Решение № 12-92/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 12-92/2017

адм. м. № 12-92/17 .


РЕШЕНИЕ

г.Ленск Республика Саха (Якутия) 12 октября 2017 года

Судья Ленского районного суда Шмидт Ж.А., при секретаре Васильевой С.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении несовершеннолетнего С., его защитника адвоката Акчурина Р.З., представившего удостоверение №625 и ордер № 109 от 31.08.2017г., законного представителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Акчурина Р.З. на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Ленскому району РС(Я) от 14 июня 2017 года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Ленскому району РС(Я) К. от 14 июня 2017 года С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, за управление автомобилем лицом, не имеющим права управления транспортным средством, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с принятым решением, защитник Акчурин Р.З. в интересах несовершеннолетнего С. обратился с жалобой, в которой просит восстановить срока на подачу жалобы, постановление отменить и прекратить производство по делу в отношении С. в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения. В обоснование указывает, что срок обжалования вынесенного постановления пропущен по уважительной причине, поскольку законные представители С. при рассмотрении дела участие не принимали, в связи с чем не имели возможности своевременно обжаловать вынесенное постановление. С. транспортным средством не управлял, протокол и постановление подписал, поскольку его об этом попросил инспектор ДПС и он в силу возраста подчинился его требованиям. В ходе производства по делу нарушен порядок его производства, предусмотренный частями 1-3 ст.25.3 КоАП РФ, кроме того о месте и времени рассмотрения дела не был извещен прокурор.

В судебном заседании С., его законный представитель ФИО1 и адвокат Акчурин Р.З. доводы жалобы и ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока поддержали.

Представитель ОГИБДД отдела МВД РФ по Ленскому району РС(Я) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав доводы участников процесса, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

На основании ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей единолично. Судья не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Как следует из представленных материалов дела об административном правонарушении, постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Ленскому району РС(Я) К. от 14 июня 2017 года С., [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ за то, что 14 июня 2017 года в 01 часов 00 минут на ул. Интернациональная д.12 г.Ленска РС(Я) управлял автомобилем ВАЗ 21099 с государственным регистрационным знаком [НОМЕР], не имея права управления транспортным средством.

В соответствии с ч.1 ст.2.3 КоАП РФ административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.

На основании ч. 1 ст. 25.3 КоАП РФ защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшего, являющихся несовершеннолетними либо по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно реализовать свои права, осуществляют их законные представители.

Законные представители физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего имеют права и несут обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом в отношении представляемых ими лиц.

Частью. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

На основании ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано, в том числе законными представителями физического лица, которыми являются его являются его родители, усыновители, опекуны или попечители.

Из материалов дела следует, что С. на момент рассмотрения дела об административном правонарушении являлся несовершеннолетним лицом, однако при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления законный представитель несовершеннолетнего лица не присутствовал, о месте и времени их составления не извещался, что лишило их возможности своевременно обжаловать вынесенное 14 июня 2017 года в отношении С. постановление по делу.

При таких обстоятельствах, пропущенный процессуальный срок для обжалования данного постановления подлежит восстановлению.

Составление протокола об административном правонарушении, вынесение постановления о привлечении к административной ответственности в отсутствие законных представителей является нарушением прав несовершеннолетнего лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 25.11 КоАП РФ о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, извещается прокурор.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", прокурор должен быть извещен о времени и месте рассмотрения каждого дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним.

В нарушение приведенных выше требований закона, должностное лицо рассмотрело дело в отношении несовершеннолетнего С., не известив прокурора о месте и времени его рассмотрения.

Таким образом, в ходе производства по настоящему делу порядок привлечения С. к административной ответственности был нарушен. Допущенные должностным лицом существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных административным законодательством, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Ленскому району РС(Я) К. от 14 июня 2017 года подлежит отмене.

В соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ, составляет два месяца. Во взаимосвязи этой нормы закона с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ, истечение этого срока, является обстоятельством, исключающим производство по делу.

С учетом изложенного, постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Ленскому району РС(Я) от 14 июня 2017 года о привлечении к административной ответственности С. по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи

На основании, руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить пропущенный процессуальный срок для обжалования постановления начальника ОГИБДД ОМВД России по Ленскому району РС(Я) по делу об административном правонарушении от 14 июня 2017 года в отношении С..

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Ленскому району РС(Я) от 14 июня 2017 года о привлечении С. к административной ответственности по ч.1 ст.12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить.

Производство по делу прекратить, на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: п/п Ж.А. Шмидт

Копия верна: судья Ж.А. Шмидт