Постановление № 5-109/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 5-109/2020

Дело № 5-109/2020

УИД ХХХ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 июля 2020 г. п. Кадуй Вологодской области

ул. Энтузиастов, д.46

Судья Кадуйского районного суда Вологодской области Лобанова И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП ХХХ,

у с т а н о в и л:

При проведении 19 мая 2020 г. рейда по мониторингу соблюдения ограничительных мероприятий обнаружено, что ИП ФИО1 (ОГРНИП ХХХ при осуществлении торговой деятельности в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, в 13 часов 18 минут у продавца Е. отсутствовали средства индивидуальной защиты, а именно: отсутствовали одноразовые перчатки.

9 июня 2020 г. в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в г. Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах ФИО2 составлен протокол ХХХ НО об обнаружении нарушений ст.11, ч.1 ст.29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; Санитарных правил 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 ноября 2013 г. № 63; Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13; Общих требований по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16 декабря 2013 г. № 65; Методических рекомендаций МР 3.1.0170-20 «Эпидемиология и профилактика COVID-19», утвержденных Роспотребнадзором от 30 марта 2020 г.; Рекомендаций по организации работы на предприятиях общественного питания и торговли в условиях сохранения рисков распространения (COVID-19) от 21 апреля 2020 г. № 02/7515-2020-24; Рекомендаций по проведению профилактических и дезинфекционных мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в организациях торговли от 21 апреля 2020 г. № 02/7495-2020-32.

Действия ИП ФИО1 квалифицированы должностным лицом как административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ

Представитель ИП ФИО1 по доверенности ФИО3 в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал. Указала, что ИП ФИО1 испытывает финансовые трудности в связи с эпидемией.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в г. Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против применения ст.4.1.1 КоАП при назначении наказания.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив протокол об административном правонарушении ХХХ НО от 9 июня 2020 г. и иные представленные доказательства, судья пришел к выводу о доказанности вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В силу ч.2 ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан (ч.1 ст.29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с п.2.1, п.4.4 методических рекомендаций «МР 3.1.0170-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Эпидемиология и профилактика COVID-19. Методические рекомендации», утвержденными Главным государственным санитарным врачом РФ 30 марта 2020 г., коронавирусная инфекция COVID-19 (CoronaVirusDisease 2019, ВОЗ, 11.02.2020) - острое респираторное заболевание, вызванное новым коронавирусом (SARS-CoV-2), ассоциированное с повышенной смертностью среди лиц в возрасте старше 60-ти лет, а также лиц с сопутствующими патологическими состояниями, такими как сердечно-сосудистые заболевания, хронические респираторные заболевания, диабет и рак. Мероприятия, направленные на "разрыв" механизма передачи инфекции: соблюдение всеми гражданами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции; усиление дезинфекционного режима в предприятиях общественного питания, объектах торговли, на транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха.

Как видно из представленных суду материалов, при осуществлении торговой деятельности в магазине «<данные изъяты>» у продавца Е. отсутствовали средства индивидуальной защиты, а именно: отсутствовали одноразовые перчатки.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом осмотра от 19 мая 2020 г., письменными объяснениями Е.

Таким образом, поскольку ИП ФИО1 обязана была осуществлять контроль за соблюдением противоэпидемических правил в принадлежащем ей магазине, в ее действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Вина ИП ФИО1 в совершенном административном правонарушении установлена в полном объеме и подтверждена всеми имеющимися в материалах дела документами, оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Представленные доказательства по делу получены с соблюдением требований закона, оценены судьей, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, в совокупности, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает.

Оснований для освобождения ИП ФИО1 от административной ответственности по основаниям, предусмотренным КоАП РФ, не имеется, срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Согласно ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

При назначении наказания судья руководствуется требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, принимает во внимание характер совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения, ранее ИП ФИО1 к административной ответственности не привлекалась, предприятие относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, правонарушение выявлено в ходе рейда по мониторингу соблюдения ограничительных мероприятий, совершенное правонарушение не входит в состав статей, указанных в ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ. В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств учитывает признание вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о назначении ИП ФИО1 административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.6.3, ст.ст.3.4, 4.1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья:

п о с т а н о в и л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП ХХХ) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Кадуйский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья И.В. Лобанова