Постановление № 5-1987/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 5-1987/2020

№ 5-1987, УИН : 61RS0007-01-2020-005942-35


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 ноября 2020 г. г. Ростов-на-Дону

Федеральный судья Пролетарского районного суда г. ФИО3-на-Дону Тапчанян Н.М,

с участием представителей ООО «ИСС» по доверенности ФИО1 и ФИО2,

рассмотрев материалы административного дела о привлечении к административной ответственности юридического лица - ООО « ИСС » (ИНН №, ОГРН №, юр. адрес : <адрес> по ст. 17.7 КоАП РФ,

у с т а н о в и л

В Пролетарский районный суд г. ФИО3 н/Д поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «ИСС».

Как следует из протокола об административном правонарушении от 14.10.2020г и установлено в судебном заседании, в ходе административного производства в отношении ООО «ИСС », проводимого Управлением Роскомнадзора по Южному федеральному округу по факту нарушения лицензионных требований на оказание телематических услуг, у должностного лица Управления возникла необходимость в получении сведений о должностном лице совершившем административное правонарушение. В связи с этим в адрес ООО «ИСС » почтовым отправлением было направлено определение об истребовании сведений от 09.09.2020г. № Данное определение было получено адресатом 16.09.2020г. и подлежало исполнению в течение 3 дней. Однако, в установленный законом срок запрашиваемые сведения в Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу не поступили, т.к были направлены ООО «ИСС» только 23.09.2020г. Таким образом, ООО «ИСС», не выполнив законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании представители ООО « ИСС » по доверенности ФИО1 и ФИО2, вину в совершении указанного административного правонарушения не признали и, не отрицая факта нарушения сроков предоставления должностному лицу Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу требуемых сведений, пояснили что лицо ответственное за предоставление указанных сведений с 18 по 21 сентября 2020г. находилось в отпуске за свой счет и кроме неё никто не мог предоставить данные сведения. Таким образом умысла на несвоевременное предоставление требуемых сведений у Общества не было, а с учетом характера и обстоятельств допущенного правонарушения оно может быть признано малозначительным.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав участников процесса, суд считает, что вина юридического лица ООО «ИСС » в совершении административного правонарушения с достоверностью подтверждена собранными по делу доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении от 14.10.2020г. №, копией определения об истребовании информации от 09.09.2020г. №, копией ответа ООО « ИСС » от 23.09.2020г., выпиской из ЕГРЮЛ.

Кроме того, в судебном заседании представители ООО «ИСС» не оспаривают наличие события правонарушения.

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Согласно ч. 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых приведенным Кодексом или законами

субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств наличия объективных причин невозможности исполнения ООО "ИСС" законных требований должностного лица Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а равно принятия всех зависящих от него мер для исполнения этих требований, суду не представлено.

Суд квалифицирует действия ООО «ИСС » по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Доводы представителя ООО «ИСС» о том что последним днем предоставления сведений являлся день 21.09.2020г., в связи с тем что окончание трехдневного срока выпало на выходной день, не могут являться основанием для освобождения Общества от ответственности, т.к как следует из материалов дела установленный законом срок предоставления требуемых сведений Обществом нарушен даже в этом случае.

Не состоятельны и доводы представителя Общества о том, что определение должностного лица об истребовании сведений не отвечало утвержденной форме, т.к не содержало информации об ответственности за несвоевременное предоставление требуемых сведений, поскольку отсутствие в определении информации об ответственности за несвоевременное предоставление требуемых сведений не влечет за собой признание данного процессуального документа незаконным и не освобождает Общество об исполнении изложенных в нем требований.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО « ИСС », предусмотренных ст.4.2 и ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Рассматривая вопрос о назначении наказания, суд принимает во внимание степень и характер общественной опасности действий юридического лица привлекаемого к административной ответственности, требования санкции ст. 17.7 КоАП РФ.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить ООО « ИСС » наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренным санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

Вопреки доводам представителей ООО «ИСС» в судебном заседании какие-либо исключительные обстоятельства, которые бы позволили признать правонарушение малозначительным, не установлены.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда.

Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения спора по существу. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

Состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Совершенное Обществом правонарушение посягает на институты государственной власти в виде реализации должностным лицом, действующим от имени и в интересах государства, предоставленных ему законодательством полномочий, что свидетельствует о наличии существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

При таких обстоятельствах с учетом характера противоправного деяния оснований для признания его малозначительным и освобождения ООО «ИСС» от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об АП, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать юридическое лицо - ООО « ИСС » (ИНН №, ОГРН №, юр. адрес : <адрес> ) виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере 50 000 / пятьдесят тысяч / рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Краснодарскому краю ( для Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу, л/с <***> А 18760 ), ИНН <***>, КПП 231201001, расчетный счет <***> в Южном ГУ Банка России г. Краснодар, БИК 040349001, КБК 09611601171010007140, ОКТМО 03701000, назначение платежа: административный штраф, УИН : 09600000000029367150.

Постановление может быть обжаловано заинтересованными лицами в Ростовский областной суд, через суд Пролетарского района г. ФИО3 н/Д, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления

Судья Пролетарского райсуда

г. ФИО3 н/Д : Тапчанян Н.М