Решение № 2-144/2018 2-144/2018 ~ М-94/2018 М-94/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 2-144/2018

Дело № 2-144/2018 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«13» июня 2018 года с. Троицкое

Нанайский районный суд Хабаровского края,

в составе председательствующего судьи Фроленковой Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ханафиной Т.Ф.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Нанайского района Хабаровского края Иванова П.А.,

представителя ответчика - директора МБОУ СОШ №1 сельского поселения « Село Троицкое» Нанайского района Хабаровского края ФИО1,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, - Управления образования администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края ФИО2, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нанайского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц, жителей Нанайского района к МБОУ СОШ №1 сельского поселения» Село Троицкое» Нанайского муниципального района Хабаровского края, в порядке ст. 45 ГПК РФ о возложении обязанности по обустройству ограждения по всему периметру школы в соответствии с требованиями ч.6 ст.28 Закона об образовании, п.22 Требований, п. 3.1 Сан ПиН 2.4.2.2821-10,

УСТАНОВИЛ:

В суд поступило исковое заявление прокурора Нанайского района Хабаровского края, согласно которому прокуратурой Нанайского района на основании решения о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ г. № проведена проверка Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №1 сельского поселения « село Троицкое» Нанайского муниципального района Хабаровского края. По результатам проверки установлено, что в образовательной организации не созданы безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания, обеспечивающие жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Прокурор ссылается на ст. 7 Конституции РФ, в силу которой обеспечивается поддержка детства. При этом в силу ст. 38 Конституции РФ детство находиться под защитой государства.

В соответствии с ч.3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273- ФЗ « об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности, помимо прочего относится материально- техническое обеспечение образовательной деятельности.

Отдельные вопросы обеспечения безопасности обучающихся урегулированы Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 г. № 1235 « Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности министерства образования и науки Российской федерации, и формы паспорта безопасности объектов (территорий).

Указанными требованиями установлены обязательные для выполнения инженерно- технические мероприятия по обеспечению антитеррористической защищённости объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации.

В соответствии с п.п. «д», «з» п. 22 Требований вне зависимости от категории опасности, объекты (территория) образовательной организации должны быть оснащены инженерно- техническими средствами и системами охраны и поддержания их в исправном состоянии, должно быть оснащение бесперебойной и устойчивой связью объектов (территорий), исключать бесконтрольное пребывание на объекте (территории) посторонних лиц и нахождение транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объекта (территории).

В силу п.1.2,3.1 Сан ПиН 2.4.2.2821-0 территория общеобразовательной организации должна быть ограждены. Отсутствие ограждения территории допускается только со стороны стен здания, непосредственно прилегающих к проезжей части улицы или пешеходному тротуару.

В ходе осмотра от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт частичного отсутствия ограждения периметра со стороны заднего двора у мусоросборника и строений хозяйственного назначения. Кроме того, установлен факт частичного отсутствия ограждения территории, прилегающей к стадиону (нарушение ч.6 ст. 28 Закона об образовании, п.22 Требований, п.3.1 СанПиН 2.4.2.2821-10). Ненадлежащее состояние ограждения создает условия для беспрепятственного прохода на территорию школы сторонних лиц, а также позволяет беспрепятственно подойти к запасным входам в здание школы, ко входу в подвальное помещение со стороны заднего двора.

Частичное отсутствие ограждения также позволяет беспрепятственное перемещение по территории бродячих животных, следовательно, имеется риск причинения вреда жизни и здоровья детей в случае нападения бродячих животных на учеников в момент их нахождения в образовательной организации.

Помимо наличия условия для причинения вреда жизни и здоровью ученикам и работникам школы в случае нападения бродячих животных, отсутствие элементов ограждения позволяет обеспечить в ночное время беспрепятственный проход сторонних лиц на территорию образовательной организации с целью закладки взрывного устройства для последующего подрыва.

Кроме того, отсутствие элементов ограждения также позволяет сторонним лицам оставить на территории образовательной организации иные опасные для детей предметы, а также отравляющие вещества.

Установленные в ходе проверки нарушения федерального законодательства свидетельствуют о том, что в образовательной организации не созданы безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания, обеспечивающие жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Нанайского района Хабаровского края Иванов П.А. заявленные требования поддержал, настаивал на полном удовлетворении иска.

Представитель ответчика - директор МБОУ СОШ №1 ФИО1 исковые требования признала полностью. Подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, суду пояснила, что в настоящее время меры к ограждению территории школы принимаются. Однако учреждение не имеет достаточно финансовых средств для устранения выявленных нарушений в полном объеме.

Представитель Управления образования администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края ФИО2 просила суд учесть, что с выявленными нарушениями согласны полностью. В настоящее время принимаются меры к увеличению бюджетных ассигнований на сумму <данные изъяты> тыс. руб. Эта сумма будет распределена между образовательными учреждениями и будут приняты меры к устранению выявленных нарушений и ограждению территории школы по всему периметру.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ.

С выявленными нарушениями представитель ответчика полностью согласился.

В настоящее время проводятся мероприятия по устранению выявленных нарушений по созданию безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания, обеспечивающие жизнь и здоровье обучающихся, а также работников образовательной организации. И в указанный прокурором срок все нарушения должны быть устранены.

В силу ст. 198 п.4 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Нанайского района Хабаровского края обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку отсутствие безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания, ставят под угрозу их жизнь и здоровье.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Нанайского района Хабаровского края удовлетворить.

Возложить на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 1 сельского поселения « Село Троицкое» Нанайского муниципального района Хабаровского края обязанность: в срок до 01 сентября 2018 г. обустроить ограждение по всему периметру школы, в том числе на участке со стороны заднего двора у мусоросборника и строений хозяйственного назначения, а также со стороны стадиона в соответствии с требованиями ч.6 ст. 28 Закона об образовании, п. 22 Требований, п. 3.1 Сан ПиН 2.4.2.2821-10.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Нанайский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, 18 июня 2018 года.

Судья Фроленкова Е.Е. ________________