Постановление № 5-119/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 5-119/2021

Дело № 5-119/2021

УИД 54RS0001-01-2021-001004-32


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

Дзержинский районный суд г. Новосибирска

(630015, <...>)

11 марта 2021 года г. Новосибирск

Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Панарин П.В., рассмотрев административный протокол и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в ..., зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности за невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

согласно административному протоколу ЛОП в аэропорту г. Красноярск от ДД.ММ.ГГГГ ... в 02:35 ч. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно: находился по адресу: ..., ... на первом этаже возле стойки администратора здания аэровокзала Терминала ... аэропорта Красноярск без гигиенической маски, чем нарушил требование ФИО1 края от ДД.ММ.ГГГГ ...-уг «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории ФИО1 края», постановления Правительства ФИО1 края от ДД.ММ.ГГГГ ...-п «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в ФИО1 крае новой короновирусной инфекции (2019-nCoV)», а также требования правил поведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ..., то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО3 не явился, извещался надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пункт 1 статьи 11 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Так, в силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации:

принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (подпункт «а»);

принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (подпункт «м»);

устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта (подпункт «у»);

с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 настоящего Федерального закона (подпункт «ф»).

Так, постановлением Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ...-п «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Красноярском крае новой короновирусной инфекции (2019-nCoV)»» на территории Красноярского края с 16 марта 2020 года введен режим повышенной готовности, который действует и в настоящее время.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в связи с угрозой распространения в Красноярском крае новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в целях защиты населения и территории Красноярского края от угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, предотвращения угрозы общественно опасных последствий, в соответствии со статьей 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Губернатором Красноярского края принят ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ...-г «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края».

Согласно подпункта б пункта 1 Указа Губернатора Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ...-г «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края» граждане на территории Красноярского края обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания при нахождении в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, на остановочных пунктах, парковках, лифтах, а также при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена.

Из протокола следует, что ФИО3 находился на первом этаже возле стойки администратора здания аэровокзала Терминала ... аэропорта Красноярск, следовательно, такое место следует отнести к общественному.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Совершение ФИО3 административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных письменных доказательств:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ..., составленным в отношении ФИО3 по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, при составлении которого положения статьи 25.1 КоАП РФ, статьи 51 Конституции Российской Федерации ФИО3 разъяснены. В протоколе ФИО3 пояснил, что как только сотрудник сделал ему замечание, он сразу отреагировал и надел маску.

Фотографией ФИО3 с места совершения административного правонарушения.

Совокупность собранных по делу и исследованных доказательств является достаточной для установления вины ФИО3 в совершении инкриминируемого деяния. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, поэтому судья признает их допустимыми доказательствами.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ... В.А. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно: находился по адресу: ..., Емельяново-1, стр. 100 на первом этаже возле стойки администратора здания аэровокзала Терминала ... аэропорта Красноярск без гигиенической маски, чем нарушил требование ... края от 3ДД.ММ.ГГГГ ...-уг «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края», постановления Правительства ... края от ДД.ММ.ГГГГ ...-п «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Красноярском крае новой короновирусной инфекции (2019-nCoV)», а также требования правил поведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ..., то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

ФИО3 совершил правонарушение умышленно, так как сознавал противоправный характер своего действия, предвидел его вредные последствия и желал наступление таких последствий.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные статьей 24.5 КоАП РФ, не установлены. Срок привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения не истек.

Оснований для освобождения в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ ФИО3 от административной ответственности судья не усматривает, так как правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, нарушает установленный порядок обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья в условиях угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность, не установлены.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения, судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа, поскольку данная мера отвечает требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, и не усматривает возможности применения ФИО3 предупреждения.

Руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в ..., зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) р.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Документ об оплате штрафа необходимо предоставить в суд. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в течение шестидесятидневного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения.

Квитанция об уплате штрафа предъявляется в Дзержинский районный суд ... (кабинет 110).

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (60 дней с даты вступления постановления в законную силу), – влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа...

Судья П.В. Панарин