Решение № 2-14/2026 2-14/2026(2-419/2025;)~М-387/2025 2-419/2025 М-387/2025 от 19 января 2026 г. по делу № 2-14/2026

УИД 45RS0004-01-2025-000636-05 Дело № 2-14/2026


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Далматово Курганская область 19 января 2026 года

Далматовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Баландиной А.В.,

при секретаре судебного заседания Охулковой С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии в части, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области, ООО «Газпром Трансгаз Екатеринбург» о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии в части, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности. В обоснование исковых требований указал, что с 10.05.1988 по 01.08.1988, с 12.01.1989 по 07.06.1989, с 05.06.1991 по 30.06.2009 работал машинистом технологических компрессоров в Далматовском ЛПУМГ, которое с 01.07.1999 преобразовано в ООО «Уралтрансгаз», а с 03.03.2008 переименовано в ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» - Далматовское линейное управление магистральных газопроводов. С 01.07.2009 истец переведен на должность диспетчера газокомпрессорной службы. 27.05.2025 обратился в ОСФР по Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от 08.09.2025 № 50812/25 ему отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, названных выше периодов работы т.к. факт занятости на обслуживании газовых компрессоров (кроме воздушных) документально не подтвержден, стаж работы на соответствующих видах работ после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального персонифицированного учета, что предусмотрено пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В том числе с 29.10.2007 по 16.11.2007, с 20.04.2008 по 30.04.2008, с 12.05.2008 по 10.06.2008 – учебные отпуска.

С данным решением истец не согласен. Указывает, что его основная обязанность заключалась в обеспечении бесперебойной транспортировки газа. В течение всего рабочего дня он следил за работой агрегатов, за соблюдением режима, заполнял журналы, его рабочее место, находилось непосредственно на газоперекачивающей станции. Определенное время он находился в «операторной», но в основном систематически проходил по маршруту всю газоперекачивающую станцию, которая представляет собой комплекс из 7 агрегатов по перекачке газа и во втором цехе 8 агрегатов наименования «волна». По настоящее время станция находится в такой же комплектации. Вредным фактором его работы в указанный период являлся шум работающих агрегатов. В таких условиях он находился всю рабочую смену. В связи с вредными условиями труда ему дополнительно предоставлялось семь дней к отпуску, выдавалась спецодежда. Работодатель во вредных условиях труда отмечал различное количество отработанных часов. Однако, не смотря на то, что гарантии менялись, объем и характер работы, рабочее время оставались прежними.

Разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, 1956 г., предусмотрена профессия «машинисты (компрессорщики) газовых компрессоров (кроме воздушных) и их помощники».

С 1 января 1991 г. действует Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, 1991 г., в разделе XXXIII которого предусмотрена профессия «машинисты технологических компрессоров, занятые на обслуживании газовых компрессоров (кроме воздушных)» (код позиции 23200000-14257).

ФИО1 просит признать решение ОСФР по Курганской области от 08 сентября 2025 г. № 20812/25 незаконным в части отказа в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пениях», периоды его работы с 10.05.1988 по 01.08.1988 по профессии «машинист технологических компрессоров», с 12.01.1989 по 07.06.1989 по профессии «машинист АГНКС», с 05.06.1991 по 30.06.2009 по профессии «машинист технологических компрессоров» в ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург»; возложить на ОСФР по Курганской области обязанность включить указанные периоды в стаж на соответствующих видах работ и произвести расчет пенсии с момента обращения истца с соответствующим заявлением, т.е. с 28 мая 2025 г.; обязать ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» предоставить в ОСФР по Курганской области документы, подтверждающие факт работы истца в спорные периоды и сведения индивидуального персонифицированного учета, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования; взыскать с ответчиков судебные расходы в счет уплаченной государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Определением Далматовского районного суда от 19 января 2026 года принят отказ истца ФИО1 от требований к ООО «Газпром Трансгаз Екатеринбург», производство по делу в этой части прекращено.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по вышеизложенным доводам.

Представитель ответчика ОСФР по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В отзыве против удовлетворения исковых требований возражал.

Представитель ответчика ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в отзыве на иск.

Свидетель ФИО7 пояснил, что работал с истцом с 1991 года, оба работали машинистами. ФИО1 работал с агрегатом «Волна», машинистом. За смену проводили три обхода, выявляли и устраняли неисправности. Было очень шумно, присутствовала загазованность, масляные испарения, вибрация. Им выдавали молочные продукты, предоставляли дополнительные дни к отпуску за вредность.

Свидетель ФИО8 показал, что с ФИО1 работал с 1990-х годов до настоящего времени. Специфика работы машинистом заключалась в постоянных обходах, поскольку работали на опасном производственном объекте, отвечали за обеспечение бесперебойной транспортировки газа. За вредные условия давали талоны на молоко, 7 дополнительных дней к отпуску.

Информация о дате и времени судебного заседания на официальном сайте Далматовского районного суда Курганской области размещена заблаговременно.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 27 мая 2025 г. ФИО1 обратился в ОСФР по Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2012 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Курганской области от 8 сентября 2025 г. № 50812/25 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, т.к. отсутствует необходимая продолжительность стажа на соответствующих видах работ.

Этим же решением ФИО1 отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы:

- с 10 мая 1988 г. по 1 августа 1988 г. машинистом технологических компрессоров в Далматовском ЛПУМГ Уральского производственного объединения по транспортировке и поставке газа «Уралтрансгаз», т.к. документально не подтвержден факт занятости на обслуживании газовых компрессоров (кроме воздушных), что предусмотрено Списком № 2 (раздел 33, позиция 23200000-14257), утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10;

- с 12 января 1989 г. по 7 июня 1989 г. машинистом АГНКС Далматовского ЛПУМГ Уральского производственного объединения по транспортировке и поставке газа «Уралтрансгаз», т.к. документально не подтвержден факт занятости на обслуживании газовых компрессоров (кроме воздушных), что предусмотрено Списком № 2 (раздел 33, позиция 23200000-14257), утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10;

- с 5 июня 1991 г. по 30 июня 2009 г. машинистом технологических компрессоров Далматовского ЛПУМГ филиала ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» т.к. документально не подтвержден факт занятости на обслуживании газовых компрессоров (кроме воздушных), что предусмотрено Списком № 2 (раздел 33, позиция 23200000-14257), утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10; стаж работы на соответствующих видах работ после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального персонифицированного учета, что предусмотрено пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в том числе с 29.10.2007 по 16.11.2007, с 20.04.2008 по 30.04.2008, с 12.05.2008 по 10.06.2008 – учебные отпуска, в соответствии с разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996 №29 и Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516.

Не согласившись с таким решением, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

Согласно исторической справке 28 января 1964 г. было создано Управление магистральных газопроводов «Бухара-Урал», которое неоднократно последовательно преобразовывалось: Производственное объединение по транспортировке и поставке газа «Уралтрансгаз» (1973 г.) – Уральское производственное объединение по транспортировке и поставе газа «Уралтрансгаз» Главного территориального управления по транспортировке и поставке газа «Главвостоктрансгаз» (1982 г.) – Уральское производственное объединение по транспортировке и поставе газа «Уралтрансгаз» Министерства газовой промышленности СССР (1988 г.) – Уральское производственное объединение по транспортировке и поставе газа «Уралтрансгаз» Государственного газового концерна «Газпром» (1990 г.) – Государственное предприятие по транспортировке и поставке газа «Уралтрансгаз» (1993 г.) – Предприятие по транспортировке и поставке газа «Уралтрансгаз» Российского акционерного общества «Газпром» (1993 г.) – Предприятие по транспортировке и поставке газа «Уралтрансгаз» Открытого акционерного общества «Газпром» (1998 г.) – Общество с ограниченной ответственностью «Уралтрансгаз» (1999 г.), которое в 2008 г. переименовано в Общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Екатеринбург» (т.1 л.д.30-31).

Основным видом деятельность Общества является транспортирование по трубопроводам газа.

Далматовское ЛПУМГ является структурным подразделением Общества, которое создано для выполнения установленных планов транспортировки газа от поставщиков; обеспечения бесперебойной транспортировки и поставки газа потребителям на участках газопроводов, обслуживаемых ЛПУМГ согласно плану транспортировки газа, доводимого до филиала; выполнения комплекса организационных и технических мероприятий по обеспечению безопасной и надежной эксплуатации магистральных газопроводов, компрессорных станций, газораспределительных станций, зданий, сооружений, транспортных средств и другого оборудования, закрепленного за ЛПУМГ. В соответствии с указанными задачами на филиал возложены функции, в том числе, по обеспечению бесперебойной надежной работы газоперекачивающих агрегатов, магистральных газопроводов, линий и средств связи, систем автоматики, телемеханики и других инженерных сооружений; организации и производству планово-предупредительных и текущих ремонтов сооружений на трассе газопровода, механического энергетического, технологического оборудования, средств связи и автоматики, контрольно-измерительных приборов и средств защиты от коррозии.

Газокомпрессорная служба (далее – ГКС) является структурным подразделением Далматовского ЛПУМГ и организована на промплощадке, где эксплуатируются газоперекачивающие агрегаты. В ведении ГКС находятся: компрессорный цех № 1 с ГПА «Каберра – 182» в количестве 7 шт. и компрессорный цех № 2 с ГПА «Волна – 10» в количестве 8 шт. со всем вспомогательным оборудованием; установки очистки и охлаждения технологического газа; технологические трубопроводы с установленными на них запорной арматурой и перемычками и т.д. Основные задачи ГКС: осуществление заданного режима компримирования газа, постоянного контроля технологического режима транспорта газа в границах зоны обслуживания и качеством поступающего и транспортируемого газа, обеспечение надежного, максимально эффективного и экономичного режима работы технологических объектов, участие в выявлении причин нарушения технологического режима и т.д. Основные функции ГКС: эксплуатация основного и вспомогательного технологического оборудования, обеспечение бесперебойной работы всего закрепленного оборудования, реализация рекомендаций и мероприятий по повышению надежности работы технологического оборудования, проведение планово-предупредительного ремонта и технического обслуживания оборудования и т.д. В состав ГКС, кроме начальника ГКС и его заместителя, входят: инженеры по ремонту оборудования, диспетчеры, машинисты технологических компрессоров, электрогазосварщики, токари, лаборант химического анализа, уборщики производственных помещений.

Характеристики рабочего места машиниста технологических компрессоров, описание выполняемых, состав обслуживаемого оборудования отражены в паспорте рабочего места.

Согласно рабочей инструкции (от 5 ноября 2008 г., от 11 марта 2012 г.) машиниста технологических компрессоров пятого разряда машинисту установлен ненормированный рабочий день, сменный характер работы, суммированный учет рабочего времени с учетным периодом календарного года. Работа производится по графику, продолжительность смены – 12 часов. Рабочее место машиниста находится в операторной, а также в зоне обслуживания основного и вспомогательного оборудования. Во время работы на машиниста могут воздействовать следующие опасные и вредные производственные факторы: загазованность, воздействие на кожные покровы нефтепродуктов, вибрация, шум, горячие поверхности и крутящиеся части технологического оборудования. В должностные обязанности машиниста входит: прием смены, в ходе которого производится осмотр основного и вспомогательного оборудования; обход зоны обслуживания по трем маршрутам: первый маршрут – детальная проверка объектов зоны обслуживания, находящегося вне компрессорного цеха (занимает 30-40 минут, производится три раза в смену), второй маршрут – проверка работы оборудования, находящегося в компрессорном цехе (занимает 30-40 минут, производится три раза в смену) третий маршрут – обход узла подключения компрессорного цеха (занимает 30-40 минут, производится один раз в смену); доклад диспетчеру о техническом состоянии оборудования; ведение ведомостей работы агрегатов; сдача смены (т.2 л.д.49-59).

Согласно картам аттестации рабочего места по условиям труда № 79 от 3 сентября 2003 г., №38 от 19 марта 2008 г. условия труда на рабочем месте машиниста технологических компрессоров (ГКС Даматовского ЛПУМГ) признаны вредными (подкласс 3.1), по фактору шум. Работники обеспечены спецодеждой и средствами индивидуальной защиты. Им гарантировано право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со Списком № 2, 1991 г. (раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000-14257).

Карта аттестации рабочего места №79 подписана членами аттестационной комиссии 03.09.2003, ФИО1 ознакомлен с ее результатами 18.11.2003. С картой аттестации рабочего места по условиям труда №38 истец ознакомлен 19.03.2008.

Представлен протокол оценки травмобезопасности рабочего места (т.1 л.д.224-236, т.2 л.д.8-21), протокол оценки обеспечения работников средствами индивидуальной защиты (т.2 л.д.22-23).

Коллективными договорами 1991-2009 гг. установлены режим работы (по графику), правила внутреннего трудового распорядка, система оплаты труда и порядок премирования работников, определены гарантии работникам с вредными условиями труда (доплата к заработной плате, дополнительный отпуск, обеспечение спецодеждой и средствами индивидуальной защиты).

К работникам с вредными условиям труда отнесены машинисты технологических компрессоров.

В трудовой книжке ФИО1 (т.1 л.д.12-14), приказах по личному составу (т.2 л.д. 60-64) имеются сведения о его работе в Далматовском ЛПУМГ с 10.05.1988 по 01.08.1988 машинистом технологических компрессоров 3 разряда в КЦ-2, для прохождения производственной практики, с 12.01.1989 по 07.06.1989 принят на преддипломную практику машинистом АГНКС 3 разряда, 01.03.1989 присвоен 4 разряд. 05.06.1991 принят на работу машинистом технологических компрессоров 4 разряда, 07.05.1998 присвоен пятый тарифно-квалификационный разряд. 01.07.1999 предприятие «Уралтрансгаз» ОАО «Газпром» преобразовано в ООО «Уралтрансгаз». 01.07.2009 переведен диспетчером газокомпрессорной службы.

Согласно трудовому договору от **.**.**** №*, заключенному между Далматовским ЛПУМГ ООО «Уралтрансгаз» (работодатель) и ФИО1 (работником), работник обязуется лично выполнять трудовые функции машиниста технологических компрессоров пятого тарифно-квалификационного разряда газокомпрессорной службы компрессорного цеха № 2 Даматовского ЛПУ МГ. Работа в Далматовском ЛПУ МГ является для работника основной. Оплата труда работника производится в соответствии с настоящим договором и положением о порядке оплаты труда и материального стимулирования, действующим в Обществе. Выполняемая работа не связана с вредными условиями труда. Работнику предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней. Дополнительный отпуск предоставляется в соответствии с коллективным договором (т. 2 л.д. 45-48).

Из личной карточки работника формы Т-2, следует, что ФИО1 предоставлялся ежегодный основной и ежегодный дополнительный оплачиваемые отпуска (т. 2 л.д. 76-82).

Представлены приказы о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, ежегодных оплачиваемых отпусков, дополнительных (учебных) отпусков (т.2 л.д.65-75).

Штатными расстановками производственного персонала рабочих Далматовского ЛПУ МГ предусмотрены штатные единицы машинистов технологических компрессоров газокомрессорной службы. В материалах дела имеются сведения о фактическом замещении штратной расстановки рабочих Далматовского ЛПУ МГ с 2004 по 2009 г.г., подтверждающие, что ФИО1 работал машинистом технологических компрессоров (т.1 л.д. 187-190, 192, 194-199, 201-207, 209-215).

ФИО1 выполнял норму рабочего времени в спорные периоды, что подтверждается табелями учета рабочего времени.

Согласно заключению государственной экспертизы труда от 1 декабря 2025 г. № 095-ЭТД условия труда и характер работы ФИО1 в период работы с 12 января 1989 г. по 7 июня 1989 г. в Далматовском ЛПУМГ ПО «Уралтрансгаз» за исключением периодов отвлечений от работы, соответствуют профессии машинисты (компрессорщики) газовых компрессоров (кроме воздушных) и их помощники, предусмотренной разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 1956 г.

Условия труда и характер работы ФИО1 в данный период работы не соответствуют профессии машинисты компрессорных установок при работе с вредными веществами не ниже 3 класса опасности, предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 г., позиция 23200000-13775. В спорный период ФИО1 работал машинистом компрессорных установок на АГНКС, предназначенном для приема, сжатия, хранения и отпуска сжатого природного газа (метана) в баллоны автомобилей. Метан относится к 4 классу опасности в соответствии с ГОСТ 12.1.007-76 «Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности».

Условия труда и характер работы ФИО1 в период работы с 10 мая 1988 г. по 1 августа 1988 г., с 5 июня 1991 г. по 30 июня 2009 г. в Далматовском ЛПУМГ ПО «Уралтрансгаз» за исключением периодов отвлечений от работы, соответствуют профессии (с дополнительными показателями) машинисты технологических компрессоро, занятые на обслуживании газовых компрессоров (кроме воздушных), предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 г., позиция 23200000-14257.

Условия труда и характер работы ФИО1 в период работы с 10 мая 1988 г. по 1 августа 1988 г., с 5 июня 1991 г. по 31 декабря 1991 г. за исключением периодов отвлечений соответствуют профессии машинисты (компрессорщики) газовых компрессоров (кроме воздушных) и их помощники, предусмотренной разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 1956 г.

Постоянная занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком № 2 1991 г., за исключением периодов отвлечений от работы, подтверждается табелями учета использования рабочего времени, расчетными ведомостями и расчетными листками по заработной плате, сведениями о времени занятости машинистов технологических компрессоров на работах с вредными факторами производственной среды и трудового процесса в течение смены установленной продолжительности, подписанными начальником ГКС, фотографией рабочего дня (наблюдательный лист) машиниста технологических компрессоров. Табели учета использования рабочего времени во вредных условиях труда и справки о работе во вредных условиях труда для начисления доплат составляются по маршрутным картам начальником службы или техником и фактически учитывают время нахождения машиниста технологических компрессоров у работающих агрегатов в условиях повышенного уровня шума.

При этом табели и справки не учитывают время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования, время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Эксперт отметил, что Списком №2 1956 г., Списком №2 1991 г. для машинистов технологических компрессоров не предусмотрен такой показатель, как занятость на работах в условиях повышенного уровня шума.

Рассматриваемые периоды работы ФИО1 имели место до 01.01.2013 и условие о наличии на рабочем месте истца вредных или опасных условий труда, установленных по результатам специальной оценки условий труда, не является в данном случае актуальным.

Экспертом детально проанализированы табели учета рабочего времени, справки и работе во вредных условиях труда (для начисления доплат), табели учета рабочего времени во вредных условиях труда, справки о фактической занятости ФИО1 во вредных условиях труда, сведения о времени занятости машинистов технологических компрессоров, фотографии рабочего места, на основании чего сделан вывод о выработке ФИО1 нормы рабочего времени, установленной производственным календарем, за исключением периодов отвлечений, был постоянно занят выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня.

В системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирован 3 августа 1998 года.

Сведения индивидуального персонифицированного учета, представленные страхователем, на содержат код особых условий труда (т. 7 л.д. 28-34, 38-49).

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7).

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях, согласно которому со дня его вступления в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным Федеральным законом в части, не противоречащей этому Федеральному закону (статья 36).

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом

Такие условия определены статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (части 1, 2, 3).

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в частности мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 1 января 1992 г., применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (далее – Список № 2, 1991 г.); для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. - Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (далее – Список № 2, 1956 г.).

В числе лиц, имеющих право на досрочную страховую пенсию по старости, в Списке № 2, 1991 г. указаны машинисты технологических компрессоров, занятые на обслуживании газовых компрессоров (кроме воздушных) (код позиции 23200000-14257, раздел XXXIII «Общие профессии»).

В числе лиц, имеющих право на досрочную страховую пенсию по старости, в Списке № 2, 1956 г., указаны машинисты (компрессорщики) газовых компрессоров (кроме воздушных) и их помощники (раздел XXXII «Общие профессии»).

Из положений пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 следует, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В пункте 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет», утвержденного, постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, указано, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом, от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Страхователь представляет о каждом работающем у него лице следующие сведения и документы: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу положений части 1 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Органы Фонда имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Из приведенных нормативных положений следует, что право граждан на страховую пенсию по старости связано с наличием определенных условий, в числе которых достижение гражданином пенсионного возраста, индивидуальный пенсионный, коэффициент, в размере не менее 30, соответствующий страховой стаж – суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. С наличием страхового стажа определенной продолжительности и уплаты страховых взносов связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В частности, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются работники, выполняющие работы в тяжелых условиях труда, чьи профессии и должности, а также производства предусмотрены соответствующим списком производств, работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию на льготных условиях в связи с особыми условиями труда. При этом для зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости таким работникам, принимаются периоды, когда работники не менее 80 процентов рабочего времени, куда включаются подготовительные и вспомогательные работы, выполняют работы в условиях труда, предусмотренных соответствующими списками.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что работа ФИО1 в период с 10 мая 1988 г. по 1 августа 1988 г., с 12 января 1989 г. по 7 июня 1989 г., с 5 июня 1991 г. по 30 июня 2009 г. по профессии машинист технологических компрессоров в Далматовском ЛПУМГ соответствует Списку № 2, 1956 г., и Списку № 2, 1991 г.

Работа истца была связана с обслуживанием газовых компрессоров, что следует из уточняющей справки ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» от 15 января 2026 г., технического руководства по эксплуатации газоперекачивающего агрегата, паспорта рабочего места.

Согласно картам аттестации рабочего места машиниста технологических компрессоров ГКС условия труда являются вредными. Учитывая, что вид деятельности ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» и его филиала Далматовского ЛПУМГ с момента их создания и до настоящего времени не изменился, по-прежнему используются те же самые газоперекачивающие агрегаты, можно сделать вывод, что условия труда машиниста технологических компрессоров в спорные периоды также были вредными.

Заключением государственной экспертизы условий труда в ходе рассмотрения настоящего дела подтверждено соответствие характера и условий труда ФИО1 в спорный период профессиям, предусмотренными Списком № 2 1956 г., Списком № 2 1991 г. Указанное заключение суд принимает в качестве допустимого доказательства, поскольку оно в полной мере соответствует требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как указано выше, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. Кроме того, в указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что период работы ФИО1 в Далматовском ЛПУМГ в должности машиниста технологических компрессоров подлежит включению в стаж, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Из материалов дела следует, что в спорный период ФИО1 имел отвлечения от работы с 29 октября 2007 г. по 16 ноября 2007 г., с 20 апреля 2008 г. по 30 апреля 2008 г., с 12 мая 2008 по 10 июня 2008 г. – учебные отпуска, которые согласно разъяснениям Минтруда РФ от 22.05.1996 №5, утв. Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 №29 и Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, не подлежат включению в стаж.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 27 мая 2025 г. На указанную дату он достиг возраста №* (**.**.****), имел страховой стаж более 25 лет, стаж на соответствующих видах работ более 12 лет 6 месяцев и индивидуальный пенсионный коэффициент более 30, что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения в пенсионный орган.

В ходе судебного разбирательства нашло свое подтверждение соответствие характера и условий труда ФИО1 в спорные периоды работам, предусмотренным Списку № 2, 1956 г., и Списку № 2, 1991 г. в связи с чем, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к ОСФР по Курганской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (часть 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Истцом при подаче иска в суд уплачена государственная пошлина в размере 3000 руб.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в размере 3000 руб.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области удовлетворить частично.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Курганской области от 8 сентября 2025 г. № 50812/25 незаконным в части отказа в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пениях», периодов работы ФИО1 с 10 мая 1988 года по 1 августа 1988 года, с 12 января 1989 года по 7 июня 1989 года, с 5 июня 1991 года по 30 июня 2009 года (за исключением периодов с 29 октября 2007 года по 16 ноября 2007 года, с 20 апреля 2008 года по 30 апреля 2008 года, с 12 мая 2008 года по 10 июня 2008 года) машинистом технологических компрессоров в Далматовском линейном производственном управлении магистральных газопроводов – филиале общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Екатеринбург», возложив обязанность зачесть ФИО1 (паспорт №*) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пениях», указанные периоды работы, и назначить ему страховую пенсию по старости досрочно с 28 мая 2025 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт №*) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Курганском областном суде путем принесения апелляционной жалобы через Далматовский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья А.В. Баландина

Мотивированное решение составлено 20 января 2026 г.