Решение № 2-915/2019 2-915/2019~М-681/2019 М-681/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 2-915/2019

УИД 63RS0042-01-2019-001011-06


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«24» мая 2019 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Мельниковой О.А.,

при секретаре Кагармановой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-915/19 по иску Б.В. к ГУ УПФ РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) об оспаривании решения, включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Б.В. обратился в суд к ГУ УФ РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) с исковым заявлением об оспаривании решения, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по стрости. В обоснование исковых требований указал, что он обратился в пенсионный орган с вопросом о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.13г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 58 лет. <дата>. ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) было принято решение № об отказе в назначении истцу досрочной пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.13г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 58 лет, из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 6 лет 3 месяца. При этом, ответчиком не были засчитаны в специальный стаж по списку № следующие периоды работы: <дата>. - в управлении «Союзметроспецстрой» в качестве штукатура, <дата>. - в управлении строительства «Химэнергострой» СУ-47 в качестве штукатура, <дата>. - в управлении строительства «Химэнергострой» СУ-47 в качестве штукатура, так как документально не подтверждена льготная работа. Период работы с <дата>. - в управлении строительства «Химэнергострой» СУ-47 в качестве штукатура не был засчитан и в страховой стаж, так как наименование организации при приеме на работу не соответствует тексту печати при увольнении. Как указано в решении № документально подтвержденный специальный стаж на дату обращения составляет 2г. 5 мес. 0 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.13г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 58 лет, из-за отсутствия требуемого специального стажа работы по списку № не менее 6 лет 3 мес. Истец не согласен с решением пенсионного органа и, с учетом уточнения исковых требований, просил суд признать отказ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, незаконным; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) включить в специальный стаж период работы с <дата>. - в управлении «Союзметроспецстрой» в качестве штукатура и обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости, в соответствии с п.2 ч ст.30 ФЗ от 28.12.13г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 58 лет, с момента возникновения права, то есть, с <дата>

Представитель истца С.П., действующий на основании ордера № от <дата> года, в судебном заседании поддержал позицию доверителя и исковые требования.

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) – Л.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против иска, ссылаясь на то, что льготная работы истца в спорный период не подтверждена. Одновременно с этим, не подлежит зачету в общий страховой стаж период работы истца с <дата> по <дата>, так как наименование организации при приеме на работу не соответствует тексту печати при увольнении. Полагала оспариваемое решение пенсионного органа обоснованным и законным, так как истцом не выработан необходимый специальный стаж в размере 6 лет 3 месяца для назначения льготной пенсии по Списку №. Просила в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу подп. 1 п. 2 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого, в том числе в указанной части, с <дата>

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> N 10.

При этом время выполнявшихся до <дата> работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от <дата> N 1173 засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от <дата> N 10.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> N 10, а работа в период до <дата> может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от <дата> N 1173.

Разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений" Списка N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от <дата> N 1173, предусмотрена профессия маляра при работе с нитрокрасками; в подразделе 1 "Подземные работы по строительству и ремонту метрополитенов, подземных сооружений" предусмотрена профессия штукатура.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> N 10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений" и других объектов" в подразделе 1 "Подземные работы по строительству и ремонту метрополитенов, подземных сооружений" предусмотрены профессии: код позиции 2290100а-19727 "Штукатуры"

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от <дата> N 516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Как следует из разъяснений Министерства труда РФ от <дата> N 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Между тем, исходя из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от <дата>, согласно которому, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от <дата> N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до <дата> отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер,

В соответствии с записями в трудовой книжке истца Б.В. был принят <дата> на должность штукатура-маляра 2-го разряда в Управление «Союзметроспецстрой» Главтоннельметростроя Министерства транспортного строительства СССР, <дата> в связи с введением тарифных условий оплаты труда были установлены разряда и профессии, основная – штукатур 2 разряда, вторая – маляр строительный 2 разряда, <дата> присвоен 3 разряд штукатура, <дата> – присвоен 4 разряд штукатура, <дата> присвоен 5 разряд штукатура, <дата> уволен по собственному желанию.

Согласно Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от <дата> N 1173, работа в должности штукатура давала право на государственную пенсию на льготных условиях при условии занятости на подземных работах по строительству метрополитенов и других подземных сооружений, профессия – маляр при условии работы с нитрокрасками.

Согласно архивной справке ФКУ «Российский государственный архив экономики» (РГАЭ) от <дата> в документах объединенного архивного фонда коммерческих организаций, в книге движения трудовых книжек Управления транспортного строительства имеются сведения о трудовом стаже Б.В.: принят с <дата> штукатуром «Союзметроспецстрой», уволен <дата>.

В соответствии с ответом отделения пенсионного фонда <адрес> № в Наблюдательном деле Союзметроспецтрой имеется копия протокола заседания комиссии по установлению трудового стажа в подземных условиях труда за 1984, что подтверждает работу штукатуров в подземных условиях труда.

Данные обстоятельства подтверждаются представленным Протоколом № от <дата>.

При указанных обстоятельствах, исходя из всей совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу о зачете периода работы истца с <дата> по <дата> в должности штукатура в Управлении «Союзметроспецстрой» по Списку №.

При этом само по себе наименование должности истца "штукатур-маляр" в трудовой книжке, при наличии иных доказательств, подтверждающих характер работы, не может служить основанием для отказа во включении периодов работы в специальный стаж, поскольку льготный характер работы истца штукатуром на подземных работах подтвержден документально.

Также суд полагает подлежащим включению в общий страховой стаж истца период работы с <дата> по <дата> в Управлении строительства «Химэнергострой» СУ-47 в качестве штукатура, поскольку работа подтверждается записями трудовой книжки.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от <дата> № «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 1.1. Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от <дата> №, действующей до <дата>, (утратила силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от <дата> N 225 "О трудовых книжках") в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждении за успехи в работе.

На основании пункта 2.3 указанной Инструкции, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В соответствии с п. 4.1 Инструкции все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия и печатью предприятия при увольнении работника. Правильность оформления записей в трудовой книжке возложена на администрацию предприятия, вносившую соответствующую запись.

Таким образом, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж и трудовую деятельность работника. При этом обязанность по ведению трудовой книжки возложена на работодателя. Неверное ведение трудовой книжки никоим образом, не может ущемлять прав самих работников, гарантированные государством.

Таким образом, с учетом включения рассмотренного периода работы с <дата> по <дата> в специальный стаж истца, при имеющемся стаже, включенным в бесспорном порядке пенсионным органом, стаж Б.В. по Списку № составляет более 6 лет 3 месяцев, что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии в возрасте 58 лет.

В соответствии с ФЗ "О страховых пенсиях", пенсия назначается с момента обращения, но не ранее возникновения права на пенсию.

Принимая во внимание, что возраста 58 лет истец достиг <дата>, то суд полагает обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Б.В. к ГУ УПФ РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) об оспаривании решения, включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) № от <дата> в части.

Включить в специальный стаж Б.В. по Списку № период работы в должности штукатура-маляра в Управлении «Союзметроспецстрой» Главтоннельметростроя Министерства транспортного строительства СССР.

Включить в общий страховой стаж Б.В. период работы с <дата> по <дата> в Управлении строительства «Химэнергострой» СУ-47 в качестве штукатура.

Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) назначить Б.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 от <дата> «О страховых пенсиях в РФ», с <дата>.

Решение может быть обжаловано Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29.05.2019 года.

Судья:подпись О.А.Мельникова

Копия верна:

Судья: О.А.Мельникова

Секретарь судебного заседания Л.А.Кагарманова

Подлинник документа находится в гражданском деле №2-915/19 Куйбышевского районного суда г. Самары.