Постановление № 5-28/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 5-28/2019

Дело № 5-28/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 сентября 2019 года с. Староалейское

Судья Третьяковского районного суда Алтайского края Костырченко Т.А.

При секретаре Никитиной Т.А.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1 , <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в Локтевском, Змеиногорском и Третьяковском районах ФИО, ДД.ММ.ГГГГ с 13.00 час. до 16.00 час. по адресу: <адрес>, при проведении плановой выездной проверки индивидуального предпринимателя ФИО1 установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 при осуществлении деятельности по розничной продаже продовольственных товаров населению, не обеспечено соблюдение действующего санитарного законодательства, что создает непосредственную угрозу здоровью и жизни людей, может повлечь возникновение массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний среди населения, а именно: 1) в нарушение ст. ст. 11, 15, 24 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.7.2, 7.5 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» индивидуальный предприниматель (ИП) ФИО1 при осуществлении деятельности по розничной продаже продовольственных товаров населению осуществляет хранение пищевых продуктов с нарушением параметров температуры для определённого вида продукции. На момент проверки в холодильной витрине торгового зала хранились колбасные изделия, полученные от поставщиков ООО «Алтайские колбасы», ООО «Ника»: колбаса п/к «Деревенская» в количестве 1 упаковки весом 0,380 кг. на сумму 110 рублей 00 коп.; колбаса п/к «Байкальская», весом 0, 380 кг. на сумму 110 рублей 00 коп.; колбаса вареная «Докторская» в количестве 0, 4 кг по цене 89 руб. 00 коп.; колбаса п/к куриная «Царская» в количестве 2,800 кг. по цене 320 руб. за кг.; колбаса п/к «Московская» в количестве 0,6 кг. по цене 190 руб. 00 коп.

Нормируемая температура хранения, установленная производителем на колбасные изделия, указанная на упаковке изготовителя - от 0 до + 6°С. Фактически, продукция хранится в витрине холодильной с маркировкой СНЕЖ Модель МЛТ 600 серийный № дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ при температуре плюс 9,58°С. Данный факт подтверждается протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, фотоснимками №. Замер произведен прибором - термометром лабораторным электронным «ЛТ-300» заводской номер №, свидетельство о государственной поверке № действительно до ДД.ММ.ГГГГ СНЕЖ Модель МЛТ 600 серийный № дата выпуска 2005 г. находится в собственности ИП ФИО1

В нарушение ст. ст. 11, 15, 24 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.6.4, п.8.24, п.14.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» индивидуальный предприниматель ФИО1 не осуществляет контроль за температурным режимом хранения колбасных изделий, который должен производится ежедневно с помощью термометров; хранит колбасные изделия при отсутствии необходимых условий для соблюдения температурных условий хранения; не обеспечивает необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при хранении и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность до здоровья потребителей.

Совершенное правонарушение представляет угрозу охраняемым общественным отношениям и посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения как на условие реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья.

Действия ИП ФИО1 квалифицированы по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в телефонограмме просил о рассмотрении дела в его отсутствие, высказал согласие с нарушением, указанным в протоколе об административном правонарушении.

Неявка лица, в отношении которого ведется производство по делу, в силу части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о доказанности вины ИП ФИО1 в совершении правонарушения.

Статья 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В силу ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон) граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Абз. 2 ст. 11 указанного Федерального закона предусматривает, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 24 Федерального закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона).

В вину ИП ФИО1 вменяется нарушение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, допущенных при эксплуатации холодильной витрины.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается распоряжением о проведении плановой, выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ № (л. д. 1-4), копией приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей в благополучия человека по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № (л. д. 5), протоколом осмотра помещений (л.д. 6-7), актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.8-10), протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ № (л. д. 11-13), протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л. д. 14-15), протоколом отбора проб от ДД.ММ.ГГГГ № (л. д. 16), протоколами взятия проб от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-19, 20-22), заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 23-42), протоколами лабораторных испытаний (л.д. 43-51), протоколами измерений метеорологических факторов (л.д. 52-54), протоколами лабораторных испытаний (л.д. 55-66), копией свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе (л. д. 67), копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (л. д. 68), фото-таблицей.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, в соответствии с предоставленными ему законом полномочиями, оснований не доверять им у судьи не имеется, в связи с чем, вышеперечисленные доказательства признаются допустимыми, достоверными и достаточными для вывода о наличии в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 состава вменяемого административного правонарушения.

Действия ИП ФИО1 судья квалифицирует по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При определении вида и размера наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья признает и учитывает признание вины в совершении правонарушения, изложенное в протоколе об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая, что имеющиеся нарушения санитарно-эпидемиологических требований создают существенную угрозу охраняемым законом общественным отношениям и могут повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан РФ, послужить причиной острых кишечных инфекций и других массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений), т. е. представляют опасность для жизни и здоровья населения, с целью недопустимости причинения им вреда, судья считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации холодильной витрины СНЕЖ Модель МЛТ 600 серийный № дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ сроком на 60 суток, полагая невозможным обеспечение достижения целей наказания менее строгим видом административного наказания.

В силу ч.2 ст.3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности следует исчислять с момента фактического приостановления деятельности индивидуального предпринимателя, примененного на основании протокола должностного лица о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ с 15 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации холодильной витрины СНЕЖ Модель МЛТ 600 серийный № дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ расположенной по адресу: <адрес> на срок 60 суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе должностного лица о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить ИП ФИО1 положения части 3 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

На основании части 1 статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья Т.А. Костырченко