Решение № 12-28/2024 от 15 января 2024 г. по делу № 12-28/2024

В суде первой инстанции дело

рассмотрела судья Лавенецкая Н.Ю.

Дело №12-28/2024


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 16 января 2024 года

Судья Хабаровского краевого суда Н.В. Крепкогорская, рассмотрев жалобу защитника ФИО1 – Епифанцева Ю.Г. на постановление судьи Бикинского городского суда Хабаровского края от 11 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.2 КоАП РФ, в отношении гражданина республики Таджикистан ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

Старшим офицером отдела Службы в г.Бикине Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО2 (далее - должностное лицо) 10 декабря 2023 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.2 КоАП РФ.

Постановлением судьи Бикинского городского суда Хабаровского края от 11 декабря 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан.

В жалобе, поданной в Хабаровский краевой суд, защитник Епифанцев Ю.Г. просит отменить судебное постановление, а также меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

ФИО1 в судебное заседание не доставлен, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, под расписку, об отложении рассмотрения дела не просил, ходатайства о желании лично участвовать в судебном заседании не направил, оснований для его непосредственного участия в судебном заседании суда апелляционной инстанции не усматривается, в связи с чем, с учетом положений ст.25.1 КоАП РФ, препятствий к рассмотрению жалобы в его отсутствие не имеется

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника Епифанцева Ю.Г., проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Данные требования закона судьей городского суда выполнены не в полной мере.

Рассматривая дело по существу, судья городского суда пришел к выводу о том, что ФИО1 русским языком не владеет, нуждается в услугах переводчика, в связи с чем дело было рассмотрено с участием переводчика ФИО3

При этом, судьей не дана оценка протоколу об административном правонарушении от 10.12.2023, согласно которому ФИО1 были разъяснены его процессуальные права, в том числе и право иметь переводчика, о чем имеется подпись привлекаемого лица в соответствующей графе протокола, однако ФИО1 ходатайств об участии переводчика не заявил.

Кроме того, судьей не дана оценка объяснению ФИО1 от 10.12.2023 (л.д.4), согласно которому ФИО1 после разъяснения ему права воспользоваться услугами переводчика подобных ходатайств не заявил и подробно пояснил об обстоятельствах совершения правонарушения.

При рассмотрении дела по существу судьей городского суда не были опрошены сотрудники пограничного поста, составившие вышеуказанные объяснение и протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по вопросу о том, на каком языке они общались с ФИО1, от кого им стали известны обстоятельства совершения правонарушения, отраженные в данном протоколе и объяснении, в связи с чем они пришли к выводу о том, что ФИО1 владеет русским языком и в услугах переводчика не нуждается.

Кроме того, судья не установил, сколько времени и на каких основаниях проживает ФИО1 в Российской Федерации, на каком языке он общается со своим работодателем ФИО4, о котором он сообщал в своих пояснениях.

Таким образом, судьей городского суда не установлены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, что существенно повлияло на законность вынесенного по делу постановления.

Такое разрешение дела не отвечает установленным ст.24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях. Допущенные процессуальные нарушения носят существенный характер, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.2 КоАП РФ, в силу ст.4.5 КоАП РФ составляет девяносто календарных дней, следовательно, на момент рассмотрения дела в Хабаровском краевом суде срок давности привлечения ФИО1. к административной ответственности не истек.

При таких обстоятельствах постановление судьи городского суда подлежит отмене с возвращением дела на новое судебное рассмотрение.

При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное в настоящем решении, установить все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, вынести законное, обоснованное и мотивированное постановление.

Иные доводы жалобы защитника Епифанцева Ю.Г. подлежат оценке при новом рассмотрении дела судьей городского суда.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Бикинского городского суда Хабаровского края от 11 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.2 КоАП РФ, в отношении гражданина республики Таджикистан ФИО1 отменить.

Дело возвратить в Бикинский городской суд Хабаровского края на новое рассмотрение.

Отменить меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Хабаровску.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Хабаровску освободить.

Жалобу защитника ФИО1 – Епифанцева Ю.Г. считать удовлетворенной частично.

Судья Хабаровского краевого суда