Постановление № 5-111/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 5-109/2020

Дело № 5-111/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 октября 2020 года с. Нюксеница

Судья Нюксенского районного суда Вологодской области Арсентьев Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном частью 2 ст. 11.21 КоАП РФ в отношении ФИО1, (данные о личности),

У С Т А Н О В И Л:

08 сентября 2020 года, в 16 часов 50 минут, на 8 км. 400 метров и 12 км. 200 метров автодороги Нюксеница-Лесютино-Пожарище Нюксенского района Вологодской области, ФИО1 являясь (должность) ООО «Б.», то есть должностным лицом, осуществил размещение в границах полосы отвода автомобильной дороги спиленного леса, то есть объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, не относящихся к объектам дорожного сервиса и осуществлению дорожной деятельности, что создало угрозу безопасности дорожного движения и разрушение полосы отвода, чем нарушены п.1.5 Правил дорожного движения РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал о полном признании вины в совершении правонарушения, меру наказания оставлял на усмотрение суда.

Директор Нюксенского ДРСУ ФИО2, сотрудники полиции С.О.И. и Б.А.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в телефонограмме просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно части 2 ст. 11.21 КоАП РФ использование водоотводных сооружений автомобильной дороги для стока или сброса вод; выполнение в границах полосы отвода автомобильной дороги, в том числе на проезжей части автомобильной дороги, работ, связанных с применением горючих веществ, а также веществ, которые могут оказать воздействие на уменьшение сцепления колес транспортных средств с дорожным покрытием; выполнение в границах полосы отвода автомобильной дороги работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, размещением объектов дорожного сервиса; размещение в границах полосы отвода автомобильной дороги зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильной дороги и не относящихся к объектам дорожного сервиса; установка в границах полосы отвода автомобильной дороги рекламных конструкций, не соответствующих требованиям технических регламентов и (или) нормативным правовым актам Российской Федерации о безопасности дорожного движения, информационных щитов и указателей, не имеющих отношения к обеспечению безопасности дорожного движения или осуществлению дорожной деятельности, прокладка, перенос, переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах полосы отвода автомобильной дороги без заключения договора с владельцем автомобильной дороги, с нарушением такого договора или без согласования с владельцем автомобильной дороги планируемого размещения указанных инженерных коммуникаций; строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт пересечений автомобильных дорог с другими автомобильными дорогами и примыканий автомобильных дорог к другим автомобильным дорогам, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам, прокладка, перенос, переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах придорожных полос автомобильной дороги, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей в границах придорожных полос автомобильной дороги без согласования с владельцем автомобильной дороги или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта рассматриваемого административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое физическое, должностное или юридическое лицо, допустившее совершение вышеуказанных действий.

Согласно п.1 5. Правил дорожного движения запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом следует понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии с частью 2 ст. 4.4. КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Из материалов дела следует, что нарушение правил использования полосы отвода и придорожных полос автомобильной дороги выявлены в рамках работы по сообщению КУСП № 898 от 08 сентября 2020 года, обстоятельства дела установлены в ходе административного расследования, указанное в протоколах нарушение совершено одним и тем же лицом, в отношении одной и той же автомобильной дороги Нюксенского муниципального района, в результате одного действия, подпадающего под действие одной статьи и части КоАП РФ, вывозка леса и размещение его в полосе отвода происходило в одно время, из одного квартала, по одной и той же лесной декларации, рассмотрение дел об административных правонарушениях подведомственно одному и тому же судье.

Согласно части 5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Судом установлено, что являясь (должность) ООО «Б.», то есть должностным лицом, обладающим организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, ФИО1 допустил размещение в границах полосы отвода автомобильной дороги спиленного леса, то есть объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильной дороги и не относящихся к объектам дорожного сервиса, что создало угрозу безопасности дорожного движения.

Данный вывод суда и виновность ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается протоколами об административном правонарушении, определениями о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, рапортами сотрудников полиции, объяснениями и другими материалами дела в их совокупности.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении и проведению административного расследования послужило заявление директора Нюксенского ДРСУ ФИО2 о проведении погрузочно-разгрузочных работ в полосе отвода и на проезжей части автомобильной дороги Нюксеница-Лесютино-Пожарище Нюксенского района Вологодской области.

Согласно схеме места совершения административного правонарушения, спиленный лес размещен на 8 кв.+400 метров, на 12 км+ 200 метров автомобильной дороги Нюксеница-Лесютино-Пожарище, на протяжении 130 и 60 метров вдоль проезжей части и в 50 см. от нее, складирован торцевой частью перпендикулярно дороге. Указанные обстоятельства дополнительно отражены в рапорте инспектора ДПС ФИО3

По сообщению КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области» ширина полосы отвода автомобильной дороги Нюксеница-Лесютино-Пожарище составляет 15 метров.

Из письменных объяснений ФИО1 следует, что в августе 2020 года ООО «Б.» начали заготовку и вывозку леса из квартала 38 Нюксенского участкового лесничества. Размещение спиленного леса возле дороги осуществлялось одновременно в двух местах, по его решению.

Согласно трудовому договору и должностной инструкции ФИО1 принят на работу в ООО «Б.» (должность), обязан осуществлять руководство производственно-хозяйственной деятельностью лесохозяйственного участка, обеспечивать учет и отчетность, имеет право давать распоряжения мастерам и лесоводам своего участка.

Из представленной лесной декларации № 23 от 23 июня 2020 года следует, что квартал 38 расположен в Нюксенском сельском участковом лесничестве, заготовка леса осуществляется в выделе 46,47,58, делянка № 9, площадью 12,1 га.

Протокол об административном правонарушении и прилагаемые к нему материалы составлены надлежащим образом, получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой, в связи с чем суд признает их относимыми и допустимыми доказательствами, исключающими наличие сомнений виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, оснований не доверять перечисленным выше процессуальным документам у суда не имеется. Квалификация действий ФИО1 по делу по части 2 ст. 11.21 КоАП РФ определена верно, поскольку действиями должностного лица допущено размещение в границах полосы отвода автомобильной дороги спиленного леса, что создало угрозу безопасности дорожного движения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит признание вины, отягчающих обстоятельств судом не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, наличия обстоятельств, смягчающих и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа, что будет отвечать целям административного наказания.

Руководствуясь ст. 11.21, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 11.21 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере четыре тысячи рублей.

Административный штраф перечисляется на счет УФК по Вологодской области (УМВД России по Вологодской области) УИН №, ИНН <***>, КПП 352501001, ОКТМО 19636444, БИК 041909001, р/счет <***> отделение Вологда, г. Вологда, наименование платежа: административный штраф 35 АБ 078580 от 07.10.2020 г.., КБК 18811601111010021140.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Нюксенский районный суд в течение 10-ти дней со дня получения копии постановления.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья Н.И. Арсентьев