3 статьи 28 вышеуказанного Закона предусмотрено, что при принятии решения о призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, призывная комиссия определяет вид и род войск Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.

В соответствии с п.п. 14-16 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации № 663 от 11.11.2006 г., решение о предназначении призывника в вид, род войск Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы для прохождения военной службы по военно-учетным специальностям на воинских должностях принимается призывной комиссией большинством голосов на основе результатов медицинского освидетельствования, данных профессионального психологического отбора, образовательной и специальной (профессиональной) подготовки, а также предложения военного комиссара о предварительном предназначении призывника. При этом учитывается также потребность в накоплении военных специалистов в запасе для комплектования войск по мобилизационному плану.

Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами. Это решение также заносится в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника.

Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края принято решение, которым ФИО1 ФИО7 признан годным к военной службе по категории годности «<данные изъяты> показатель предназначения 1, и в соответствии с п.п. «а» п. 1 ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призван на военную службу <данные изъяты>

Согласно сообщению Военного комиссара <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 отказано в отправке в войска Вооруженных Сил Российской Федерации, в связи с привлечением его к уголовной ответственности <данные изъяты>

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ приговором <данные изъяты> с учетом уточнений, внесенных апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ФИО8 признан виновными в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, и ему назначено наказание с применением ч. 1 ст. 62, ст. 88 УК РФ, в виде лишения свободы на срок 02 года. На основании ст. 73 УК РФ, назначенное наказание считать условным, с испытательным сроком 02 года. Этим же приговором с учетом уточнений, внесенных апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ФИО9 освобожден от отбывания наказания на основании п.п. 2 п. 1 и п. 7 Постановления Государственной Думы от 18 декабря 2013 года № 3500-6ГД «Об объявлении амнистии в связи с 20-летием принятия Конституции Российской Федерации».

В соответствии с ч. 2 ст. 86 УК РФ, лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым.

Таким образом, судом установлено, что на момент принятия решения о призыве ФИО1 на военную службу, административный истец не имел судимости, каких-либо установленных законом ограничений также не имел, был признан годным к военной службе, в связи с чем, подлежал отправке в войска Вооруженных Сил Российской Федерации.

Оснований у отказу административному истцу в отправке его в войска Вооруженных Сил Российской Федерации по мотивам имеющейся у него судимости не имелось, в связи с чем, суд считает не направление ФИО1 в войска Вооруженных Сил Российской Федерации в связи с имеющейся у него судимостью препятствием ему исполнить конституционную обязанность по защите Отечества и несению военной службы, и последующей реализации своего права на трудоустройство в учреждениях, организациях, предприятиях, где одним из условий трудоустройства является прохождение действительной военной службы, и, соответственно, незаконным.

В связи с изложенным, административное исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 ФИО10 удовлетворить.

Признать отказ Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Забайкальского края», Призывной комиссии муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края в отправлении ФИО1 ФИО11 в войска Вооруженных Сил Российской Федерации в связи с имеющейся у него судимостью, незаконным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий –

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ