Решение № 12-88/2017 от 24 апреля 2017 г. по делу № 12-88/2017

Дело № 12-88/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 апреля 2017 года г. Новочебоксарск

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Царева Е.Е. с участием старшего помощника прокурора города Новочебоксарска Клычковой Ю.Ю., рассмотрев протест заместителя прокурора города Новочебоксарска Чувашской Республики Алексеева С.В. на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного Административной комиссией города Новочебоксарска Чувашской Республики, которым

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, проживающий и зарегистрированный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 9 Закона Чувашской Республики об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей,

установил:

Постановлением административной комиссии города Новочебоксарска Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №а ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, заместитель прокурора города Новочебоксарска Чувашской Республики Алексеев С.В. принес протест об отмене указанного постановления по тем основаниям, что из материалов проверки в отношении ФИО1 признаков состава правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 9 Закона Чувашской Республики « Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» не усматривается. Просит отменить обжалуемое постановление.

В судебном заседании старший помощник прокурора города Новочебоксарска Чувашской Республики Клычкова Ю.Ю. протест поддержала по изложенным в нем доводам, просила отменить постановление административной комиссии города Новочебоксарска, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения и с учетом сроков давности привлечения к административной ответственности, поскольку ч.1 ст. 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» предусматривает административную ответственность за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан, с 23 часов до 7 часов (а в выходные и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни с 22 часов до 8 часов), тогда как вменяемое ФИО1 правонарушение было совершено в 21 час 59 минут.

Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административное правонарушении, ФИО1, представитель административной комиссии администрации города Новочебоксарска, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд, выслушав участника процесса, изучив административный материал, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 59 мин ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, шумел, тем самым нарушил тишину и покой граждан, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.9 ч.1 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Постановлением административной комиссии города Новочебоксарска № а от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 совершил административное правонарушение: ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 59 мин в г.Новочебоксарск, по адресу: <адрес>, шумел, тем самым нарушил тишину и покой граждан, предусмотренное ст.9 ч.1 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Частью 1 ст. 9 Закона Чувашской Республики об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан с 23 часов до 7 часов (а в выходные и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни с 22 часов до 8 часов), за исключением действий, направленных на предотвращение правонарушений, ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, действий, совершаемых при отправлении религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий, а также при проведении культурно-массовых мероприятий, разрешенных органами государственной власти или органами местного самоуправления.

Административной комиссией администрации города Новочебоксарска в постановлении № а от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 нарушал тишину и покой граждан в 21 час 59 мин ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в установленное законодательством время. Тогда как ч.1 ст. 9 Закона Чувашской Республики об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан, с 23 часов до 7 часов (а в выходные и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни с 22 часов до 8 часов). Согласно календарю ДД.ММ.ГГГГ (день недели - пятница) не отнесен к выходному или нерабочим праздничным дням.

Также суд отмечает, что в постановлении административной комиссии администрации города Новочебоксарска № а от ДД.ММ.ГГГГ не описаны должным образом обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, не выяснено, кто прописан и проживает по адресу: <адрес>. В рамках проверки ФИО1 от дачи показаний отказался.

В рассматриваемом случае в материалах дела отсутствуют доказательства, безусловно свидетельствующие о том, что именно действия ФИО1 содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9 Закона Чувашской Республики об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 3 части 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При изложенных обстоятельствах судья считает, что в действиях ФИО1 не установлены признаки правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 9 Закона Чувашской Республики об административных правонарушениях.

В силу ст. 24.5 (п.2 ч.1) Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

С учетом приведенных обстоятельств, и требований статьи 4.5 КоАп РФ, суд считает, что постановление Административной комиссии города Новочебоксарска Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

протест заместитель прокурора города Новочебоксарска Чувашской Республики Алексеева С.В. удовлетворить.

Постановление Административной комиссии города Новочебоксарска Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд ЧР в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья ФИО2