Постановление № 5-8/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 5-8/2017

Дело №5-8/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 декабря 2017 года село Тээли

Судья ФИО2 районного суда Республики Тыва Куулар А.М., с участием представителя юридического лица – директора ГБУ РТ «Центр социальной помощи семье и детям ФИО2 кожууна» ФИО3, при секретаре Борбай-оол А.К., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - ГБУ РТ «Центр социальной помощи семье и детям ФИО2 кожууна»,

привлекаемого к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ГБУ РТ «Центр социальной помощи семье и детям ФИО2 кожууна» совершило административное правонарушение, заключающееся в невыполнении законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно, не представило ответ в Территориальный отдел государственного автодорожного надзора по РТ в трехдневный срок с момента получения определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении. Определение об истребовании сведений было получено юридическим лицом 17 октября 2017 года. По состоянию на 05.10.2017 г. ответ на указанное определение не поступил. Протокол составлен в отсутствие законного представителя или уполномоченного представителя юридического лица в соответствии с п.4.1 ст.28.2 КоАП РФ. О составлении административного протокола юридическое лицо - ГБУ РТ «Центр социальной помощи семье и детям ФИО2 кожууна» извещено надлежащим образом.

Определением мирового судьи судебного участка ФИО2 кожууна Республики Тыва от 16 ноября 2017 года дело об административном правонарушении передано по подведомственности в Бай- Тайгинский районный суд.

В судебное заседание представитель Территориального отдела госавтодорнадзора по Республике Тыва ФИО4, будучи извещенным надлежащим образом, не явился, об уважительных причинах неявки в судебное заседание не сообщил.

В судебном заседании представитель юридического лица – директор ГБУ РТ «Центр социальной помощи семье и детям ФИО2 кожууна» ФИО3 пояснила, что 13 октября 2017 года они направили ответ на мотивированный запрос должностного лица от 15 сентября на электронную почту, однако, как выяснилось позже, при отправлении ответа на мотивированный запрос, была допущена ошибка в адресе электронной почты, в связи с чем ответ не дошел до адресата. Определение об истребовании сведений они получили, но не исполнили.

Свидетель ФИО1. пояснила, что 13 октября 2017 года они направили ответ на мотивированный запрос должностного лица от 15 сентября на электронную почту, однако, как выяснилось позже, при отправлении ответа на мотивированный запрос, была допущена ошибка в адресе электронной почты.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных Федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела усматривается, что 15 сентября 2017 года государственным инспектором ТОГДН по РТ ФИО5 в адрес Государственного бюджетного учреждения Республики Тыва «Центр социальной помощи семье и детям ФИО2 кожууна» за исх. №2044 направлен мотивированный запрос о представлении документов в соответствии с предписанием №4 от 20.02.2017 г.

Указанный мотивированный запрос получен 18 сентября 2017 года ФИО3

5 октября 2017 года государственным инспектором Территориального отдела госавтодорнадзора по Республике Тыва ФИО5 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.19.7 КоАП РФ и назначении административного расследования в отношении юридического лица – ГБУ РТ «Центр социальной помощи семье и детям ФИО2 кожууна».

В этот же день должностным лицом ФИО5 вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела от юридического лица – ГБУ РТ «Центр социальной помощи семье и детям ФИО2 кожууна».

Определение получено 17 октября 2017 года представителем юридического лица ФИО3

Данное определение осталось без исполнения, что также подтвердила в ходе судебного заседания представитель юридического лица ФИО3

Вопреки вышеназванной норме закона, юридическое лицо истребуемые документы должностному лицу не представило, о невозможности их представления в письменной форме его не уведомило.

Вина юридического лица – ГБУ РТ «Центр помощи семье и детям ФИО2 кожууна» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 10.11.2017 г.; определением об истребовании сведений от 5 октября 2017 года; определением о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования от 5 октября 2017 г., копиями почтовых уведомлений, выпиской из ЕГРЮЛ.

Собранные по делу доказательства соответствуют требованиям ст. 26.11 КоАП РФ на предмет допустимости, достоверности и достаточности для правильного разрешения дела.

Поскольку из представленных материалов видно, что действительно юридическое лицо – ГБУ РТ «Центр помощи семье и детям ФИО2 кожууна» умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, прихожу к выводу, что имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия юридического лица – ГБУ РТ «Центр помощи семье и детям ФИО2 кожууна» следует квалифицировать по ст. 17.7 КоАП РФ.

Правонарушение было выявлено должностным лицом 10 ноября 2017 года, в связи с чем, постановление вынесено в пределах установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения юридического лица к административной ответственности.

Административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, посягающее на институт государственной власти, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, представляет существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений и заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении нарушителя к требованиям должностного лица, осуществляющего надзор за исполнением законодательства в сфере транспорта. Поэтому инкриминируемое ГБУ РТ «Центр социальной помощи семье и детям» правонарушение не может быть признано малозначительным.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих вину юридического лица ГБУ РТ «Центр социальной помощи семье и детям ФИО2 кожууна», не имеется.

При назначении административного наказания юридическому лицу судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства.

С учетом обстоятельств дела, отсутствия смягчающих и отягчающих наказание обстоятельства, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, для достижения целей наказания считаю необходимым применение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, ст. 29.10,29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

признать юридическое лицо – Государственное бюджетное учреждение Республики Тыва «Центр социальной помощи семье и детям ФИО2 кожууна» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Разъяснить, что сумма административного штрафа подлежит перечислению на расчетный счет в УФК по Республике Тыва (Сибирское МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, л/с <***>), КБК 106 116 90050 05 6000 140, БИК 049304001, ИНН <***>, КПП 246301001, расчетный счет <***>, ОКТМО 93701000, УИН 10612452170000079464, Банк – Отделение – НБ Республика Тыва.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Бай-Тайгинский районный суд.

Судья А.М. Куулар