Решение № 2-1573/2017 2-1573/2017~М-1741/2017 М-1741/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-1573/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище Волгоградской области 21 декабря 2017 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Клыкова А.М., при секретаре Объедковой Н.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 <данные изъяты> к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на пристройки,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Городищенского муниципального района <адрес> о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на пристройки. В обоснование иска указала, что она является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. В целях улучшения своих жилищных условий ею произведена реконструкция жилого дома путем возведения пристройки литер А2 и холодной пристройки литер «а», а также перепланировки литер А. После произведенной реконструкции общая площадь жилого дома составляет 94,5 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию Городищенского муниципального района <адрес> с заявлением о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии. Однако администрация Городищенского муниципального района <адрес> отказала ей в удовлетворении указанного заявления. Согласно заключению о техническом состоянии несущих строительных конструкций жилого дома выполненная реконструкция не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Просит признать за ней право собственности на пристройку литер А2 площадью 23,4 кв.м., на холодную пристройку литер «а», площадью 6,7 кв.м. к жилому дому с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>, сохранить жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в переустроенном и перепланированном виде.

В судебном заседании истец ФИО6 исковые требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ уточнила, просила сохранить жилой дом с кадастровым номером 34№, общей площадью 94,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в переустроенном и реконструированном состоянии, признать за ней право собственности на пристройку литер А2, площадью 23,4 кв.м., на холодную пристройку литер «а», площадью 6,7 кв.м., к жилому дому с кадастровым номером №, общей площадью 94,5 кв.м., расположенному по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области ФИО3, действующая на основании доверенности, по заявленным требованиям истца возражений не имела, при вынесении решения полагалась на усмотрение суда.

Представитель третьего лица администрации Орловского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, в связи с чем, на основании статьи 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 263 Гражданского кодекса РФ последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

На основании п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 2 ст. 25 Жилищного кодекса РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно п. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что ФИО5 является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес>, свидетельством о государственной регистрации права <адрес>, свидетельством о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из свидетельства о государственной регистрации права <адрес> следует, что земельный участок с кадастровым номером № имеет категорию земель: земли населенных пунктов – приусадебный участок.

Из технического паспорта на жилой дом расположенный по адресу: <адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что общая и жилая площади жилого дома изменились в результате: демонтажа печного оборудования в основном строении литер А, переоборудования ранее холодной пристройки в отапливаемую с обустройством коммуникаций сан.узла литер А1, возведения отапливаемой пристройки литера А2 площадью 23,4 кв.м., возведение холодной пристройки литер «а» площадью 6,7 кв.м. <адрес> жилого дома составляет 94,5 кв.м., жилая – 51,5 кв.м.

Из пояснений истца данных в судебном заседании следует, что пристройка литер А2 и пристройка литер «а» возведены без разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства.

Таким образом, возведенные к жилому дому постройки являются самовольными постройками.

Пункт 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также качества инженерно-технического обеспечения.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

На основании ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

По смыслу положений ст.ст. 222, 263 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 2, 51 Градостроительного кодекса РФ право собственности на объект самовольного строительства может быть признано за лицом при наличии совокупности юридических фактов: для строительства объекта в установленном порядке отведен и предоставлен земельный участок; приняты меры к получению разрешения на строительство или ввод объекта в эксплуатацию; соблюдены градостроительные, строительные нормы, отсутствуют нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц; отсутствие угрозы жизни и здоровья граждан.

Из материалов дела усматривается, что истец обратился в администрацию Городищенского муниципального района <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома.

В своем письме № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Городищенского муниципального района <адрес> отказала истцу в выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома, поскольку реконструкция жилого дома осуществлена.

При таких данных, суд приходит к выводу, что истец ФИО2 предпринимала меры по легализации самовольных построек – пристройки литер А2, пристройки литер «а» к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>.

Выполненная реконструкция объекта недвижимости соответствует требованиям строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Все строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии. Техническое состояние жилого дома пригодно для дальнейшей эксплуатации. Данные обстоятельства подтверждается техническим заключением ГБУ <адрес> «Волгоградоблтехинвентаризация» № о техническом состоянии строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Таким образом, пристройки литер А2, литер «а» к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес> возведены истцом на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием, при их возведении не было допущено нарушений строительных норм и правил, самовольные постройки не создают угрозу жизни и здоровью граждан,

Следовательно, имеется совокупность юридических фактов необходимых для сохранения жилого дома в реконструированном и переустроенном состоянии и для признания за истцом права собственности на объект самовольного строительства, предусмотренных ст.ст. 222, 263 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 2, 51 Градостроительного кодекса РФ.

При таких данных, суд считает, что необходимым исковые требования истца удовлетворить, сохранить жилой дом с кадастровым номером 34:03:120001:1165, общей площадью 94,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в переустроенном и реконструированном состоянии, признать за ФИО2 право собственности на пристройку литер А2, площадью 23,4 кв.м., на холодную пристройку литер «а», площадью 6,7 кв.м., к жилому дому с кадастровым номером 34:03:120001:1165, общей площадью 94,5 кв.м., расположенному по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО4 <данные изъяты> к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на пристройки – удовлетворить.

Сохранить жилой дом с кадастровым номером 34:03:120001:1165, общей площадью 94,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в переустроенном и реконструированном состоянии.

Признать за ФИО4 <данные изъяты> право собственности на пристройку литер А2, площадью 23,4 кв.м., на холодную пристройку литер «а», площадью 6,7 кв.м., к жилому дому с кадастровым номером №, общей площадью 94,5 кв.м., расположенному по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Мотивированное решение принято в окончательной форме 25 декабря 2017 года.

Судья А.М. Клыков