Постановление № 5-312/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 5-312/2019

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 мая 2019 года <адрес> Республики Татарстан

И.о. судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан Батталов Р.Г., при секретаре Степановой М.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Государственного Бюджетного Учерждения «Республиканский центр социальной реабилитации инвалидов «Идель» Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан», место нахождения - Республика Татарстан, <...>; дата государственной регистрации в качестве юридического лица -ДД.ММ.ГГГГ; ИНН №, ОГРН № (далее – Учреждение),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут в Государственном Бюджетном Учреждении «Республиканский центр социальной реабилитации инвалидов «Идель» Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан», расположенном по адресу: Республика Татарстан, <...>, установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, создавших угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, а именно: напряженность электрического поля в диапазоне Гц-2 кГц у монитора ПЭВМ LiyamaProLiteP1704S инвентарный № (ординаторская), у монитора ПЭВМ ЛОС s/n AVLB2HA084854 (бухгалтерия) и у монитора ПЭВМ ЛОС s/n Q1097JA000486 (кабинет старшей медсестры), концентрация аэроионов положительной и отрицательной полярности в ординаторской, бухгалтерии, приемной и кабинете старшей медсестры, коэффициент униполярности в ординаторской не соответствуют СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «гигиенические требования к персональным электрон—вычислительным машинам и организации работы»; СанПин 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», СанПиН 2.2.4.11293-03 «гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений», что создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей; в соответствии со ст. 1 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований, то есть обязательных требований к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее- санитарные правила), и в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации и техническими регламентами, создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний.

По данному факту ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> (Татарстан) <адрес>, <адрес> ФИО1 в отношении Государственного Бюджетного Учреждения «Республиканский центр социальной реабилитации инвалидов «Идель» Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан», составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 2).

Директор Учреждения ФИО2 в судебном заседании с протоколом согласился, указав, что в настоящее время нарушения законодательства устраняются. Заменено сетевое оборудование, составлен договор на исследование воздуха.

Представитель Роспотребнадзора ФИО3 в суде подтвердила выявленные нарушения законодательства, просила приостановить работу на указанных мониторах.

Факт нарушения Учреждением вышеуказанного законодательства подтвержден протоколом об административном правонарушении (л.д.2), заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22-24), заключением эксперта№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25), протоколом измерений аэроионного состава воздуха № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27), протоколом измерений электромагнитных полей № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29), актом проверки (л.д. 31-37), проведенной на основании распоряжения (приказа) от ДД.ММ.ГГГГ №(л.д.39-47). Законность проведения плановой проверки на основании соответствующего распоряжения сомнений не вызывает.

Оснований подвергать сомнению имеющиеся в деле доказательства, а также процессуальных нарушений, влекущих признание их недопустимыми, не установлено.

Таким образом, факт нарушения Учреждением санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений установлен и доказан. Данное деяние квалифицируется по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Достаточных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным не имеется.В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых этим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что Учреждением до проведения проверки были приняты все зависящие от него меры по предотвращению нарушения законодательства, не представлено.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим ответственность Учреждения обстоятельством является привлечение к административной ответственности впервые.

Отягчающих ответственность обстоятельств не имеется.

Как следует из положений части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно абз.1 части 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, либо в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

В соответствии с абз.2 указанной нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части данного Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

Совершенное правонарушение посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Таким образом, имеются достаточные основания для назначения в отношении Государственного Бюджетного Учреждения «Республиканский центр социальной реабилитации инвалидов «Идель» Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан», место нахождения - Республика Татарстан, <...>, наказания в виде административного приостановления, заключающегося в прекращении использования указанных выше мониторов.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьями 3.12, 4.1, 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

юридическое лицо - Государственное Бюджетное Учреждение «Республиканский центр социальной реабилитации инвалидов «Идель» Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан», место нахождения - Республика Татарстан, <...>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности (прекращение использования указанных мониторов ПЭВМ LiyamaProLiteP1704S инвентарный № (ординаторская), ПЭВМ ЛОС s/n AVLB2HA084854 (бухгалтерия) ПЭВМ ЛОС s/n Q1097JA000486 (кабинет старшей медсестры), расположенных в Государственном Бюджетном Учреждении «Республиканский центр социальной реабилитации инвалидов «Идель» Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан», место нахождения - Республика Татарстан, <...>, — сроком на 30 суток, состоящем в прекращение использования указанных мониторов ПЭВМ LiyamaProLiteP1704S инвентарный № (ординаторская), ПЭВМ ЛОС s/n AVLB2HA084854 (бухгалтерия) ПЭВМ ЛОС s/n Q1097JA000486 (кабинет старшей медсестры), за исключением мероприятий, необходимых для устранения нарушений законодательства.

Немедленное исполнение постановления поручить начальнику Зеленодольского РО СП УФССП по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Татарстан через Зеленодольский городской суд Республики Татарстан.

И.о. судьи: