Решение № 2А-179/2026 2А-179/2026~М-119/2026 М-119/2026 от 16 марта 2026 г. по делу № 2А-179/2026

Дело № 2а-179/2026

УИД 26RS0015-01-2026-000250-04


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2026 года г. Ипатово

Ипатовский районный суд Ставропольского края в составе судьи Деевой И.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО3,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по административному иску прокурора <адрес> ФИО4 в интересах неопределённого круга лиц к Управлению по работе с территориями администрации Ипатовского муниципального округа <адрес> об обязании устранить выявленные нарушения на автомобильной дороге,

установил:

прокурор <адрес> ФИО4 обратился в суд с административным иском в интересах неопределённого круга лиц к Управлению по работе с территориями администрации Ипатовского муниципального округа <адрес> об обязании в течение 12 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения п. 5.2.4 ФИО7 50597-2017 на муниципальной дороге местного значения – по<адрес> протяженностью 150 м.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО5 требования административного иска поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик и заинтересованные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие не направили.

Суд в порядке ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения помощника прокурора Ипатовского района, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ч. 1 и ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ) автомобильные дороги, расположенные на территории населенного пункта, являются автомобильным дорогам общего пользования местного значения (за исключением тех дорог, право собственности на которые, в настоящее время не зарегистрированы либо находящихся в региональной, федеральной и частной собственности и дорог межмуниципального значения).

Согласно требованиям ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон № 196-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая:

- принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах городского округа в целях обеспечения безопасности дорожного движения;

- ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий;

- участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории городского округа.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно п. 1 ст. 17 Закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Кроме того, согласно ст. ст. 12, 21 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения, а обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Мероприятия по организации дорожного движения в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог, в том числе органами местного самоуправления.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с Положением об Управлении, утвержденным решением Думы Ипатовского муниципального округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, к основным задачам Управления, являющегося отраслевым (функциональным) органом администрации, отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения <адрес> и обеспечение безопасности дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, Управление по работе с территориями администрации Ипатовского муниципального округа <адрес> является лицом, в обязанности которого входит обеспечение соответствия состояния дорог, расположенных на территории Ипатовского городского округа, при их содержании установленным правилам, стандартам и техническим нормам.

Пунктом 5.2.4 ФИО7 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ФИО7 50597-2017) предусмотрено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Судом установлено, что в нарушение п. 5.2.4 ФИО7 50597-2017 на муниципальной дороге местного значения – по<адрес> протяженностью 150 м имеются дефекты в виде выбоин, просадок, проломов, колеи и иные повреждения, что подтверждается протоколом инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ №, составленным врио государственного инспектора дорожного надзора отделения ГИБДД ОМВД России «Ипатовский» ФИО6, фотоматериалами.

В связи с выявленными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора <адрес> вынесено представление в адрес начальника Управления о необходимости принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений.

ДД.ММ.ГГГГ представление заместителя прокурора рассмотрено исполняющим обязанности заместителя главы администрации – начальником Управления по работе с территориями администрации Ипатовского муниципального округа, о чем направлено соответствующее письмо №, в котором указано, что устранение нарушений планируется выполнить в рамках заключенного муниципального контракта с ООО «РемиксЮг» от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения в Ипатовском муниципальном округа <адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ № выявленные на автомобильной дороге нарушения не устранены.

Таким образом, Управлением по работе с территориями администрации Ипатовского муниципального округа <адрес> не принято достаточных мер по исполнению требований законодательства о безопасности дорожного движения, что ставит под угрозу безопасность граждан Российской Федерации.

Оценив представленные в дело доказательства, установив факт нарушения закона в области безопасности дорожного движения, которые не устранены до настоящего времени, что представляет опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, нарушает права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, гарантированные государством и обеспечиваемые путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации, закрепленные статьей 24 Закона № 196-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований прокурора об обязании Управления устранить указанные нарушения.

Определяя срок устранения Управлением по работе с территориями администрации Ипатовского муниципального округа <адрес> выявленных нарушений, суд, руководствуясь принципом разумности, учитывая, что устранение указанных нарушений невозможно без соблюдения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в части заключения муниципальных контрактов, считает необходимым установить срок исполнения решения суда в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

При указанных обстоятельствах административные исковые требования прокурора района подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск прокурора <адрес> ФИО4 удовлетворить.

Обязать Управление по работе с территориями администрации Ипатовского муниципального округа <адрес> в течение 12 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения п. 5.2.4 ФИО7 50597-2017 на муниципальной дороге местного значения – по <адрес> протяженностью 150 м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Ипатовский районный суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья