Решение № 2-3482/2019 2-3482/2019~М-2960/2019 М-2960/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2-3482/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2019 года г. Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе

председательствующего судьи Захаренко В.В.,

при секретаре Бадмаеве Ж.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО1 ФИО2,

представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Иркутска ФИО3,

представителя третьего лица ПАО «Иркутскэнерго» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3482/2019 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска о признании решения незаконным, об обязании включить периоды трудовой деятельности в стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. Иркутска обратился ФИО1 с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска о признании решения незаконным, об обязании включить периоды трудовой деятельности в стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска ФИО1 указано, что 02.04.2019 он обратился в ГУ - УПФР в Свердловском районе г. Иркутска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ. 55 лет истцу исполнилось 05.04.2019. На момент обращения его страховой стаж составил 36 лет 2 месяца 23 дня при требуемом 25 лет. Решением ГУ - УПФР в Свердловском районе г. Иркутска № 270 от 11.04.2019 истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Данный отказ истец считает неправомерным.

На основании изложенного, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит признать незаконным решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска № 270 от 11.04.2019 в части не включения ему в суммарную продолжительность стажа на соответствующих видах работ, дающих право в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы: с 09.04.1987 по 02.11.1988 в качестве дежурного электромонтера электрического цеха Ново-Иркутской ТЭЦ, с 03.11.1988 по 31.12.1997 в качестве электромонтера по обслуживанию оборудования электростанций 5 группы в электрическом цехе Ново-Иркутской ТЭЦ; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска включить в суммарную продолжительность стажа на соответствующих видах работ, дающих право в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы: с 09.04.1987 по 02.11.1988 в качестве дежурного электромонтера электрического цеха Ново-Иркутской ТЭЦ, с 03.11.1988 по 31.12.1997 в качестве электромонтера по обслуживанию оборудования электростанций 5 группы в электрическом цехе Ново-Иркутской ТЭЦ; признать право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить ФИО1 пенсию с 05.04.2019.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности от 30.07.2019, в судебном заседании поддержали заявленные требования, повторив доводы, изложенные в уточненном исковом заявлении, просили об удовлетворении уточненных исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ Управления ПФР в Свердловском районе г. Иркутска ФИО3, действующая на основании доверенности № 1 от 09.01.2019, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, по основаниям изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица ПАО «Иркутскэнерго» ФИО4, действующий на основании доверенности № 187 от 10.04.2018, в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1

Выслушав в судебном заседании стороны, исследовав материалы гражданского дела, допросив свидетеля, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных ФИО1 исковых требований и необходимости их удовлетворения. К такому выводу суд пришел на основании следующего.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В судебном заседании установлено, что 02.04.2019 ФИО1 обратился к ГУ-УПФ в Свердловском районе г. Иркутска с заявлением о назначении досрочной пенсии на основании ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно решению ГУ-УПФР в Свердловском районе г.Иркутска от 11.04.2019 № 270 истцу ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости по пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В стаж на соответствующих видах работ засчитан период работы ФИО1 с 01.01.1998 по 23.09.2001. Все остальные периода не зачтены в стаж.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона, Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (Списки № 2 1991).

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В разделе XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» (21400000) подразделом «рабочие» (2140000а) предусмотрены электромонтеры, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (позиция 18455).

Таким образом, в соответствии с разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливного приготовления и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Постановлением Минтруда РФ от 12.03.1999 № 5 «Об утверждении Тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих электроэнергетики» установлена характеристика работ электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций, в которую входит обслуживание электрооборудования электростанции и обеспечение его надежной работы. Контроль за состоянием релейной защиты, дистанционного управления, сигнализации и электроавтоматики, за режимом работы турбогенераторов. Оперативные переключения в распределительных устройствах. Перевод генераторов с водородного охлаждения на воздушное и наоборот. Проверка мегаомметром состояния изоляции электрооборудования. Измерение электрических параметров электроизмерительными клещами. Выявление и устранение неисправностей в работе обслуживаемого оборудования. Ликвидация аварийных ситуаций на электрооборудовании. Вывод электрооборудования в ремонт, подготовка рабочих мест и допуск рабочих для производства ремонтных работ. Ввод оборудования в работу.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В представленной истцом трудовой книжке имеются следующие записи под номерами:

2. С 09.04.1987 принят как молодой специалист, направленный по распоряжению РЭУ Иркутскэнерго в электрический цех дежурным электромонтером (приказ № 51к от 09.04.1987);

4. 02.11.1988 в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда (ЕГКС, вып. 09, год судания 1985) установить квалификацию электромонтера по обслуживанию оборудования электростанций V группы) (приказ № 344).

5. 01.12.1998 переведен в электроцех электромонтером по обслуживанию электрооборудования электростанций 6 группы (приказ № 188к, от 07.12.1998).

Согласно справке № 249 от 14.11.2018, уточняющей характер работы или условия труда за период работы, который засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», выданной ПАО «Иркутскэнерго», ФИО1 работал в Ново-Иркутской ТЭЦ филиал ПАО «Иркутскэнерго», основной вид деятельности – энергетика, с 13.04.1987 по 23.09.2001 работал электромонтером по обслуживанию электрооборудования электростанций (занятым на обслуживании котельного, турбинного оборудования и оборудования топливоподачи твердого топлива) в электрическом цехе. Был занят полный рабочий день обслуживанием котельного, турбинного оборудования и оборудования топливоподачи твердого топлива в местах его установки. За периоды с 1987 по 2011 годы простоев, забастовок, учебных отпусков, курсов повышения квалификации, неполной занятости (неполного рабочего дня), работы в режиме неполной рабочей недели, совмещения работы, испытательных работ, отпуска по уходу за ребенком не имел. Справка выдана на основании карточки формы Т-2, приказов по Ново-Иркутской ТЭЦ с 1987 по 2001 годы, штатного расписания Ново-Иркутской ТЭЦ с 1987 по 2001 годы, должностной инструкции 2013 года. Также содержатся сведения о переименовании организации: РЭУ «Иркутскэнерго» преобразовано в ПО «Иркутскэнерго» приказом № 485 от 04.09.1988; ПО «Иркутскэнерго» преобразовано в АО ЭиЭ «Иркутскэнерго» приказом № 206 от 30.11.1992; Иркутское акционерное общество энергетики и электрификации переименовано в Иркутское открытое акционерное общество энергетики и электрификации (ОАО Иркутскэнерго) приказом № 115 от 19.05.2000; Иркутское открытое акционерное общество энергетики и электрификации переименовано в Иркутское публичное акционерное общество энергетики и электрификации (ПАО «Иркутскэнерго») приказом № 269 от 22.06.2015; Ново-Иркутская ТЭЦ является филиалом ПАО «Иркутскэнерго».

В подтверждение трудового стажа ФИО1 в спорный период времени ПАО «Иркутскэнерго» представлены следующие документы: личная карточка № 2175 на ФИО1; приказ Ново-Иркутской ТЭЦ от 20.03.1986 № 50/к о приеме ФИО1 с 24.03.1985 в электоцех, на период производственной практики, электрослесарем по ремонту электрических машин по 2-му разряду; приказ Ново-Иркутской ТЭЦ от 09.04.1987 № 51-к о принятии с 13.04 с.г. как молодого специалиста ФИО1, направленного по распоряжению РЭУ Иркутскэнерго в электрических цех дежурным электромонтером; приказ Ново-Иркутской ТЭЦ от 02.11.1988 № 344 на основании решений цеховых квалификационных комиссий в работнику электрического цеха ФИО1 присвоена должность электромонтер по обслуживанию оборудования электростанций V группы квалификации; карта № 210.207.008 специальной оценки условий труда; акт о несчастной случае на производстве № 1 от 06.07.1989; табеля; штатные расписания; табеля учета рабочего времени; лицевые счета; журналы; план размещения основного оборудования в турбинном цехе; план размещения оборудования КЦ; маршруты обхода электродвигателей; графики обхода электрооборудования оперативным персоналов электрического цеха; техническая документация на насос винтовой судовой и агрегаты электронасосные; должностные инструкции начальника смены электроцеха Ново-Иркутской ТЭЦ и электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций 5 разряда электроцеха Ново-Иркутской ТЭЦ; приказ № 799 от 27.12.2018 о назначении работников, ответственных за безопасное выполнение работ в электроустановках в электрическом цехе Н-И ТЭЦ; список электродвигателей Ново-Иркутской ТЭЦ.

В судебном заседании истец ФИО1 пояснил, что в спорный период он работал в должности электромонтера полный рабочий день, во вредных и тяжелых условиях труда. Выполнял работы в течение полного рабочего дня по обслуживанию и ремонту оборудования, установленного в электрическом цехе Ново-Иркутской ТЭЦ. За время его работы обслуживаемое оборудование в местах его установки и характер работы изменениям не подвергались. Отпусков без сохранения заработной платы, простоев, неполной занятости, совмещения работы никогда не было.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО5 пояснил, что с 2005 года работает на Ново-Иркутской ТЭЦ ПАО «Иркутскэнерго», с марта 2019 года занимает должность заместителя технического директора по эксплуатации. За время его работы электрооборудование электростанции на Ново-Иркутской ТЭЦ в цехах, в том числе в электрическом цехе не менялось, было запущено в 1975 году.

Таким образом, представленные по делу доказательства подтверждают факт того, что в спорные периоды с 09.04.1987 по 02.11.1988 истец ФИО1 работал в должности дежурного электромонтера электрического цеха Ново-Иркутской ТЭЦ, с 03.11.1988 по 31.12.19997 в должности электромонтера по обслуживанию оборудования электростанций 5 группы в электрическом цехе Ново-Иркутской ТЭЦ, указанные периоды подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2. Занятость истца полный рабочий день в течение полной рабочей недели подтверждается справкой, выданной работодателем, записями в трудовой книжке, пояснениями самого истца, штатными расписаниями, паспортами электрооборудования, журналами инструктажей и оперативных распоряжений, оперативными журналами. Оснований сомневаться в достоверности представленных по делу доказательств у суда не имеется, поскольку доказательств обратного суду не представлено.

Довод ответчика о том, что спорный период не может быть засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, так как документально не подтверждена постоянная занятость истца на соответствующих видах работы по Списку № 2, не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований о зачете указанных периодов в специальный стаж, поскольку представленные по делу доказательства в совокупности позволяют сделать вывод суду о постоянной занятости истца на соответствующих видах работ по Списку № 2, кроме того, доводы истца о его постоянной занятости на указанных работах ничеен не опровергнуты.

Оценивая изложенные письменные доказательства, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ на предмет их относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, суд приходит к выводу, что в период с 09.04.1987 по 02.11.1988 истец ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в качестве дежурного электромонтера электрического цеха Ново-Ируктской ТЭЦ, в период с 03.11.1988 по 31.12.1997 – в качестве электроментера по обслуживанию оборудования электростанций 5 группы в электрическом цехе Ново-Иркутской ТЭЦ, на работах с тяжелыми условиями труда, что является основанием для учета соответствующего периода при исчислении стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признании незаконным решения ГУ -УПФ РФ в Свердловском районе г.Иркутска № 270 от 11.04.2019.

Рассматривая требования истца ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400 суд приходит к следующему выводу.

С учетом стажа на соответствующих видах работ, установленного судом, на момент обращения в пенсионный орган – 02.04.2019 стаж ФИО6 по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составил 03 года 08 месяцев 23 дня (зачтенный стаж) и 10 лет 08 месяцев 22 дня (установленный судом).

Статьей 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктами 18, 19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Поскольку стаж истца ФИО1 по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» на момент обращения 02.04.2019 составил 14 лет 05 месяц 15 дней, страховой стаж составил 36 лет 02 месяца 16 дней, при требуемом 25 лет, что подтверждается трудовой книжкой и ответчиком не оспаривается, с 05.04.2019 истец ФИО1 достиг 55-летнего возраста, страховая пенсия ему должна быть назначена с 05.04.2019.

Каких-либо иных доказательств, опровергающих выводы, сторонами в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ‚ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска № 270 от 11.04.2019 об отказе в досрочном назначении страховой песни по старости ФИО1.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе города Иркутска включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013 периоды трудовой деятельности, ФИО1:

- с 09.04.1987 по 02.11.1988 в должности дежурного электромонтера электрического цеха Ново-Иркутской ТЭЦ;

- с 03.11.1988 по 31.12.1997 в должности электромонтера по обслуживанию оборудования электростанций 5 группы в электрическом цехе Ново-Иркутской ТЭЦ.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе города Иркутска назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ с 05.04.2019.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд города Иркутска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Захаренко

Решение в окончательной форме изготовлено 06.09.2019