Постановление № 5-176/2019 5-4/2020 от 8 января 2020 г. по делу № 5-176/2019

5-4/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 января 2020 года <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Республики Крым Максимова В.В. в помещении Центрального районного суда <адрес> по адресу: <адрес>,

с участием представителя Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым»– ФИО3, представителя МВД по РК – ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым», ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>,

привлекаемой к адмпо ч.3 ст.18.15. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Некоммерческая организация «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым», расположенная по адресу <адрес>, совершила правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.15. КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

Между Некоммерческой организацией «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым» и гражданкой Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключен трудовой договор, согласно которому ФИО1 принята на работу ведущим специалистом отдела размещения заказов и договорной работы с ДД.ММ.ГГГГ

Некоммерческая организация «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым» обязана была подать уведомление о приеме на работу с гражданкой Украины ФИО1, не позднее чем ДД.ММ.ГГГГ, однако Некоммерческой организацией «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым», в нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, данное уведомление отправлено ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом Некоммерческая организация «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым», нарушила п.8 ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО4, уведомленный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилось.

Выслушав мнение представителей НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым» и МВД по РК, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса.

В судебном заседании законный представитель НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым» вину в совершенном административном правонарушении признала, в содеянном раскаялась.

Представитель МВД по РК в судебном заседании поддержала доводы, указанные в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, и оценив их с точки зрения относимости и допустимости, руководствуясь ст. ст. 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ч.1 ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административной правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Часть 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность работодателя за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Диспозиция ч. 3 ст. 18.5 КоАП РФ носит бланкетный характер и отсылает к норме закона, регулирующей порядок и форму уведомления юридическими лицами территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о привлечении ими к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина.

В соответствии с требованиями п. 8 ст. 13 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Таким образом Некоммерческая организация «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым», нарушила п.8 ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом, процедура привлечения к административной ответственности не нарушена.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым» признаются совершение административного правонарушения юридическим лицом впервые, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым», нет.

При назначении наказания, судья также учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

В соответствии с ч.3.2 ст. 4.1. КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с ч.3.2 ст. 4.1. КоАП РФ 3.2. при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая, что в ходе судебного заседания установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, совершило правонарушение впервые, принимая во внимание, что отсутствуют доказательства причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также при отсутствии имущественного ущерба, судья считает возможным применить положения ст. 4.1. КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 тысяч рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1., 29.9., 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Некоммерческую организацию «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15. Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 (Двести) тысяч рублей.

Разъяснить Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым», что штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: р/с 40№, получатель: УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>), ИНН <***>, КПП 910201001, БИК 043510001, ОКТМО 35701000, л/с <***>, КБК 18№, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В. Максимова