Решение № 2-1881/2017 2-1881/2017~М-1856/2017 М-1856/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 2-1881/2017

Дело № 2-1881/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2017 года г.Белорецк, РБ

Белорецкий межрайонный суд РБ в составе: председательствующего судьи Харькиной Л.В.,

при секретаре Заворуевой В.А.,

с участием адвоката Кондратьева Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г.Белорецк о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Белорецком районе и г.Белорецк о признании права на досрочную пенсию.

В обоснование заявленных требований указал о том, что он в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» имеет право на получение досрочной трудовой пенсии по достижении 55-летнего возраста.

... в связи с наступлением необходимого возраста (... ему исполнилось 55 лет), он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Однако, ответчик своим решением №... от .... в назначении пенсии с 55 лет ему отказал по причине отсутствия необходимого льготного стажа, исчислив его на момент обращения в УПФ равным ....

При этом ответчик не засчитал в его специальный стаж, а также и в общий страховой стаж периоды работы в качестве «электрогазосварщика»:

- с .... ...) в ЗСУ «Металлургмонтаж» №... (организация находилась на территории Украины).

Причина отказа: указанный период не заверен печатью организации.

Между тем, спорный период его работы подтвержден записями в трудовой книжке, которая была выдана и оформлена именно в указанной организации, что подтверждается датой ее выдачи и печатью на титульной странице, запись о приеме его на работу и увольнении также заверена печатью – штампом организации.

На работу в данную организацию он поступил непосредственно после окончания профтехучилища, что также подтверждается записью №... его трудовой книжки и документами об окончании училища с получением специальности «электрогазосварщик».

Также ответчик не засчитал в его специальный стаж периоды работы в качестве «электрогазосварщика»:

- с ...) на птицефабрике «Комсомольская» (организация находилась на территории Украины),

- с ...) в старательной Артели «Рудная».

Причина отказа: отсутствие документального подтверждения постоянной занятости в течении полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 23200000-19756 раздела 33 Списка № 2 (на резке и ручной сварке…) от 1991 года.

Между тем, исходя из того, что Список 1956 года предусматривал в качестве льготной обе профессии («газосварщик» и «электросварщик»), без подтверждения каких-либо дополнительных условий, данные периоды его работы должны быть зачтены в специальный стаж, т.к. он значился работающим «газоэлектросвварщиком». Следовательно, в его профессии были объедены две льготные сами по себе профессии.

Таким образом, его профессия дает ему право на льготы, и периоды его работы до .... подлежат безусловному включению в специальный стаж.

Кроме того, до ... года не было ограничений по объему льготных работ в зависимости от нагрузки и продолжительности работы внутри смены (полный или неполный рабочий день).

При включении в специальный стаж периодов его работы с .... подлежит зачету в его специальный стаж и период службы в Вооруженных Силах СССР с ...., т.к. до службы в Армии и после нее он работал по льготному стажу.

Его служба в Армии проходила в период действия Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением СМ СССР от 03.08.1972г. № 590. Пункт 109 данного Положения предусматривал, что при назначении на льготных условиях пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда и в горячих цехах, и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды службы в составе Вооруженных сил, приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При включении указанных спорных периодов и засчитанного ответчиком льготного стажа, его продолжительность составит на день обращения в УПФ более 15 лет, что дает ему право на досрочный выход на пенсию с 55-летнего возраста.

Просит решение УПФ РФ в Белорецком районе и г.Белорецк №... от ... «Об отказе в установлении пенсии» отменить.

Обязать ответчика зачесть в специальный стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста по пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его работы в качестве «электрогазосварщика» («газоэлектрогазосварщика»):

- с ...) в ЗСУ «Металлургмонтаж» №...;

- с ...) на птицефабрике «Комсомольская»;

- с ...) в старательной Артели «Рудная).

- период его службы в Вооруженных Силах СССР с 21...

Зачесть в страховой (общий) стаж период его работы в качестве «электросварщика» с .... в ЗСУ «Металлургмонтаж» №....

И назначить ему трудовую пенсию по старости по пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях » со дня достижения 55-летнего возраста, т.е. с ....

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, в своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, с участием представителя – адвоката Кондратьева Ю.П. Исковые требования поддерживает.

Представитель истца – адвокат Кондратьев Ю.П. в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержал, просил их удовлетворить, показания дал аналогично изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФ РФ в Белорецком районе и г.Белорецк ФИО2, действующая по доверенности в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала и показала, что без документального подтверждения принять в страховой стаж период работы истца с .... в ЗСУ «Металлургмонтаж» №... не заверенный печатью не представляется возможным.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013г. г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пользуются работки, чьи профессии и должности предусмотрены Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

По разделу XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного в 1991г., право на досрочную пенсию установлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756).

Следовательно, основным условием для предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение по указанному разделу Списка № 2 является документальное подтверждение постоянной в течение полного рабочего дня занятости истца на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Поскольку отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости истца на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в спорные периоды его работы в качестве газоэлектросварщика, включить указанные периоды в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии не представляется возможным.

Ранее действовавшим Списком № 2 от 1956г. профессия «электрогазосварщик» не предусмотрена, а Список № 2 от 26.01.1991г. для учета периодов работы, имевших место до 01.01.1992г., не применяется.

Следовательно, приравнять службу в Вооруженных Силах СССР истца с .... не представляется возможным.

Просит в удовлетворении исковых требований ФИО1. отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ (ранее пп.2 п.2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ) страховая пенсия назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая (страховая) пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В соответствии с п.2 ст. 30 вышеназванного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

При этом в силу п.4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

До 01.01.1992г. действовал Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173.

Данный Список разрешен к применению и в настоящее время.

Список 1956 года в разделе ХХХ11 (Общие профессии) содержит профессии: «газосварщики и их подручные» и «электросварщики и их подручные».

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 с последующими изменениями), в разделе XXXIII (Общие профессии) содержит профессию «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

В судебном заседании установлено, что ... в связи с наступлением необходимого возраста (... истцу исполнилось 55 лет), ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Однако, ответчик своим решением №... от .... в назначении пенсии с 55 лет истцу отказал по причине отсутствия необходимого льготного стажа, исчислив его на момент обращения в УПФ равным ....

При этом ответчик не засчитал в специальный стаж истца периоды работы в должности «электрогазосварщика»:

- с .... (...) в ЗСУ «Металлургмонтаж» №... (организация находилась на территории Украины).

Причина отказа: указанный период не заверен печатью организации. Указанный период не зачтен ответчиком не только в льготный, но и в общий страховой стаж истца.

В соответствии с Положением «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденным приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Как следует из пункта 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года № 555, трудовая книжка установленного образца – основной документ, подтверждающий периоды работы по трудовому договору.

Из трудовой книжки истца следует, что с .... последний работал в качестве электрогазосварщика третьего разряда в ЗСУ Металлургмонтаж №....

Трудовая книжка была выдана и оформлена на истца именно в указанной организации, что подтверждается датой ее выдачи и печатью на титульной странице, запись о приеме его на работу и увольнении также заверена печатью – штампом организации.

На работу в данную организацию истец поступил непосредственно после окончания профтехучилища, что также подтверждается записью №... трудовой книжки истца и документом об окончании училища с получением специальности «электрогазосварщик».

Также ответчик не засчитал в специальный стаж истца периоды работы в качестве «электрогазосварщика»:

- с ...) на птицефабрике «Комсомольская» (организация находилась на территории Украины),

- с ...) в старательной Артели «Рудная».

Причина отказа: отсутствие документального подтверждения постоянной занятости в течении полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 23200000-19756 раздела 33 Списка № 2 (на резке и ручной сварке…) от 1991 года.

До 01.01.1992г. действовал Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173. Указанный Список в разделе ХХХ11 (Общие профессии) содержит профессии: «газосварщики и их подручные» и «электросварщики и их подручные».

Вид сварки, согласно данному Списку № 2 правового значения не имел.

Законодательством, действующим до 01.01.1992 года не предусматривалось требований об обязательном указании характера работы электросварщиком (в том числе занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве газоэлетросварщика (электросварщика, газосварщика), независимо от характера выполняемой работы и вида сварки. Деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах было установлено Списками № 2 от 1991 года.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004г. № 2-П, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Относительного доводов пенсионного фонда, касающихся доказательств полной занятости истца на выполнении тяжелой работы, то в трудовой книжке отсутствуют записи о приеме истца на неполный рабочий день, временную работу и прочее, то есть го трудовая книжка не содержит записей, которые могли быть истолкованы неоднозначно.

Более того, пенсионное законодательство, действовавшее в период работы истца электрогазосварщиком, не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, ибо Разъяснение Минтруда от 22.05.1996г. № 29 (в ред. от 01.10.1999г.) «Об утверждении разъяснения «о порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» пунктом 5 указало, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, действуют только на работы после мая 1996 года.

При включении в специальный стаж периодов его работы с .... подлежит зачету в специальный стаж истца и период его службы в Вооруженных Силах СССР с ...., т.к. до службы в Армии и после нее ФИО1 работал по льготному стажу.

Служба в Армии ФИО1 проходила в период действия Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением СМ СССР от 03.08.1972г. № 590. Пункт 109 данного Положения предусматривал, что при назначении на льготных условиях пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда и в горячих цехах, и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды службы в составе Вооруженных сил, приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, требования ФИО1 о включении в специальный трудовой стаж спорных периодов его работы суд находит подлежащими удовлетворению.

При зачете спорных периодов работы, специальный стаж истца на день обращения в УПФ составит более 15 лет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, - удовлетворить.

Решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г.Белорецк №... от .... «об отказе в установлении пенсии» отменить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г.Белорецк зачесть ФИО1 в специальный стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста по пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 18.12.2013г. № 400-ФЗ следующие периоды его работы в качестве «электрогазосварщика» («газоэлектрогазосварщика»):

- с ...) в ЗСУ «Металлургмонтаж» №...;

- с ...) на птицефабрике «Комсомольская»;

- с ...) в старательной Артели «Рудная).

Зачесть ФИО1 в специальный стаж (приравнять к льготному) необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста по пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 18.12.2013г. № 400-ФЗ:

- период службы в Вооруженных Силах СССР с ....,

Зачесть ФИО1 в страховой (общий) стаж период работы в качестве «электросварщика» с .... в ЗСУ «Металлургмонтаж» №....

Назначить ФИО1 страховую пенсию по старости по пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях » со дня достижения ...-летнего возраста, т.е. с ....

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: Л.В. Харькина