Решение № 2А-11568/2019 2А-11568/2019~М-11476/2019 М-11476/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 2А-11568/2019

2а-11568/2019

23RS0040-01-2019-013509-90


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

«19» ноября 2019г. г. Краснодар

Первомайский районный суд г.Краснодара в составе:

председательствующего судьи Берулько Е.Г.,

при секретаре Алексеевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по г.Краснодару к ФИО1 о взыскании суммы недоимки,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по г.Краснодару обратилась в Первомайский районный суд г.Краснодара с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании суммы нелоимки.

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик состоит на налоговом учете в № 2 по г.Краснодару, является плательщиком налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в связи со ст. 227 Налогового кодекса Российской Федерации. В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики должны представлять в установленном законом порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации /(расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством.

ФИО1 в инспекцию были представлены налоговые декларации за 2016-2017 год по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ, однако в установленный законом срок сумма налога уплачена не была. Поскольку названная обязанность в срок исполнена не была, применительно к положениям ст. 69 и 70 НК РФ в адрес административного ответчика направлялись требования об уплате задолженности № с предложением в добровольном порядке оплатить задолженность по налогу. Поскольку требования налогоплательщиком исполнены не были, административный истец обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. 15.01.2018г. мировым судьей судебного участка № 61 ЦВО г.Краснодара выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности в пользу Инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по г.Краснодару в размере 71 500 рублей и госпошлины размере 1 173 рублей, который 06.03.2018г. определением мировым судьей судебного участка № 61 ЦВО г.Краснодара был отменен. В связи с чем, административный истец, просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных в соответствии со ст. 227 НК РФ на общую сумму в размере 71 500 руб. 00 коп. Также истец просит суд восстановить срок для подачи административного искового заявления.

В судебном заседании представитель ИФНС России № 2 ФИО2, действующий на основании доверенности, просил удовлетворить требования административного искового заявления в полном объеме.

ФИО1 в судебном заседании просил отказать в полном объеме, свою позицию отразил в возражениях на административное исковое заявление.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав административное исковое заявление и материалы дела, пришел к следующему.

Положениями ч. 1 ст. 286 (Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1. ИНН № адрес постоянного места жительства: <адрес> - является плательщиком налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в связи со ст. 227 Налогового кодекса Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации в ст. 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Налогового кодекса РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в, целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

На основании ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В силу положений п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 208 НК РФ к доходам от источников в Российской Федерации относятся доходы от реализации недвижимого имущества, находящегося в Российской Федерации.

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная названной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Указанное требование может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Обязанность по уплате должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащие исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Как следует из материалов административного дела, ФИО1 представил в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2016-2017 год.

В связи с тем, что налогоплательщик в добровольном порядке не погасил задолженность, ИФНС России № 2 по г. Краснодару выставила требования об уплате налога по состоянию на 02.05.2017г. № в соответствии с которым ФИО1 предложено в добровольном порядке уплатить сумму задолженности. До настоящего времени сумма задолженности не оплачена.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно требования № по состоянию на 02.05.2017г. ФИО1 имеет задолженность налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в связи со ст. 227 Налогового кодекса Российской Федерации за 2016-2017гг.

15.01.2018г. мировым судьей судебного участка № 61 ЦВО г.Краснодара выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности в пользу Инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по г.Краснодару в размере 71 500 рублей и госпошлины размере 1 173 рублей, который 06.03.2018г. определением мировым судьей судебного участка № 61 ЦВО г.Краснодара был отменен. Исковое заявление подано в суд 24.10.2019г., следовательно шестимесячный срок для обращения в суд о взыскании задолженности истек.

Согласно разъяснениям п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41 и Высшего Арбитражного Суда РФ № 9 от 11.06.1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового Кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истек ли установленный пунктом 2 статьи 48 Кодекса срок для обращения налоговых органов суд.

Исходя из положений ч.2 ст.286 КАС РФ вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа спора. Указанная правовая норма носит императивный характер и не предусматривает какого-либо исключения в виде возможности установления срока на обращение в суд иными нормативными актами.

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие административному истцу своевременно обратиться с административным исковым заявлением в суд (например, болезнь административного истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

В соответствии с ч.1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Исследованные судом письменные доказательства, а так же доводы административного истца не свидетельствуют о наличии у него уважительных причин, по которым судом может быть восстановлен срок обращения в суд с административным иском.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности обращения налогового органа в суд с требованием о взыскании налоговых платежей с ответчика в течение шести месяцев, когда истек срок на добровольное погашение задолженности по погашению налогов ответчиком, административным истцом в суд не представлено.

При таких обстоятельствах, требования административного истца о взыскании задолженности по налогам и сборам за 2014 год и 2015год удовлетворению не подлежат, так как заявлены за пределами общего срока исковой давности.

Оснований для восстановления пропущенного срока подачи заявления о взыскании задолженности судом не установлено.

Согласно ч.2 ст. 176 КАС РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст. 84 КАС РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворений административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по г.Краснодару к ФИО1 о взыскании суммы недоимки отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.Г. Берулько

Текст решения изготовлен 19.11.2019г.