Постановление № 5-67/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 5-67/2017

Дело № 5 – 67/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 мая 2017 года город Великие Луки

15 час. 40 мин. улица Пушкина, дом 10/1

Федеральный судья Великолукского городского суда Псковской области Красикова Т.В., при секретаре Беллавиной И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушений в отношении Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Новострой», расположенного по адресу: <...>, КПП 602501001, ОГРН <***>, ИНН <***>,

УСТАНОВИЛ:

27 декабря 2016 года главным специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора в городе Великие Луки, Великолукском, Бежаницком, Куньинском, Локнянском, Новосокольническом, Усвятском районах ФИО2 был составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Новострой» (далее ООО УК «Новострой»).

Согласно указанному протоколу на 15 часов 00 минут 23 декабря 2016 года в ходе проведения административного расследования в отношении ООО УК «Новострой», расположенного по адресу: <...>, были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к хозяйственно-бытовому водоснабжению, а именно: температура горячей воды в точках водоразбора (в ванной комнате) в квартире № 121 жилого дома 10/21 по ул. Ботвина города Великие Луки, находящегося на обслуживании ООО УК «Новострой» составила 51 градус по Цельсию при норме от 60 до 75 градусов по Цельсию, что не соответствует требованиям п. 2.3 и п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (изменения к СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»), что является нарушением положений статей 11, 19 Закона РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Таким образом, ООО УК «Новострой» совершило административное правонарушение, предусмотренное статьёй 6.5. КоАП РФ, - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по Псковской области в г. Великие Луки ФИО2 в судебном заседании поддержала протокол об административном правонарушении от 27 декабря 2016 года.

Представитель ООО УК «Новострой» ФИО3 в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении не согласился ввиду отсутствия вины ООО УК «Новострой». Считает, что за указанные нарушения должно нести ответственность МУП «Тепловые сети».

ПотерпевшиеФИО4, ФИО5, ФИО6,в судебном заседании поддержали протокол об административном правонарушении от 27 декабря 2016 года.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, судья находит установленной вину ООО УК «Новострой» в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Административная ответственность по статье 6.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Согласно материалам дела, ООО УК «Новострой» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом № 10/21 по улице Ботвина города Великие Луки на основании договора управления многоквартирным домом от 16 июня 2014 года.

В соответствии со статьей 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с частью 2 статьи 25 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - ФЗ «О водоснабжении и водоотведении») производственный контроль качества горячей воды производится организацией, осуществляющей горячее водоснабжение.

В силу пункта 16 статьи 2 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» под организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, понимается юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованной системы горячего водоснабжения, отдельных объектов такой системы.

В соответствии с пунктами 2.2., 3.1.3. договора управления многоквартирным домом от 16 июня 2014 года «Управляющая организация» обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <...>, обеспечить предоставление коммунальных услуг собственникам жилых помещений. Организовывать предоставление коммунальных услуг собственникам жилых помещений в многоквартирном доме в соответствии с обязательными требованиями, установленными Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Правительством РФ, установленного качества и в необходимом объеме: холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление (теплоснабжение).

Согласно пунктам 2.3., 2.4. Гигиенических требований к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения (Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01 Санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.1.4.2496-09), утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07 апреля 2009 года № 20, санитарно-эпидемиологические требования к системам горячего централизованного водоснабжения направлены на: - предупреждение загрязнения горячей воды высоко контагиозными инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения, которые могут размножаться при температуре ниже 60 гр., в их числе LegionellaPneumophila; - минимизацию содержания в воде хлороформа при использовании воды, которая предварительно хлорировалась; - предупреждение заболеваний кожи и подкожной клетчатки, обусловленных качеством горячей воды. Температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.

Как следует из материалов дела специалистами ФБГУЗ «ЦГиЭ в г. Великие Луки» в присутствии представителя ООО УК «Новострой» 23 декабря 2016 года с 10 часов 30 минут до 11 часов 00 минут было проведено лабораторное измерение температуры горячей воды по адресу: <...>. Измерения проводились в ванной комнате <адрес> указанного жилого дома и в теплоузле дома, на выходе в сеть из теплообменника. Согласно показаниям поверенного термометра при измерении температура горячей воды при норме не ниже 60 градусов Цельсия и не выше 75 градусов Цельсия составила: 51 градус Цельсия в ванной комнате <адрес>;64 градуса Цельсия в теплоузле дома, на выходе в сеть из теплообменника.

Таким образом, ООО УК «Новострой» осуществляет эксплуатацию части системы горячего водоснабжения жилого многоквартирного дома (теплообменника) в жилом <адрес> города Великие Луки и в соответствии с нормативными требованиями обязано осуществлять проведение производственного лабораторного контроля температурного режима горячей воды после водонагревателей.

Тем самым вина ООО УК «Новострой» в совершении административного правонарушения подтверждается, кроме указанных документов, протоколом об административном правонарушении от 27 декабря 2016 года, письменным заявлением ФИО4, проживающей по адресу: город ФИО1, <адрес>, договором теплоснабжения №1594 от 15 июля 2014 года, температурным графиком сетевой воды на вводе в ИТП абонентов котельной №4с учетом тепловых потерь с поверхности тепловой изоляции трубопроводов тепловых сетей (приложение к договору №1594 от 15 июля 2014 года), отчетом о теплопотреблении в теплофикационной воде, актом готовности систем отопления и тепловых сетей потребителя к эксплуатации в отопительном периоде 2016 -2017 годов от 01 августа 2016 года, экспертным заключением по результатам лабораторных измерений №13563 от 23 декабря 2016 года, протоколом лабораторных испытаний №13563 от 23 декабря 2016 года, договором на текущий ремонт и аварийно-техническое обслуживание систем инженерного оборудования жилых зданий от 07 июля 2016 года, уставом ООО «Управляющая компания Новострой», утвержденным решением общего собрания учредителей ООО «УК Новострой» от 22 мая 2014 года (протокол №1).

Определяя наказание правонарушителю, являющемуся юридическим лицом, судья учитывает характер содеянного, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить ему минимальное административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.5., 29.10, 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Новострой», расположенное по адресу: <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.5. КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф перечислить получателю платежа: УФК по Псковской области (Управление Роспотребнадзора по Псковской области), КПП 602701001, ИНН администратора 6027087909, ОКТМО 58710000, номер счета 40101810400001010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области г. Псков БИК 045805001, КБК 14111628000016000140.

Разъяснить ООО «УК Новострой» положения части 1 статьи 32.2. КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 05.04.2013 № 49-ФЗ), согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5. КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд Псковской области в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения его копии.

В окончательной форме постановление будет изготовлено 01 июня 2017 года.

Федеральный судья: Т.В. Красикова

Копия верна: судья Красикова Т.В.