Постановление № 5-762/2024 от 25 декабря 2024 г. по делу № 5-762/2024

Дело № 5-762/2024

91RS0001-01-2024-007248-17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 декабря 2024 года г. Симферополь

Судья Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым Плиева Н.Г. (<...>),

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в зале суда в г. Симферополе дело об административном правонарушении в отношении:

гражданки Республики Азербайджан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, национальный заграничный паспорт №, на миграционном учете состоит, проживает по адресу: <адрес>, замужем, имеет несовершеннолетнего ребенка, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

26.12.2024 в 10 часов 00 минут сотрудниками отдела по вопросам миграции ОП № 1 «Железнодорожный» УМВД России по г. Симферополю, расположенному по адресу: <...>, в ходе приема граждан выявлен факт нарушения гражданкой Республики Азербайджан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока временного пребывания. Согласно информационных баз МВД России гражданка Республики Азербайджан ФИО1 Г.С.К. ранее пребывала на территории РФ со своим несовершеннолетним сыном гражданином Республики Азербайджан ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, национальный заграничный паспорт №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (170 дней) с частной целью въезда, а обязана была выехать ДД.ММ.ГГГГ (что составило 80 дней нелегального нахождения с ДД.ММ.ГГГГ данного гражданина на территории Российской Федерации), тем самым нарушила ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В суде лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 Г.С.К. вину в совершении правонарушения признала, в содеянном раскаялась, подтвердила данные ею объяснения. Дополнительно пояснила, что в настоящее время обучается в университете, состоит в зарегистрированном браке с гражданином <адрес> ФИО9 От брака имеет несовершеннолетнего ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в настоящее время обучается в 3-м классе <данные изъяты> Мать супруга проживает на территории Российской Федерации, имеет вид на жительства. Также у матери супруга на территории РФ имеется в собственности недвижимое имущество – квартира. Две сестры супруга являются гражданками РФ. На момент начала Специальной военной операции ФИО1 Г.С.К. с супругом и ребенком проживали в <адрес>. Поскольку дом, расположенный в <адрес> сгорел, все документы были утрачены. Покинули территорию РФ с целью продажи недвижимости в <адрес>. Пояснила, что в настоящее время родственников и недвижимого имущества на территории <адрес> не имеется. ФИО1 Г.С.К. не выехала за пределы Российской Федерации в установленный законом срок, поскольку не знала о действующем законодательстве РФ в сфере миграции.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в абзаце первом пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Абзацем вторым пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации за исключением ряда случаев, определенных данной нормой.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, пункт 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 № 413, возлагают на иностранных граждан, находящихся на территории РФ, обязанность иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 26.12.2024 г. выявлена гражданка Республики Азербайджан ФИО1 Г.С.К., въехавшая на территорию Российской Федерации 18.06.2024 г., допустившая нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации с 18.06.2024 по 04.12.2024 г.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 Г.С.К. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 8204М000429/914/ЖД от 26.12.2024 г.;

- объяснениями ФИО1 Г.С.К. от 26.12.2024 г.;

- заграничным паспортом гражданина Республики Азербайджан;

- копией миграционной карты;

- сведениями АС ЦБДУИГ и иными документами.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, исключив признаки уголовно-наказуемого деяния, приходит выводу о наличии в действиях ФИО1 Г.С.К. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ее виновности в совершении правонарушения.

Оснований, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

В силу части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Отягчающих обстоятельств, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, предусмотренное пунктом 1 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ.

Необходимость и обязательность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по статье 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом суд не принимает доводы лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, о том, что мать супруга имеет в собственности недвижимое имущество на территории РФ, а также, что сестры супруга являются гражданами РФ, поскольку подтверждающих тому документов не представлено. Также суд принимает во внимание, что ФИО1 Г.С.К. обучается в университете, а ее ребенок посещает общеобразовательную школу, однако данные обстоятельства не влияют на факт совершения ФИО1 Г.С.К. административного правонарушения.

С учетом вышеизложенного, полагаю необходимым назначить ФИО1 Г.С.К. административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Суд полагает, что выдворение ФИО1 Г.С.К. за пределы Российской Федерации не нарушает ее права на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в законную силу для России 5 мая 1998 года.

При данных обстоятельствах необходимость применения указанного вида наказания в полной мере соответствует требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, так как оно объективно обусловлено необходимостью обеспечения баланса публичных и частных интересов, необходимостью защиты общественного порядка и предотвращения противоправного поведения лица на территории Российской Федерации, выразившегося в нарушение требований Российского законодательства.

Руководствуясь ст.18.8 ч.1.1, ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Республики Азербайджан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении путем внесения суммы административного штрафа в банк по следующим реквизитам:

- наименование банка получателя: Отделение Республика Крым Банка России//УФК по Республике Крым г. Симферополь;

- получатель платежа: УФК по Республике Крым (УМВД России по г. Симферополю);

- счет получателя средств 03100643000000017500;

- кор/с 40102810645370000035; - БИК 013510002; - ИНН <***>;

- КПП 910201001; - л/с <***>; - ОКТМО 35701000;

- КБК 18811601181019000140;

- Назначение платежа: административный штраф,

- УИН 18890391242040004290.

Отсутствие документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении вышеуказанного срока является основанием для направления копии настоящего постановления судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, а также привлечения лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Контроль за исполнение постановления в части административного выдворения возложить на орган составивший протокол об административном правонарушении – УМВД России по г. Симферополю.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд города Симферополя Республики Крым в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Г. Плиева