Решение № 2А-1678/2017 от 6 апреля 2017 г. по делу № 2А-1678/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2017 года г.Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Шельпук О.С.,

при секретаре судебного заседания Николаевой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... по административному исковому заявлению Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Самары к ИИИ о взыскании задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физического лица,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС России по Ленинскому району г. Самары обратилась в Ленинский районный суд г. Самара с административным иском к ИИИ о взыскании задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физического лица. В обоснование иска указывает, что по данным органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, на имя ИИИ зарегистрировано транспортное средство ***, государственный регистрационный знак №..., с мощностью двигателя *** л.с. Также ему принадлежит квартира по адресу: адрес. Просит взыскать с административного ответчика задолженность по уплате транспортного налога за дата год в размере *** рублей и налога на имущество физического лица за 2014 год в размере *** рублей *** копеек.

Определением от дата административное дело передано в Октябрьский районный суд г. Самара для рассмотрении по подсудности.

В судебном заседании представитель административного истца ВЕВ, действующая на основании доверенности, исковые требования уточнила в части номера автомобиля, указав, что при составлении административного искового заявления допущена техническая ошибка, верным следует считать номер автомобиля №..., просила взыскать с административного ответчика в пользу налогового органа задолженность по уплате транспортного налога за дата год за автомобиль ***, государственный регистрационный знак №... в размере *** руб., а также налог на имущество физических лиц за дата год в размере *** рублей *** копеек. Пояснила, что заявления о вынесении судебных приказов подаются налоговой инспекцией в массовом порядке без проставления на них дат направления, при приеме заявления о вынесении судебного приказа на судебном участке ставится входящий штамп без даты. Сведения о мощности двигателя транспортных средств предоставляются в ИФНС органами ГАИ, инвентаризационная стоимость недвижимого имущества основана на данных БТИ.

Представитель административного ответчика ИИН, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, приобщил к материалам дела письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, поскольку административным истцом пропущен срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье, налоговая база рассчитана неверно, поскольку указана неверная мощность автомобиля, неверная инвентаризационная стоимость квартиры. Пояснил, что в настоящее время автомобиль и квартира проданы, копии правоустанавливающих документов на данное имущество отсутствуют.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Согласно п. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п. 2 ст. 44 НК РФ).

В соответствии с п. 6 ст. 3 НК РФ одним из основных начал законодательства о налогах и сборах является положение о том, что при установлении налогов должны быть определены все элементы налогообложения. Согласно п. 1 ст. 17 Кодекса налог считается установленным лишь в том случае, когда определены налогоплательщики и элементы налогообложения, а именно: объект налогообложения; налоговая база; налоговый период; налоговая ставка; порядок исчисления налога; порядок и сроки уплаты налога.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

В силу ст. 57 Конституции РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 52 НК РФ обязанность по исчислению налога и направлению налогоплательщику – физическому лицу – уведомления и требования об уплате налога возложено на налоговый орган.

Как следует из представленных документов, дата ИИИ направлено налоговое уведомление №... с требованием в срок до дата уплатить транспортный налог за дата год на транспортное средство *** г/н №... мощностью двигателя *** л.с., в размере *** руб., а также налог на имущество физических лиц – квартиру по адресу: адрес инвентаризационной стоимостью *** в размере *** руб.

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

Законом Самарской области от 06.11.2002 № 86-ГД «О транспортном налоге на территории Самарской области» установлены ставки транспортного налога в зависимости от вида транспортного средства и его мощности двигателя в лошадиных силах.

По сведениям ГИБДД, в дата году ответчику принадлежало транспортное средство *** г/н №... мощностью двигателя *** л.с., что не соответствует данным, указанным в налоговом уведомлении и требовании, направленным административному ответчику, в которых размер транспортного налога завышен.

Ставка транспортного налога, установленная действовавшей редакцией Закона Самарской области «О транспортном налоге на территории Самарской области» составляет для автобусов мощностью двигателя до 200 л.с. 31 руб., т.е. сумма транспортного налога, подлежащего уплате ИИИ, составляет *** руб.

Порядок определения налоговой базы и ставки налога на имущество физических лиц, подлежащего уплате за 2014 год, определялся Законом РФ от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц». Налоговой базой была инвентаризационная стоимость имущества, определенная бюро технической инвентаризации и представленная в налоговые органы до 1 марта 2013 г., с учетом коэффициента-дефлятора. Согласно ст. 11.1 НК РФ коэффициент-дефлятор - коэффициент, устанавливаемый ежегодно на каждый следующий календарный год. При этом в Письме Минэкономразвития России от 13.01.2014 № 120-СБ/Д13и «Об установлении коэффициента-дефлятора» указано, что поскольку правовых оснований для установления коэффициента-дефлятора на 2014 год в 2013 году не имелось в связи с тем, что соответствующие изменения в законодательство вступили в силу с дата, расчет налога на имущество физических лиц, подлежащего уплате за 2014 год, осуществляется без применения соответствующего коэффициента.

Письмом ФНС России от 12.02.2014 № БС-4-11/2252 «О направлении письма Минэкономразвития России» во избежание потерь доходов местных бюджетов от поступлений по налогу на имущество физических лиц в связи с неактуальной налоговой базой, ФНС России обращает особое внимание на важность проведения работ по выявлению в базах данных налоговых органов устаревших сведений об инвентаризационной стоимости объектов налогообложения и приведение их в актуальное состояние, в том числе в рамках работ по выполнению Плана мероприятий по мобилизации доходов имущественных налогов, утвержденных соответствующими органами власти в субъектах Российской Федерации.

Как следует из ответа АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» на запрос суда, инвентаризационная стоимость квартиры, принадлежавшей ИИИ, по состоянию на дата составляла *** руб.

Между тем, в налоговом уведомлении указана инвентаризационная стоимость квартиры административного ответчика *** руб., т.е. налоговая база завышена налоговым органом.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» ставки налога на строения, помещения и сооружения устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения. Действовавшим в 2012 г. постановлением Самарской городской Думы «О налоге на имущество физических лиц» от 27.10.2005 г. №170 установлено, что ставка налога на имущество с инвентаризационной стоимостью до 300 000 рублей включительно составляет 0,09%. Соответственно, размер налога на принадлежащее административному ответчику имущество в 2014 г. составлял *** рубля *** копеек.

Пунктом 2 постановления Самарской городской Думы «О налоге на имущество физических лиц» от 27.10.2005 г. №170 (в действовавшей в соответствующий период времени редакции) было установлено, что уплата налога на имущество физического лица производится не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Таким образом, у ИИИ имелась обязанность по уплате налога на имущество физического лица за 2014 г. в срок не позднее дата г., которая им не исполнена.

Требованием №... от дата административному ответчику предложено оплатить указанную задолженность в срок до дата

Согласно ч.2 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании задолженности по налогам подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Следовательно, срок на обращение в суд для взыскания с ИИИ налога на имущество физического лица за дата год исчисляется с дата г. Указанный срок истек дата г.

Как следует из определения мирового судьи судебного участка №26 Ленинского судебного района г. Самара Самарской области от дата об отмене судебного приказа, дата был вынесен судебный приказ о взыскании с ИИИ задолженности по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц за дата год.

Согласно ч. 1 ст. 126 ГПК РФ судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд.

Между тем, судебный приказ о взыскании с ИИИ налоговой задолженности вынесен по прошествии двух месяцев с момента истечения срока исполнения налогового требования. Доказательств своевременного обращения ИФНС России по Ленинскому району г. Самара к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, при рассмотрении дела суду представлено не было, однако суд учитывает, что административный истец не был лишен данной возможности. При указанных обстоятельствах, учитывая значительный временный разрыв между истечением срока исполнения требования и датой вынесения судебного приказа, суд приходит к выводу, что административным истцом пропущен срок для взыскания налоговой задолженности в судебном порядке.

Доказательств уважительности причин пропуска срока на обращения в суд административным истцом не представлено, в связи с чем оснований для восстановления пропущенного срока суд не усматривает.

Оценивая в совокупности фактические обстоятельства, материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст.175, 178-180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ИФНС России по Ленинскому району г. Самара к ИИИ отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12.04.2017.

Судья О.С. Шельпук