Решение № 2-109/2019 2-109/2019(2-6301/2018;)~М-6422/2018 2-6301/2018 М-6422/2018 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2-109/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации



Дело № 2-109/2019
г. Абакан
19 февраля 2019 г.
Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Булавиной Т.Э.,

при секретаре Астанаевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФНН к Городскому управлению образования администрации <адрес>, Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребенка – детский сад «Радуга», Министерству труда и занятости Республики Хакасия, Комиссии по установлению трудового стажа при массовой утрате работодателем трудовых книжек работников в результате чрезвычайных ситуаций, Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия о включении периода работы в страховой стаж, возложении обязанности обратиться с заявлением о включении периода работы в трудовой стаж, возложении обязанности включить период работы в акт об установлении трудового стажа, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФНН обратилась в суд с исковым заявлением к Городскому управлению образования администрации <адрес> (далее ГУО администрации <адрес>), Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребенка – детский сад «Радуга» (далее МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад «Радуга»), Министерству труда и занятости Республики Хакасия (далее Министерства труда и занятости РХ) в котором просила признать факт ее работы в детском саду № Абаканского ГОРОНО в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя, обязать Комиссию по установлению трудового стажа при массовой утрате работодателем трудовых книжек работников в результате чрезвычайных ситуаций Министерства труда и занятости РХ (далее Комиссия) включить в акт указаний период работы, взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 3 000 руб. Требования мотивированы тем, что в период работы в МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад «Радуга» работодателем была утрачена ее (ФНН трудовая книжка, в том числе подтверждающая факт работы в спорный период, однако при увольнении истцу был выдан дубликат трудовой книжки, который вступившим в законную силу решением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ был признан недействительным, суд обязал МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад «Радуга» оформить и выдать дубликат трудовой книжки на основании решения Комиссии по установлению трудового стажа при массовой утрате работодателем трудовых книжек работников в результате чрезвычайных ситуаций Министерства труда и занятости РХ. Вместе с тем, в акт Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ спорный период не вошел, несмотря на наличие подтверждающих документов, представленных истцом. Определением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФНН. об установлении факта работы в детском саду № Абаканского ГОРОНО в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя оставлено без рассмотрения, в виду заявленного заинтересованными лицами: ГУ УПФ РФ в г Абакане, Министерством труда и занятости РХ спора о праве. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ФНН в суд с настоящим иском

В ходе рассмотрения дела истец ФНН. и ее представитель ФИО, действующая в порядке ч.6 ст. 53 ГПК РФ, неоднократно уточняли требования, окончательно просили включить в страховой стаж период работы в детском саду № Абаканского ГОРОНО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя; обязать МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад «Радуга» обратиться в Комиссию по установлению трудового стажа при массовой утрате работодателем трудовых книжек работников в результате чрезвычайных ситуаций Министерства труда и занятости РХ с заявлением о включении спорного периода в страховой стаж; обязать Комиссию по установлению трудового стажа при массовой утрате работодателем трудовых книжек работников в результате чрезвычайных ситуаций Министерства труда и занятости РХ включить спорный период работы в акт; взыскать с ответчиков расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы на представителя в размере 3 000 руб.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Комиссия по установлению трудового стажа при массовой утрате работодателем трудовых книжек работников в результате чрезвычайных ситуаций Министерства труда и занятости Республики Хакасия.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, зафиксированном в протоколе судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечено Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РХ (далее ГУ – УПФ РФ в <адрес> РХ).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, зафиксированном в протоколе судебного заседания, из числа третьих лиц исключено ГУ – УПФ РФ в <адрес> РХ, привлечено в качестве соответчика.

В судебном заседании истец ФНН. поддержала уточненные исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить. Не возражала о рассмотрении заявления в отсутствие ее представителя. Дополнительно пояснила, что при включении спорного периода в страховой стаж, ее (ФНН права действиями ответчиков: ГУО администрации <адрес>, МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад «Радуга», Министерство труда и занятости РХ, Комиссией не нарушены.

В судебном заседании представитель ГУО администрации <адрес>, МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад «Радуга» ФИО, действующая на основании доверенностей, возражала против удовлетворения требований предъявленных к МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад «Радуга» по доводам изложенным в отзыве на иск. Также указала на обоснованность требования истца о включении спорного периода работы в ее страховой стаж, однако полагает, что при удовлетворении данного требования, остальные требования истца являются взаимоисключающими.

В судебном заседании представитель Министерства труда и занятости РХ ФИО, действующий на основании доверенности, не возражал против включения спорного периода в страховой стаж истца, в остальной части требований поддержал позицию представителя ФИО

Представители ответчиков ГУ - УПФ РФ в <адрес> РХ, Комиссии по установлению трудового стажа при массовой утрате работодателем трудовых книжек работников в результате чрезвычайных ситуаций Министерства труда и занятости РХ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела. Представитель ГУ – УПФ РФ в <адрес> РХ ФИО, действующая на основании доверенности, согласно ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, проанализировав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Истцом в материалы дела представлена копия трудовой книжки ФНН (ФИО1) Н.Н. № АТ-111 №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, где имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ о назначении истца воспитателем в д/с 5 Абаканского ГОРОНО (приказ облоно №к от 15/6-83г) и запись от ДД.ММ.ГГГГ о переводе истца в д/сад « Теремок» (приказ № от24/7-86г. Гороно).

Как установлено вступившим в законную силу решением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФНН. к МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад «Радуга» о призвании дубликата трудовой книжки недействительным, возложении обязанности выдать дубликат трудовой книжки, взыскании заработной платы за задержку трудовой книжки, морального вреда, указанная трудовая книжка истца была утрачена работодателем МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад «Радуга», в связи с чем, работодателем был выдан ее дубликат серия TK-V № от ДД.ММ.ГГГГ.

Названным решением дубликат трудовой книжки серия TK-V № от ДД.ММ.ГГГГ признан недействительным. Суд обязал Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка - детский сад «Радуга» оформить и выдать ФНН. дубликат трудовой книжки на основании решения Комиссии по установлению трудового стажа при массовой утрате работодателем трудовых книжек работников в результате чрезвычайных ситуаций Министерства труда и занятости Республики Хакасия.

Актом № от ДД.ММ.ГГГГ Комиссии по установлению трудового стажа при массовой утрате работодателем трудовых книжек в результате чрезвычайных ситуаций, созданная в соответствии с приказом Министерства труда и занятости РХ от ДД.ММ.ГГГГ № пр «Об установлении трудового стажа работникам МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад «Радуга» ФНН установлен трудовой стаж до поступления на работ у в МБДОУ «Центр развития ребенка –детский сад «Радуга» (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), за исключением спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду № Абаканского ГОРОНО в связи с отсутствием необходимых документов.

В судебном заседании истец ФНН. пояснила, что требование о включении спорного периода в трудовой стаж заявлено в связи с реализацией пенсионных прав, в связи с чем просила обязать ГУ – УПФ РФ в <адрес> РХ включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду № Абаканского ГОРОНО в страховой стаж.

Вступившим в законную силу определением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по заявлению ФНН об установлении факта трудовых отношений, заявление ФНН об установлении факта работы в детском саду № Абаканского ГОРОНО в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя оставлено без рассмотрения, ввиду заявленного заинтересованными лицами: ГУ УПФ РФ в г Абакане, Министерством труда и занятости РХ спора по вопросу включения спорного периода в страховой стаж заявителя, который может быть разрешен только в исковом порядке.

Факт работы ФНН в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду № Абаканского ГОРОНО воспитателем подтверждается представленными в материалы дела справкой № от ДД.ММ.ГГГГ ГУО администрации <адрес> о заработной плате истца за период с августа 1983 г. по июль 1986 г.; справкой ГУО Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, а также копией книги приказов по личному составу ГОРОНО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, копиями карточек-справок за период с 1983 по 1986 г.г.

Кроме того, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО показала, что в заявленный истцом период работала совместно с ней (ФНН в детском саду № Абаканского ГОРОНО. Истец работала воспитателем.

У суда не имеется оснований не доверять свидетельским показаниям, данным под подписку об уголовной ответственности за дачу ложных показаний. Показания свидетеля логичны и последовательны, согласуются с материалами дела и пояснениями истца, а также подтверждаются записями в трудовой книжке. Заинтересованности свидетеля в исходе дела суд не усматривает.

Таким образом, анализируя вышеприведенные доказательства, суд приходит к выводу, что ФНН действительно работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в детском саду № Абаканского ГОРОНО.

В этой связи в целях восстановления нарушенного права суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФНН о возложении на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия обязанность включить в страховой стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду № Абаканского ГОРОНО.

Таким образом, учитывая, что удовлетворением вышеназванных требований истца восстановлены ее права в полном объеме, то оснований для удовлетворения требований влекущих аналогичные последствия к остальным ответчикам не имеется.