Решение № 2-1631/2020 2-1631/2020~М-1011/2020 М-1011/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 2-1631/2020

УИД 61RS0007-01-2020-001378-50

Дело № 2-1631\2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 июля 2020 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Мельситовой И.Н.

при секретаре Багринцевой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФ РФ в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону о признании незаконным отказа в назначении пенсии по старости, включении периодов льготный стаж, дающий право на назначении пенсии на льготных условия и назначении пенсии досрочно,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился ФИО1 с иском к УПФ РФ в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону о назначении пенсии досрочно, указывая на следующие обстоятельства.

11 ноября 2019 года ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в Пенсионный Фонд РФ в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 23.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с подпунктом 9 части 1 статьи 30 названного закона - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота. рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Для подтверждения оснований для пенсии ФИО1 предоставил копию трудовой книжки. Дополнительно - копию диплома №, уточняющие справки №, № от 12.02.2019 г., №, №, архивную справку о трудовом стаже № от 08.02.2019 г., справку о заработной плате № от 14.01.2019 г. копию запроса № от 25.11.2019г. и ответы №, №.

Решением Территориального органа ПФ от 29.01.2020 года № было отказано ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что льготный стаж заявителя не соответствует требованию, установленному п.п.9 ч. 1 с. 30 ФЗ №.

Пенсионным фондом были засчитаны в страховой стаж периоды работы истца в <данные изъяты>, АО «АДП» и <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты>, в результате чего страховой стаж истца составил 32 года 11 месяцев 21 день, а льготный стаж работы в плавсоставе 10 лет 5 дней.

Вместе с тем, истцом не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (стаж в плавсоставе <данные изъяты>) в должности <данные изъяты> и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (стаж в плавсоставе <данные изъяты>) в должности <данные изъяты> Основанием к отказу было указано на отсутствие документов, подтверждающих, что указанные судна не относились к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам пригородного и внутригородского сообщения. Итого фондом не был засчитан совокупный период в сумме 8 лет 9 месяцев 7 дней. Для положительного результата необходим льготный стаж в плавсоставе совокупно более 12 лет 6 месяцев.

Истец с принятым решением № от 29.01.2020 г. не согласен, считает, что при принятии решения незаконно было отказано в учете периода трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям:

Истцом, в государственный орган был предоставлен перечень документов, среди которых имеется справка исх. № от 12.02.2019 г., которая прямо указывает, что ФИО1 действительно работал в <данные изъяты> в плавсоставе на судах с классом Российского Морского Регистра Судоходства смешанного плавания (река-море) с круглогодичной навигацией в составе экипажей судов:

<данные изъяты>

В данной справке указано, что вышеуказанные суда не относятся к судам портовым, постоянно работающим в акватории порта, разъездным, служебно-вспомогательным, пригородного и внутригородского сообщения.

Основанием для выдачи данной справки являются списки флота (баланс флота), находившегося на техническом и хозяйственном обслуживании в <данные изъяты>, приказы <данные изъяты>.

ФИО1 достиг необходимого возраста - 55 лет, страховой стаж превышает - 25 лет, с учетом спорных периодов -льготный стаж составляет 18 лет 9 месяцев 12 дней. Трудоустройство и стаж подтверждается трудовой книжкой.

Какую-либо документацию в <данные изъяты> в настоящее время получить не представляется возможным ввиду полной Ликвидации.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Из Письма Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 года следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемойработе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и. № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете" в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

Не подтверждение работы в системе персонифицированного учета является виной работодателя и не может являться основанием к отказу в зачете в льготный стаж -истца, указанного выше периода работы, в связи с отсутствием вины работника.

Несмотря на это Истцом дополнительно в Администрации города Ростова-на-Дону (Муниципальный архив) была получена архивная справка № от 17.03.2020 года, которой подтверждается получение ФИО1 заработной платы за период ДД.ММ.ГГГГ.

Также истец обратился в Комитет по управлению архивным делом Ростовской области (ГКУ РО «ГАРО») с просьбой предоставить информацию о принадлежности <данные изъяты> к плавсоставу.

23 марта 2020 года был получен ответ (Архивная справка) №, где комитет подтверждает закрепление указанных теплоходов за <данные изъяты> в 1983ДД.ММ.ГГГГ годах соответствующими приказами. Также комитетом указано на то, что названные теплоходы принадлежали к грузовому самоходному, сухогрузному флоту, годному к эксплуатации.

В документах архива сведений об использовании вышеуказанных судов не по своему предназначению (в том числе портовых судов, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательных, разъездных судов и судов пригородного и внутригородского сообщения) не содержится.

Указывая на изложенное с учетом уточнения требований истец обратился в суд с настоящим иском, в котором просил признать незаконным Решение УПФР в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону № от 29.01.2020 г., включить период работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (стаж в плавсоставе <данные изъяты>) в должности <данные изъяты> и период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (стаж в плавсоставе <данные изъяты>) в должности <данные изъяты> в специальный (льготный) стаж, дающий право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать УПФР в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно с 28.11.2019 г.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали заявленные требования и просили удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика с требованиями не согласился, указав, что решение УПФР в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону № 13 от 29.01.2020 года является законным, поскольку отсутствовали документы подтверждающие, что суда на которых работал истец не относятся к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, а следовательно документально не подтверждено, что выполняемые им работы в спорный период были связаны с особыми условиями труда.

Представитель 3-го лица АО «АДП» в судебное заседание не явился, будучи извещенным о дне рассмотрения дела надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в ред. Федерального закона от 27.06.2018 г., действующей на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Согласно пп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Аналогичные положения содержались в п.п. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по вышеуказанному основанию предоставлено работникам плавсостава морского, речного и флота рыбной промышленности, не относящегося к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, а также судам пригородного и внутригородского сообщения при предоставлении документального подтверждения (справки работодателя - судовладельца) о наличии такого права.

Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики за третий квартал 2007 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07.11.2007 г., указал, что исходя из буквального толкования подп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Под плавсоставом понимается экипаж судна, состоящий из капитана, штурмана, механика, их помощников, других лиц командного состава и лиц рядового состава, обеспечивающий управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров. В плавсостав, как правило, включаются лица, работающие на основании договора, заключенного с судовладельцем.

Второй критерий – занятость на работах в плавсоставе судна, которое не относится к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Все суда в зависимости от их назначения подразделяются на транспортные, промысловые, промышленно-добывающие, спортивно-туристские, военные, обслуживающие и прочие суда, выполняющие работы и задачи, соответствующие их профилю. Это перевозка грузов и пассажиров, добыча и переработка рыбы, обслуживание транспортного средства и плавсостава судна, ледокольные и дноуглубительные работы и т. д. Эти работы могут производиться как на акватории порта, так и за ее пределами.

В соответствии с подразделом 3 «Морской и речной флот» раздела XXVIII Списка № 2 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляется работникам машинной команды из членов плавсостава судов морского и речного флота, занятым на судах служебно-вспомогательного флота и судах портового флота, постоянно работающим на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения). Для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение по вышеуказанным основаниям для работников машинной команды плавсостава судов морского флота ни специфика деятельности судна (согласно его предназначению), ни его название не имеет значения. Решающим является характер работы (специальность) члена машинной команды этого судна, так как в указанном подразделе предусмотрены работники определенных профессий.

Документами, подтверждающими право работников, входящих в плавсостав, на досрочную трудовую пенсию по старости являются: штатное расписание судов, регистровая книга морских судов, технические спецификации судов, журналы учета личного состава предприятия - судовладельца, судовые журналы, табель учета рабочего времени, другие документы, из которых видно, что работник входит в плавсостав судна, которое относится к тем судам, работа в которых дает плавсоставу право на пенсионные льготы.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

11 ноября 2019 года ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в Пенсионный Фонд РФ в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 23.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Территориального органа ПФ от 29.01.2020 года № было отказано ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что льготный стаж заявителя не соответствует требованию, установленному п.п.9 ч. 1 с. 30 ФЗ № 400.

Пенсионным фондом были засчитаны в страховой стаж периоды работы истца в <данные изъяты>, АО «АДП» и <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> в результате чего страховой стаж истца составил 32 года 11 месяцев 21 день, а льготный стаж работы в плавсоставе 10 лет 5 дней.

Вместе с тем, ответчиком не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (стаж в плавсоставе <данные изъяты>) в должности <данные изъяты> и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (стаж в плавсоставе <данные изъяты>) в должности <данные изъяты> что послужило к отказу в назначении досрочной пенсии, с ссылкой на отсутствие документов, подтверждающих, что указанные судна не относились к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам пригородного и внутригородского сообщения. Итого фондом не был засчитан совокупный период в сумме 8 лет 9 месяцев 7 дней. Для положительного результата необходим льготный стаж в плавсоставе совокупно более 12 лет 6 месяцев.

Истец с принятым решением № от 29.01.2020 г. не согласен, считает, что при принятии решения незаконно было отказано в учете периода трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям:

Истцом в государственный орган был предоставлен перечень документов, среди которых имеется справка исх. № от 12.02.2019 г., которая прямо указывает, что ФИО1 действительно работал в <данные изъяты> в плавсоставе на судах с классом Российского Морского Регистра Судоходства смешанного плавания (река-море) с круглогодичной навигацией в составе экипажей судов:

<данные изъяты>

В данной справке указано, что вышеуказанные суда не относятся к судам портовым, постоянно работающим в акватории порта, разъездным, служебно-вспомогательным, пригородного и внутригородского сообщения.

Основанием для выдачи данной справки являются списки флота (баланс флота), находившегося на техническом и хозяйственном обслуживании в <данные изъяты>, приказы <данные изъяты>.

Какую-либо документацию в <данные изъяты> в настоящее время получить не представляется возможным ввиду полной Ликвидации.

Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подп. "и" п. 1 ст. 12 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и ст. 27 ФЗ № 173.

Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 (в редакции от 27.09.1990 года) утвержден Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Согласно Разделу XXX "Транспорт" п. 2 "Морской флот", п. 3 "Речной флот" указанного Списка N 2, право на досрочное назначение пенсии предоставляется: кочегарам судов, работающих на жидком топливе; механикам, и их помощникам, главным и старшим механикам; мотористам и их помощникам, старшим мотористам; машинистам, старшим машинистам; электромеханикам старшим, электромеханикам и их помощникам.

Согласно Постановлению Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 (ред. от 02.10.1991 года) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют: 23003010 машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения): 23003010-131 кочегары судов, работающих на жидком топливе; 23003010-13502 машинисты всех наименований, 23003010-14706 мотористы всех наименований, 23003010-23484 механики и их помощники, главные и старшие механики; 23003010-25410 электромеханики и их помощники, электромеханики старшие (раздел XXVIII ТРАНСПОРТ, п. 3 Морской и речной флот).

В соответствии с Уставом службы на судах Министерства речного флота РСФСР, утвержденным приказом Министерства речного флота РСФСР от 30 марта 1982 г. N 30 экипаж судна состоит из капитана, других лиц командного состава и лиц рядового состава.

К командному составу относятся: капитан, первый помощник капитана (на судах загранплавания), штурманы (помощники капитана), помощники командира, помощник шкипера, механик и его помощники (второй, третий, четвертый механики), электромеханик (помощник механика по электрооборудованию) и его помощники, начальник радиостанции, а также лица, совмещающие указанные должности.

К рядовому составу относятся все остальные члены экипажа.

Все члены экипажа должны иметь заключение медицинской комиссии о пригодности к работе в соответствующей должности.

В соответствии с ЕКС должность Моторист (Машинист) подразумевает обслуживание и ремонт главных и вспомогательных судовых двигателей, их систем, механизмов и технических средств, обеспечивающих их работу, механической части палубных механизмов и рулевого устройства, судовых систем и обслуживающих их механизмов. Технический уход за механизмами и оборудованием земснарядов, плавучих кранов и других специализированных судов. Снятие показаний приборов и их регистрация в соответствующих судовых журналах. Выполнение малярных, плотничных и слесарных работ. Несение вахты согласно судовому расписанию.

Должен знать: правила плавания; устройство судна, главных и вспомогательных механизмов и технических средств, обеспечивающих их работу, механической части палубных механизмов и рулевого устройства, судовых систем и обслуживающих их механизмов; правила пользования аварийно-спасательным и противопожарным инвентарем, индивидуальными и коллективными спасательными средствами; сигналы бедствия; правила пользования системами внутренней связи и сигнализации.

Таким образом, должность матроса-моториста грузового судна, осуществляющим свою деятельность вне акватории порта относится к плавсоставу.

В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" от 25.12.2005 года N 25, о том, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с п. 6 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (далее по тексту - Правила).

Согласно п. 5 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В силу п. 13 указанных Правил, периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Аналогичная норма содержится в п. 112 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 года N 590, согласно которой при назначении пенсий работникам водного транспорта полный навигационный период засчитывается за год работы.

Сроки начала и конца навигации применительно к замерзающим водным путям устанавливаются приказами территориальных органов государственных бассейновых управлений водных путей судоходства (ГБУПиС) с учетом местных климатических и гидрологических условий.

Если навигация, независимо от причин, отработана не полностью, то в стаж на соответствующих видах работ включаются все периоды работы, дающие право на досрочную пенсию по пп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", по их фактической продолжительности в порядке, предусмотренном п. 5 Правил, то есть в календарном исчислении с включением периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Навигация - это период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте.

Отработанный навигационный период на водном транспорте с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 02 мая 2006 года 266 "О внесении изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" засчитывается в специальный трудовой стаж за год работы.

Согласно п. 9 Указания Минсоцзащиты Российской Федерации от 20 апреля 1992 года N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).

К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

Из совокупности представленных истцом копий приказов, копии трудовой книжки, справок организации, показаний свидетеля, ответов Российского морского регистра, отзыва 3-го лица, архивных справок, фотоматериалов, свидетельств квалифицированного матроса, лечебной санитарной книжки, зачётной экзаменационной книжке, квалификационной книжки командного состава копий дипломов и удостоверений, а также копии паспорта, из которой следует, что истец был прописан теплоходе, страхового свидетельства следует, что истец работал в спорные периоды на судах т\х «Волгобалт 217»,т\х «Волгобалт 217», т\х «девятая пятилетка», т\х «Великий почин», которые относились к судам грузовыми морского флота, не являлись портовыми, постоянно работающими на акватории порта постоянно, в должности матроса-моториста в течении всего рабочего дня.

Кроме того, Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделе XXIV "Пищевая промышленность", пункт 17 "добыча и обработка рыбы" "плавсостав" предусмотрены специальности "матросы, мотористы".

В соответствии со ст. 52 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999 года N 81-ФЗ, в состав экипажа судна входят капитан судна, другие лица командного состава судна и судовая команда.

Согласно ст. 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

Согласно п. 1.2.21 СанПиН 2.5.2-703-98 экипаж судна - это лица, внесенные в судовой штат, обеспечивающие управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, включая персонал, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров. Членами экипажа являются как его командный состав: администрация судна - капитан (командир) и его помощники (штурманы), судовые механики (электромеханики), медработники, директор ресторана (на пассажирских судах), так и рядовой состав: члены экипажа, не входящие в состав администрации судна, - матросы, мотористы, электрики, радисты, повара, проводники, официанты, буфетчики.

Согласно, истребованным судом доказательствам, истец в периоды работы матросом-мотористом относился к членам экипажа судна, занимал штатную должность матроса-моториста.

То обстоятельство, что индивидуальные сведения подавались без указания льготного кода, выводов суда не опровергает, поскольку в силу ст. 8 ФЗ РФ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" именно на работодателя возложена обязанность по представлению в Пенсионный фонд РФ необходимых сведений и отчислению взносов и непредставление работодателем таких сведений в ПФ РФ не может влиять на пенсионные права истца.

В этой связи, спорные периоды подлежат зачёту льготный стаж, для назначения пенсии досрочно оснований для отказа в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости не имелось.

Учитывая, что ФИО1 достиг необходимого возраста - 55 лет, страховой стаж превышает - 25 лет, имеет стаж работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с учётом периодов подлежащих зачету составляет более 12 лет 6 месяцев, то требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по данному основанию с момента достижения возраста 55 лет - 28 ноября 2019 года подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать УПФ РФ в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону включить период работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в специальный (льготный) стаж, дающий право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать УПФР в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно с 28.11.2019 г.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме изготовлено – 10 июля 2020 года.