Постановление № 5-576/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 5-576/2020

Дело №

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 ноября 2020 года пос. Лежнево

Судья Ивановского районного суда Ивановской области Смолина Е.Е.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

В Ивановский районный суд Ивановской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, составленный в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, согласно которому в 17.00 часов 27 октября 2020 года при проверке объекта розничной торговли, а именно магазина «Продукты», расположенного по адресу: <...>, выявлены нарушения порядка работы объекта розничной торговли (п. 12.13 указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности», а именно: у продавца магазина Р.Т. на момент проверки на лице отсутствовала маска; журналы влажной уборки, проветривания помещений, выдачи средств индивидуальной защиты, дезинфекции помещений не заведены; журнал измерения температуры тела сотрудников не ведется с 16.06.2020; чек-лист о состоянии здоровья и выполнения требований об ограничении контактов вне работы отсутствует.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, по телефону просила рассмотреть протокол об административном правонарушении без ее участия. Также пояснила, что с протоколом согласна, вину признает.

Исследовав представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» на территории Ивановской области введен режим повышенной готовности.

Согласно п. 12.13 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг, работодателям необходимо обеспечить соблюдение регламентов по проведению профилактических мероприятий и дезинфекции в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденных Правительством Ивановской области.

Постановлением Правительства Ивановской области от 08.05.2020 № 209-п "Об утверждении регламентов по проведению профилактических мероприятий и дезинфекции в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции «COVID-19» на территории Ивановской области» утвержден соответствующий Регламент, согласно которому необходимо: при входе на объект розничной торговли разместить в доступной для посетителей форме информацию о необходимости использования средств защиты органов дыхания (масок и пр.) и кожи рук (перчаток) или средств обработки рук (кожных антисептиков) при нахождении в магазине, а также сведения о ближайших местах приобретения данных средств защиты (п. 1.2); при непредвиденном скоплении очереди организовать ожидание на улице с соблюдением расстояния между людьми не менее 1,5 м (в том числе путем нанесения соответствующей разметки) (п. 1.4); организовать ежедневный перед началом работы каждой смены, а также в течение рабочего дня контроль температуры тела работника с обязательным отстранением от работы работников с повышенной температурой тела и (или) с признаками респираторного заболевания (п. 2.1); всем работникам ежедневно перед началом рабочего дня в домашних условиях обеспечить измерение температуры тела с занесением данных в соответствующую графу опросника (чек-листа), разработанного Департаментом здравоохранения Ивановской области (п. 2.5); среди сотрудников назначить ответственное лицо, наделенное полномочиями по осуществлению контроля за проведением противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению заноса и распространения COVID-2019 и исполнению требований настоящего Регламента в организации (далее - контроль) с ежедневным ведением соответствующей документации о результатах контроля (п. 2.6); контролировать нахождение посетителей в торговом зале и у касс при условии соблюдения расстояния между ними не менее 1,5 м с нанесением соответствующей разметки (п. 4.2); рабочие места кассиров оборудовать прозрачными защитными экранами (п. 4.3); не допускать пребывание на территории и в помещениях объекта розничной торговли без средств защиты органов дыхания и кожи рук не только персонала объекта розничной торговли, но сотрудников иных организаций, функционально связанных с деятельностью магазина (водители-экспедиторы, мерчандайзеры, представители поставщиков и т.д.) (п. 4.6); организовать учет выдачи средств индивидуальной защиты работникам путем ведения соответствующей документации и постоянный контроль за их применением работниками (п. 4.7); обеспечить проведение ежедневной (ежесменной) влажной уборки торговых, складских, производственных, служебных помещений и мест общественного пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат) с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия. Дезинфекцию проводить с кратностью обработки каждые 2 - 4 часа всех контактных поверхностей: дверных и витринных ручек, ручек тележек и корзин, поручней, перил (п. 5.1); при наличии систем естественной вентиляции проводить проветривание помещений каждые 2 часа (п. 5.5); при входе на объект розничной торговли обеспечить контроль максимального количества посетителей. Не допускать превышения предельного количества посетителей, которые могут одновременно находиться в одном помещении - не более 1 посетителя на 5 кв. м торговой площади зала (п.1.3).

В 17.00 часов 27 октября 2020 года инспектором ГИАЗ ОП № 7 (п.г.т. Лежнево) МО МВД РФ «Ивановский» ФИО2 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 37 А 264383201300553 по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в котором зафиксирован факт допущенных нарушений при работе объекта розничной торговли – магазина «Продукты» в с. Новые Горки Лежневского района Ивановской области.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 уполномоченным на то пп. 1 п. 2 ст. 28.3 КоАП РФ должностным лицом органов полиции.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Согласно письменным объяснениям ФИО1 от 28.10.2020 видно, что она является собственником магазина «Продукты», по адресу: <...>. Ей известно о том, что с 02 апреля 2020 года на территории Ивановской области введен режим повышенной готовности, а также о том, что с 08 мая 2020 года объектам розничной торговли разрешено осуществлять свою деятельность с соблюдением регламентов по проведению профилактических мероприятий и дезинфекции в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденных Правительством Ивановской области. На момент проверки – 27 октября 2020 года ею действительно не соблюдены требования Регламента порядка работы объектов розничной торговли продовольственных и непродовольственных товаров, а именно: журналы влажной уборки, проветривания помещения, выдачи средств индивидуальной защиты, дезинфекции помещения не заведены; журнал измерения температуры тела сотрудников не ведется с 16.06.2020; чек-лист о состоянии здоровья и выполнения требований об ограничении контактов вне работы отсутствует; при входе в магазин нет информации об обеспечении контроля максимального количества посетителей; продавец магазина Р.Т. на момент проверки находилась без индивидуального средства защиты органов дыхания. Вину в ослаблении контроля за профилактикой коронавирусной инфекции она признает. Все недостатки устранены.

Факт нарушения ФИО1, обязанности соблюдения Регламента порядка работы объектов розничной торговли продовольственных и непродовольственных товаров, возложенной в рамках противодействия распространению опасного для окружающих заболевания /2019-nCoV (COVID-19)/, помимо протокола об административном правонарушении и ее объяснений от 28.10.2020 подтверждается:

- свидетельством о государственной регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ;

- фотографиями входа в магазин, стенда информации, продавца в помещении магазина, находящегося без средства индивидуальной защиты органов дыхания, журнала измерения температуры, в котором отсутствуют необходимые сведения после 16.06.2020.

- рапортом инспектора ГИАЗ ОП №7 (п.г.т. Лежнево) МО МВД РФ «Ивановский» ФИО2, согласно которому в 17.00 часов 27 октября 2020 года при проверке объекта розничной торговли, а именно магазина «Продукты», расположенного по адресу: <...>, выявлены нарушения порядка работы объекта розничной торговли (п. 12.13 указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» (ред. от 20.07.2020), а именно: у продавца магазина Р.Т. на момент проверки на лице отсутствовала маска; журналы влажной уборки, проветривания помещений, выдачи средств индивидуальной защиты, дезинфекции помещений не заведены; журнал измерения температуры тела сотрудников не ведется с 16.06.2020; чек-лист о состоянии здоровья и выполнения требований об ограничении контактов вне работы отсутствуют; при входе в магазин нет информации об обеспечении контроля максимального количества посетителей.

Представленные доказательства суд оценивает как допустимые, достоверные, относящиеся к существу рассматриваемого дела и достаточные в своей совокупности для его разрешения.

Таким образом, в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываю характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, имущественное положение привлекаемого лица.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ в связи с отсутствием возражений относительно вмененного правонарушения, признаю фактическое признание ФИО1 своей вины, а также добровольное устранение допущенных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учётом совокупности обстоятельств по делу, в том числе смягчающих административную ответственность, для обеспечения достижения целей наказания, установленных ст. 3.1 КоАП РФ, считаю необходимым подвергнуть индивидуального предпринимателя ФИО1 административному наказанию в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и подвергнуть ее административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.Е. Смолина