Решение № 2-7454/2017 2-7454/2017~М-7282/2017 М-7282/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 2-7454/2017

Дело № 2-7454/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28.12.2017 г. Абакан

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Лемперт И.Н.,

при секретаре Девяшиной Ю.В.,

с участием истицы ФИО1, ее представителя по устному ходатайству ФИО2,

представителя ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакане о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакане Республики Хакасия (далее - ГУ – УПФ в г. Абакане) о включении в специальный трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии, периодов работы с тяжелыми условиями труда.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - УПФ в г. Абакане с заявлением для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - УПФ в г. Абакане № от ДД.ММ.ГГГГ, в назначении досрочной трудовой пенсии отказано, в связи с исключением из специального стажа, дающего право для назначения досрочной трудовой пенсии, периодов работы с тяжелыми условиями труда: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 года 0 мес. 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 11 мес. 29 дней, в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 26 дней, в должности <данные изъяты>, просит включить данные периоды в ее специальный трудовой стаж, назначив досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Считает, что спорные периоды ее трудовой деятельности, должны быть включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», так как в эти периоды она непрерывно осуществляла трудовую функцию на работах с тяжелыми условиями труда, поскольку постоянно работала мастером и старшим прорабом, была занята на строительстве зданий и сооружений: промышленных, жилых и культурно-бытовых. В указанные периоды ни условия, ни характер труда, ни режим ее работы не менялись. Никакими иными работами в спорные периоды она не занималась.

В судебном заседании истица, ее представитель по устному ходатайству ФИО2, исковые требования поддержали, приведя в обоснование доводы, изложенные в иске, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 выразила несогласие с иском, просила отказать, в обоснование привела доводы, изложенные в решение ГУ – УПФ в г. Абакане № от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, основываясь на положениях статей 12 и 56 ГПК Российской Федерации, пунктов 1, 2, 4 статьи 15, пункта 1 статьи 120, пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований частично.

Конституцией Российской Федерации, ее ч.ч. 1, 2 ст. 39, каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу отказано по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ (л.д.8-10).

Согласно решению ГУ – УПФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца не включены, в том числе и, спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, поскольку должности «мастер», «старший прораб» не предусмотрены Списками и не подтверждена постоянная занятость истца на соответствующих видах работ.

Продолжительность страхового стажа истца составила 29 лет 06 месяцев 10 дней, специального стажа - 07 лет 01 месяц 20 дней.

Подпунктом «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со Списком № 2 от 22.08.1956 № 1173, разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены мастера (десятники) и прорабы.

Списком № 2 от 26.01.1991 № 10 в разделе XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов предусмотрены мастера строительных и монтажных работ, производители работ.

В квалификационных характеристиках должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, утвержденных постановлением Госстроя СССР от 03.07.1987 № 131, поименованы должности как производителя работ, так и старшего производителя работ, однако, названные характеристики не определяют производителя работ и старшего производителя работ как работу по разным профессиям; характеристика приводится в рамках одной профессии, где одна должность производна от другой.

Как следует из положений Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденного постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 37, в характеристиках должностей специалистов, включенных в справочник, предусматривается в пределах одной и той же должности без изменения ее наименования внутридолжностное квалификационное категорирование по оплате труда. Квалификационные категории по оплате труда специалистов устанавливаются руководителями предприятия, учреждения, организации. При этом учитывается степень самостоятельности работника при выполнении должностных обязанностей, его ответственность за принимаемые решения, профессиональные знания, опыт практической деятельности, определяемый стажем работы по специальности.

Должностные обязанности производных должностей специалистов (старших, ведущих), требования к их знаниям и квалификации определяются на основе содержащихся в справочнике характеристик соответствующих базовых должностей.

В соответствии с п. 9 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производным от профессий, предусмотренных Списками. Разделом XXVII предусмотрена профессия производителя работ. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда в этом случае имеют также старшие производители работ (прорабы).

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков», утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из трудовой книжки истца, личной карточки Т-2, исторической справки <данные изъяты>, штатных расписаний <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ, приказов о назначении на должность <данные изъяты>, перемещения по должностям в отношении ФИО1. справки <данные изъяты> о строительных объектах, где трудилась истец, в спорные периоды ее трудовой деятельности, нашли подтверждение условия и характер труда, равно как и производственная направленность организации, где работала истец - <данные изъяты>», что позволяет сделать вывод о том, что истцом выполнялась работа, предусмотренная Списком № 2, а также постоянная занятость на соответствующих видах работ, при этом, в силу ст. 22 Закона «О страховых пенсиях», работодатель несет ответственность за сведения, предоставляемые при решении вопроса о назначении пенсии.

Таким образом, спорные периоды, с учетом того, что наименование <данные изъяты> указывает на то, что организация занималась только строительством, доказательств занятости истца на какой-либо другой работе, ответчиком не представлено, подлежат зачету в специальный стаж для назначения страховой пенсии досрочно.

С учетом включенных судом периодов, стаж работы истца составил больше требуемого стажа 10 лет, право на назначение пенсии у истца возникло, так как он достиг требуемого законом возраста – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований о возложении на ответчика обязанности назначить истцу пенсию по старости с момента возникновения у истца такого права – достижения 50-летнего возраста – с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании положений ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат возмещению судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб., уплаченных по чек-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакана Республики Хакасия включить в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды её работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 года 0 мес. 2 дня,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 11 мес. 29 дней, в должности <данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 26 дней, в должности <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакане Республики Хакасия назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакане Республики Хакасия в пользу ФИО1 понесенные по делу расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Абаканский городской суд РХ в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий И.Н. Лемперт

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.