Решение № 2-289/2019 2-59/2020 2-59/2020(2-289/2019;)~М-294/2019 М-294/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 2-289/2019

УИД 07 RS 0007-01-2019-000432-51 Дело № 2-289/2019


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

15 января 2020 года г.п. Кашхатау

Черекский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего - судьи Чочуева Х.К.,

при секретаре Тогузаевой Ф.А.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО3,

ответчика ФИО4 и его представителя ФИО5, действующего на основании доверенности от 20.11.2019г.,

представителей третьего лица СНТ «Контруктор» ФИО6, действующей на основании доверенности от _____г.. и ФИО7, действующей на основании доверенности от _____г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО4 о признании недействительным свидетельства о праве на наследство по закону и аннулировании в Едином государственном реестре недвижимости записи о регистрации права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в Черекский районный суд КБР с исковым заявлением к ФИО4 о признании недействительным свидетельства о праве на наследство по закону от _____г., удостоверенного нотариусом Нальчикского нотариального округа КБР ФИО13 по наследственному делу № и зарегистрированного в реестре за №, по которому ФИО4 принял от наследодателя - отца ФИО2 наследство в виде земельного участка, площадью 650 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: *****, и аннулировании в Едином государственном реестре недвижимости записи о регистрации права собственности на указанный земельный участок на имя ФИО4.

Иск ФИО1 мотивировала тем, что на основании ее заявления от 24.05.2019г., постановлением главы местной администрации Черекского района КБР от 01.08.2019г. №-пг «О закреплении в собственность земельного участка в СНТ «Конструктор», за ней закреплен безвозмездно в собственность, как члену СНТ, земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, площадью 650 кв.м., расположенный по адресу: ***** для ведения садоводства и огородничества. После этого, 22.08.2019г. она обратилась с заявлением в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии - Черекское подразделение Урванского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Кабардино-Балкарской Республике за регистрацией права собственности в отношении названного земельного участка, вследствие чего 04.09.2019г. вынесено уведомление о приостановлении осуществления действий по государственной регистрации прав, так как имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами. То есть в Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения о зарегистрированных правах на данный объект за ответчиком ФИО4, не имеющему никакого отношения к данному объекту.

Свидетельство о праве на наследство по закону ответчику ФИО4 удостоверено нотариусом Нальчикского нотариального округа КБР ФИО13, наследственное дело №, (зарегистрировано в реестре за №), по которому ответчик принял от наследодателя - отца ФИО2, умершего _____г., наследство в виде вышеуказанного спорного земельного участка, площадью 650 кв.м., с кадастровым номером №.

При этом нотариус указывает, что указанный земельный участок принадлежал наследодателю на праве собственности, возникшего на основании Решения Нальчикского горисполкома от _____г. №, хотя земельный участок предоставлялся только в пользование. Также указывает, что регистрация права не проводилась, и что выданное свидетельство о праве на наследство по закону от _____г. подтверждает возникновение права собственности на данный земельный участок.

Считает, что выданным ответчику свидетельством о праве на наследство по закону на данный земельный участок нарушаются ее законные права, по следующим доводам.

В соответствии с решением Нальчикского горисполкома от _____г. № изданного в дополнение к решению горисполкома от 02.09.1980г. № «Об организации садоводческого товарищества «Конструктор» конструкторско-технологического бюро «Союзтехноприбор» и завода спецтехоборудования», наследодатель - ФИО2, был дополнительно включен в состав садоводческого товарищества «Конструктор».

Садоводческое некоммерческое товарищество «Конструктор» (СНТ «Конструктор») как юридическое лицо внесено в ЕГРЮЛ _____г., председателем которого избрана ФИО7.

ФИО2 (отец ответчика) и сам ответчик не использовали указанный земельный участок вообще. Правление СНТ «Конструктор» разместило объявление на территории СНТ «Конструктор», а также в средствах массовой информации в 2012 году о том, что пользователям земельных участков на территории товарищества, в связи с государственной регистрацией садоводческого некоммерческого товарищества, в срок до 01.04.2012г., необходимо письменно подтвердить свое желание продолжать пользование земельными участками, в связи с чем необходимо направить заявление о перерегистрации с представлением членской книжки. Ответчик же не воспользовался указанным правом и не представил письменного заявления о перерегистрации и членской книжки, хотя утверждает, что проживает на указанном участке и возводит его.

20.04.2012г. за № комитет Парламента КБР по аграрной политике и земельным отношениям ответил на обращение председателя СНТ «Конструктор» ФИО7 от _____г. о содействии в организации работ по принудительному изъятию садовых земельных участков, неиспользуемых членами садоводческих товариществ, что вопросы повышения рационального и эффективного использования земель, в том числе садовых, огородных и дачных земельных участков, являются предметом пристального внимания Парламента Кабардино-Балкарской Республики.

По результатам обсуждения, главы местных администраций Урванского и Черекского муниципальных районов, выразили заинтересованность в решении данных проблем, готовность совместно с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями организовать выявление и учет длительное время неиспользуемых земельных участков, а также оказать иное содействие в повышении эффективности использования садовых, огородных и дачных земельных участков.

В последующем, на общем собрании членов СНТ «Конструктор» 12.05.2012г. рассматривался вопрос о приеме и исключении из СНТ, которое приняло единогласно решение об исключении ФИО2 из членов СНТ «Конструктор» за длительное неиспользование земельных участков по целевому назначению, неисполнению обязанностей члена СНТ и неуплату целевых и членских взносов.

21.11.2012г. на имя и.о. начальника УФМС России по КБР ФИО8 на основании постановлений местных администраций Черекского и Урванского муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики о создании при местных администрациях муниципальных районов, в соответствии с планом мероприятий по инвентаризации бесхозного имущества, действующих на постоянной основе рабочих групп по актуализации налоговой базы по налогу на землю и имущественным налогам, было направлено письмо председателем СНТ «Конструктор» ФИО7 с просьбой предоставить информацию о местонахождении граждан, в том числе ФИО2 ввиду неиспользования земельных участков.

Также на письмо Главы местной администрации Черекского района КБР № от _____г.., председателем СНТ «Конструктор» был направлен ответ, в соответствии с которым по состоянию на 01.06.2012г. были указаны земельные участки, которые длительное время не обрабатываются, в том числе и земельный участок под №, что лишний раз подтверждает неиспользование данного участка земли ни отцом ответчика, ни тем более самим ответчиком, вследствие чего фактическое наследование не должно возникнуть на основании ст.1153 ГК РФ.

Таким образом, ответчик в соответствии с ч. 2 ст. 1153 ГК РФ и п.36 постановления Пленума ВС РФ от 29 мая 2012г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», не совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, не вступил во владение или в управление наследственным имуществом, также не принял меры по сохранению наследственного имущества, не произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества.

В последующем, будучи председателем СНТ «Конструктор», ФИО7. письмом от 15.01.2014г. № в Росреестр по КБР, письмом от _____г.. № в администрацию г.о. Нальчик обращалась с вопросом по инвентаризации, перераспределении и постановке на кадастровый учет бесхозных садовых участков, расположенных в СНТ «Конструктор».

В 2016 году комиссией из состава членов СНТ «Конструктор» неоднократно составлялись акты обследования земельного участка № на территории СНТ «Конструктор» с целью направления актов в администрацию района для решения вопроса о включении участка в фонд перераспределения.

Из составленных актов, приложенных к иску видно, что данный участок земли за № не используется по целевому назначению свыше 20 лет. На всем участке беспорядочно растут кустарники, многолетние сорные травы, плодородный слой почвы полностью задернен корневой системой сорных трав. Членские взносы и земельный налог не уплачиваются.

После этого, 04.03.2017г. она заключила договор с председателем СНТ «Конструктор» о принятии ее в СНТ «Конструктор» и закреплении за ней на праве постоянного пользования земельного участка за № площадью 650 кв.м., с выдачей членской книжки, для использования с целью садоводства и огородничества, который она возделывала в течение 3 лет.

В судебном заседании истица ФИО9 и ее представитель ФИО10 поддержали исковые требования и просили суд удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик ФИО4 и его представитель ФИО11 исковые требования не признали и просили суд отказать в удовлетворении иска ФИО1 за ее необоснованностью, пояснив, что ответчик ФИО4, после смерти своего отца, на законных основаниях, вступил в наследство и принял наследственное имущество, в том числе и спорный земельный участок, расположенный на территории нынешнего СНТ Конструктор». СНТ же «Конструктор» не имело право предоставлять данный спорный земельный участок истице ФИО1 Кроме того, на данном земельной участке имеются строения, возведенные отцом ответчика, которые также приняты в наследство ответчиком. Доводы истицы о том, что ответчик не вступил в наследство и не пользовался спорным земельным участком, не соответствуют действительности, так как по мере своих сил ответчик пользовался данным земельным участком.

Представители третьего лица - СНТ «Контруктор» ФИО6 и ФИО7 в судебном заседании просили суд удовлетворить исковые требования ФИО1, пояснив, что ответчик ФИО4 действительно не пользовался спорным земельным участком, а потому данный участок был перераспределен и передан в пользование истице ФИО1

Третьи лица - нотариус нотариальной палаты Нальчикского нотариального округа КБР ФИО13 и представитель Урванского межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР в судебное заседание не явились и просили суд рассмотреть дело без их участия.

Выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Часть 2 статьи35 КонституцииРФ предусматривает, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Статья9 ГК РФопределяет правограждани юридических лиц по своему усмотрению осуществлять принадлежащие им права.

Согласно пункту 1 статьи209 ГК РФсобственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

Как следует из пункта 3 статьи3ЗК РФ, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно статье15пункта 1 ЗК РФ собственностьюграждани юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что наследодателю ФИО2, умершему _____г., на основании решений Исполнительного комитета Нальчикского городского Совета народных депутатов КБАССР от 02.09.1980г. № «Об организации садоводческого товарищества «Конструктор» конструкторско-технологического бюро «Союзтехноприбор» и завода спецтехоборудования», во исполнение постановления Совета Министров КБАССР от 25.12.1979г. №, и от 03.11.1981г. № «О дополнении к решению горисполкома от 02.09.1980г. № «Об организации садоводческого товарищества «Конструктор»» был выделен спорный земельный участок в пользование.

Согласно ст. 112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

На основании ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Как установлено в судебном заседании наследодатель ФИО2 _____г. года рождения умер _____г., что подтверждается свидетельством о смерти серии I-ВЕ №.

После смерти отца - ФИО2, его сыном и ответчиком по настоящему делу ФИО4, в установленный законом 6 месячный срок было подано нотариусу ***** ФИО13 заявление о принятии наследства и таким образом ФИО4 принято наследство от наследодателя ФИО2, по наследственному делу №, состоящее из жилого дома, расположенного по *****, автомашины марки *****, государственный номер № и денежных сбережений, что подтверждается свидетельствами о праве на наследство по закону.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

_____г. наследник ФИО4 обратился к нотариусу Нальчикского нотариального округа КБР ФИО13 с заявлением о возобновлении закрытого наследственного дела № и выдаче дополнительного свидетельства о праве на наследство по закону на имущество отца ФИО2, состоящего из спорного земельного участка, находящегося по адресу: *****. В тот же день нотариусом ФИО13 наследнику ФИО4 было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на вышеуказанный спорный земельный участок мерою 650 кв.м. с кадастровым номером №.

На основании данного свидетельства о праве на наследство по закону от _____г., Урванским межмуниципальным отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР в Едином государственном реестре недвижимости была произведена запись о регистрации права собственности ответчика ФИО4 на названный земельный участок № с кадастровым номером №, площадью 650 кв.м., расположенный по адресу: *****

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от _____г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Согласно ст. 1181 ГК РФ о наследовании земельных участков в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком и наследуется на общих основаниях, установленных частью третьей ГК РФ.

В письме Федеральной нотариальной палаты от 21.03.2013г. № 546/06-09 «Об оформлении наследственных прав на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации для ведения садоводства постановлением главы администрации» обращается внимание на разъяснение Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащееся в п. 82 постановления от 29.05.2012г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» о возможности признания судом за наследниками права собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного в п. 9.1 (абз. 1 и 3) ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 11 постановления Пленума ВС РФ № 10 и Пленуму ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» наследник вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним, после принятия наследства. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы, правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

При таких обстоятельствах, как указано в письме Федеральной нотариальной палаты от _____г.. №, нотариус должен исходить из того, что нотариат – эта сфера бесспорной юрисдикции, поэтому при выдаче свидетельства о праве на наследство право собственности наследодателя на земельный участок не должно вызвать сомнений у нотариуса.

Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для разрешения требования наследника, принявшего наследство, о правах на наследуемый земельный участок, является существование земельного участка в натуре (в установленный в соответствии с требованиями закона границах) и принадлежность этого имущества наследодателю на праве собственности или на праве пожизненного наследуемого владения.

Как следует из материалов дела, а именно п. 2 вышеуказанного решения Исполнительного комитета Нальчикского городского Совета народных депутатов КБАССР от _____г.. № «Об организации садоводческого товарищества «Конструктор» конструкторско-технологического бюро «Союзтехноприбор» и завода спецтехоборудования» гражданам, включенным в состав садоводческого товарищества «Конструктор», земельные участки размером 0,06 га предоставлялись в пользование.

Таким образом, данные земельные участки не предоставлялись в собственность или же в пожизненное наследуемое владение.

Из материалов дела также усматривается, что при жизни ФИО2 свои права на спорный земельный участок не оформил, по вопросу регистрации своих прав на него в установленном законом порядке не обращался. Доказательства, подтверждающие принадлежность спорного земельного участка умершему ФИО2 на праве собственности или же на праве пожизненного наследуемого владения, стороной ответчика суду не представлено.

По смыслу норм закона, бесплатно в собственность мог быть передан земельный участок, предоставленный гражданину на праве постоянного (бессрочного) пользования для ведения садоводства до введения в действие Земельного кодекса РФ 2001г. При этом получить в собственность такой земельный участок могло только лицо, которому этот участок был предоставлен. В случае, если такое лицо при жизни свои правом не воспользовалось, то данное право могло быть реализовано его наследниками, но лишь в том случае, если они стали собственниками зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельный участках.

Учитывая изложенное, а также то, что на момент выдачи нотариусом свидетельства о праве на наследство на спорный земельный участок - _____г. наследник умершего ФИО2 ответчик по настоящему делу ФИО4 не был собственником зданий, строений и сооружений, расположенных на спорном земельном участке, что наследодателю в пользование был предоставлен земельный участок мерою 0,06 га, то есть 600 кв.м., а не 650 кв.м. как указано в свидетельстве о праве на наследство по закону от _____г., суд считает исковые требования ФИО1, о признании недействительным свидетельства о праве на наследство по закону от _____г., удостоверенного нотариусом Нальчикского нотариального округа КБР ФИО13 по наследственному делу № и зарегистрированное в реестре за №, по которому ФИО4 принял от наследодателя - отца ФИО2 наследство в виде земельного участка, площадью 650 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: *****, и аннулировании в Едином государственном реестре недвижимости записи о регистрации права собственности на указанный земельный участок на имя ФИО4, подлежащими удовлетворению.

Суд также отмечает, что наследник ФИО4 не лишен возможности оформить права на спорный земельный участок в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО12 Хасановны к ФИО4 удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о праве на наследство по закону от _____г., удостоверенное нотариусом Нальчикского нотариального округа КБР ФИО13 по наследственному делу № и зарегистрированное в реестре за №, по которому ФИО4 принял от наследодателя - отца ФИО2, умершего 29.11.2003г., наследство в виде земельного участка, площадью 650 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ***** участок №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: садоводство и огородничество.

Аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости запись о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 650 кв.м., расположенный по адресу: ***** на имя ФИО4.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено _____г..

Председательствующий - Х.К.Чочуев