Решение № 12-22/2020 от 21 апреля 2020 г. по делу № 12-22/2020

№ 12-22/2020

УИД: 28RS0021-01-2020-000010-66


РЕШЕНИЕ

22 апреля 2020 года г. Сковородино

Судья Сковородинского районного суда Амурской области Петрашко С.Ю., при секретаре Самохваловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Норманс» на постановление по делу об административном правонарушении № от 06 декабря 2019 года, вынесенное государственным инспектором Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 о привлечении ООО «Норманс» к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от 06 декабря 2019 года, вынесенным государственным инспектором Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1, ООО «Норманс» лизингополучатель признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, за которое назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

ООО «Норманс», не согласившись с вынесенным постановлением, обратилось в суд с жалобой, в обоснование которой указал, что 06 декабря 2019 года государственным инспектором Центрального МУГАДН Пильгуй ФИО7 в отношении лизингополучателя транспортного средства марки «MAN TGS 30.480 6*6 ВВС WW ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» государственный регистрационный знак № - ООО «Норманс» вынесено постановление по делу об административном правонарушении № по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. Постановление получено обществом с ограниченной ответственностью «Норманс» 16.12.2019г., что подтверждается информацией об отправлении 14577942165188 (почтовый идентификатор указан на стр.2 постановления).

ООО «Норманс» является лизингополучателем изображенного на фотографии транспортного средства марки «MAN TGS 30.480 6*6 ВВС WW ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» государственный регистрационный знак №.

В апреле 2017 года транспортное средство было передано в субаренду обществу с ограниченной ответственностью «Дальневосточная дорожно-строительная компания» на основании заключенного договора субаренды транспортных средств без экипажа № Норм-СА-30/04-17ТС от 06.04.2017г. (на основании согласия лизингодателя ООО «ФВ Груп Финанц»).

Пунктом 7.1. Договора срок субаренды установлен до 28.03.2020г.

Пунктом 3.2.2. договора стороны предусмотрели обязанность Субарендатора в течение всего срока действия договора своими силами обеспечивать коммерческую эксплуатацию транспортного средства.

Факт передачи спорного транспортного средства подтверждается п. 1.1. договора аренды л. 1.1.20), атак же актом приема-передачи от 06.04.2017г. (п.1.20)

Таким образом, в момент совершения административного правонарушения, выразившемся в нарушении требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ, указанное транспортное средство находилось во владении и пользовании иного лица - ООО «ДДСК», ответственность за действия которого ООО «Норманс» нести не обязано.

При таких обстоятельствах, отсутствует вина ООО «Норманс» в совершении административного правонарушения. ООО «Норманс» представлены все доказательства, подтверждающие отсутствие его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, постановление в силу положений ст. 30.7 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ООО «Норманс» состава административного правонарушения.

Кроме того, 18.11.2019г. субарендатор ООО «ДДСК» обратилось в адрес ООО «Норманс» с письмом № 1033 об оформлении маршрутных карт в отношении транспортных средств, арендуемых по вышеуказанному договору субаренды транспортных средств без экипажа № Норм-СА-30/04-17ТС от 06.04.2017г. (в целях перегона)

На основании письма-ходатайства ООО «ДДСК» ООО «Норманс» 27.11.2019 года в 03:07 (по Московскому времени) была произведена оплата с расчетной записи № 101000013702 в личном кабинете "Платон", методом составления маршрутной карты № за движение указанного в оспариваемом постановлении транспортного средства по маршруту <адрес>, Чита - <адрес>, <адрес> и №". маршруту <адрес>, Сковородино - Хабаровский Комсомольск-на-Амуре.

Согласно маршрутной карты № дата и время начала поездки по указанному маршруту на данном транспортном средстве является 27.11.2019 года 04:00:00 (по Московскому времени), использовать до 04.12.2019 года 04:00:00 (по Московскому времени).

Согласно маршрутной карты № дата и время начала поездки по указанному маршруту на данном транспортном средстве является 29.11.2019 года 10:12:00 (по Московскому времени), использовать до 06.12.2019 года 10:12:00 (по Московскому времени).

Размер платы по маршрутным картам определен оператором обществом с ограниченной ответственностью "РТ-Инвест Транспортные системы" (ООО «РТИТС»), что соответствует Правилам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 года N 504 ((3,73 руб. /км х 0,51 коэффициент) х км маршрут для расчета по федеральной трассе), и списан в установленном порядке.

Таким образом, плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство лизингополучателем автомобиля ООО «Норманс» была внесена в установленном порядке за субарендатора ООО «ДДСК». Маршрутные карты подтверждают проезд по обозначенному участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения в указанном направлении.

Кроме того, Субарендатором ООО «ДДСК» в адрес ООО «Норманс» была предоставлена заверенная копия путевого листа грузового автомобиля от 21.11.2019г. № Ь8ДД0000571, согласно которому транспортное средство было задействовано субарендатором с 12.00 часов 21.11.2019г. по 11.00 часов 03.12.2019г. (столбцы 8 путевого листа, где указано фактическое число, время работы транспортного средства) в целях перевозки грузов из <адрес> до <адрес> с дальнейшим перегоном в <адрес>. При этом ООО «ДДСК» сообщило, что указанный в путевом листе ФИО2 действительно является работником ООО «ДДСК» (был принят на работу 22.04.2018г. водителем-экспедитором и работает по настоящее время).

Указанные доказательства подтверждают, что за движение 27.11.2019г. транспортного средства марки «MAN TGS 30.480 6*6 ВВС WW ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» государственный регистрационный знак В126Н0124 на участке автомобильной дороги общего пользования федерального значения 993 км. 487м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р297 «Амур», <адрес>, внесена плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством в полном объеме посредством внесения с лицевого счета ООО «Норманс» за субарендатора ООО «ДДСК», а так же документы, подтверждающие факт использования транспортного средства третьим лицом - ООО «ДДСК».

При таких обстоятельствах, отсутствует вина ООО «Норманс» в совершении административного правонарушения. ООО «Норманс» представлены все доказательства, подтверждающие отсутствие его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, постановление в силу положений ст. 30.7 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ООО «Нормане» состава административного правонарушения. На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, ст. ст. 24.5., 30.1 -30.3, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, просит постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО1 от 06 декабря 2019 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «Норманс» - отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5, 25.1, 30.1, 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях просит Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО3 № от 13 июня 2019 года отменить. Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Дальневосточная дорожно-строительная компания» прекратить.

Привлеченное к административной ответственности ООО «Норманс», надлежащим образом извещенное судом о времени, дате и месте рассмотрения жалобы, своего представителя в суд не направило. Представило в суд ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя ООО «Норманс».

Судья, руководствуясь положениями п.4 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ, полагает возможным рассмотрение жалобы в отсутствие представителя ООО «Норманс».

Центральное межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, надлежащим образом извещенное о времени, дате и месте рассмотрения жалобы, своего представителя в суд не направило; представило в судебное заседание ходатайств о рассмотрении жалобы в их отсутствие.

Судья, руководствуясь положениями п.4 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ, полагает возможным рассмотрение жалобы в отсутствие представителя Центрального МУГАДН.

Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Из представленного административного материала следует, что 29 ноября 2019 года в 09:27:32 работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото видео фиксации Платон № на 993 км 487 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р297 «Амур» <адрес>, зафиксировано осуществление движение транспортного средства марки «MAN TGS 30.480 6*6 ВВС WW ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» государственный регистрационный знак №С№), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн без внесения плазы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

06 декабря 2019 года государственным инспектором Центрального МГУ ГАДЫ вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым ООО «Норманс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа 5 000 рублей.

Согласно ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

В соответствии с ч.2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

При рассмотрении жалобы ООО «Норманс» на постановление по делу об административном правонарушении № от 06 декабря 2019 года о привлечении ООО «Норманс» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ за административное правонарушение, зафиксированное с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото видео фиксации Платон №, установлено, что на момент фиксации данного факта транспортное средство марки «MAN TGS 33.440 6*6 ВВС WW ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак <***>, находилось во временном владении и пользовании ООО «Дальневосточная дорожно- строительная компания» на основании договора субаренды транспортных средств без экипажа № Норм-СА-30/04-17ТС от 06 апреля 2017 года.

Так, согласно данному договору № Норм-СА-30/04-17ТС от 06 апреля 2017 года, заключенному ООО «Норманс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) с ООО «Дальневосточная дорожно- строительная компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>), субарендодатель ООО «Норманс» передал во временное владение и пользование субарендатору ООО «Дальневосточная дорожно- строительная компания» транспортные средства в количестве 20 единиц, в том числе транспортное средство марки «MAN TGS 33.480 6*6 ВВС WW ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», VIN: №, 2017 г.в., № двигателя: D2676LF20 №, цвет красный, ПТС: №, государственный регистрационный знак № (пункт 1.1.20 договора)

Договор вступил в силу с даты его подписания и действует до 28 марта 2020 года включительно. (п. 7.1 договора)

Неотъемлемой частью договора является приложение № 1: акт приема- передачи транспортного средства. (п. 2.2 договора).

Согласно акту приема- передачи транспорта от ДД.ММ.ГГГГ (приложению № к договору № Норм-СА-30/04-17ТС от ДД.ММ.ГГГГ) субарендодатель ООО «Норманс» передал, а субарендатор ООО «Дальневосточная дорожно- строительная компания» принял транспортное средство марки«MAN TGS 33.480 6*6 ВВС WW ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», VIN: №, 2017 г.в., № двигателя: № №, цвет красный, ПТС: №, государственный регистрационный знак №.

Имеется дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к договору № Норм-СА-30/04-17ТС от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между субарендодателем ООО «Норманс» и субарендатором ООО «Дальневосточная дорожно- строительная компания», где урегулирован пункт 4.1 договора, касающийся арендной платы, в том числе за указанное транспортное средство.

Из согласия генерального директора ООО «ФОЛЬКСВАГЕН Груп Финанц» от 7 апреля 2017 года следует, что ООО «ФОЛЬКСВАГЕН Груп Финанц» (лизингодатель) дает согласие директору ООО «Норманс» на последующую передачу компанией ООО «Норманс» (лизингополучателем) в сублизинг (субаренду) компании «Дальневосточная дорожно- строительная компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) транспортных средств, принадлежащих лизингодателю на праве собственности и переданных лизингодателем лизингополучателю во временное владение и пользование на основании договора лизинга, где в числе указанных транспортных средств числится переданное по договору лизинга RS-FB41410-8034510 транспортное средство «MAN TGS 33.480 6*6 ВВС WW ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», VIN: №, 2017 г.в..

Согласно путевому листу от 21 ноября 2019 года № LSДД000000571, действительного до 21 декабря 2020 года, оформленному на грузовой тягач седельный марки «MAN TGS 33.480 6*6 ВВС WW ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак <***>, в сведениях о собственнике (владельце) транспортного средства указано ООО «Дальневосточная дорожно- строительная компания» (ОГРН <***>). Время выезда из гаража 21 ноября 2019 года, возвращение в гараж 03 декабря 2019 года в 11:00 часов. Водитель ФИО2 ФИО8. Адрес пункта погрузки база Лесосибирск в Лесосебирске, разгрузки- Комсомольск- на- Амуре.

Путевой лист соответствует приказу Минтранса России от 18 сентября 2008 г. N 152 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов".

Судья считает, что представленные документы в достаточной мере подтверждают довод подателя жалобы о том, что транспортное средство «MAN TGS 33.480 6*6 ВВС WW ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», VIN: №, 2017 г.в., № двигателя: № №, цвет красный, ПТС: №, государственный регистрационный знак №, в момент совершения административного правонарушения – 29 ноября 2019 года в 09:27:32 часов на 993 км 487 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения «Амур» находилось во владении и пользовании ООО «Дальневосточная дорожно- строительная компания».

Следовательно, на основании положения ч. 2 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ООО «Норманс» подлежит освобождению от административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенном в соответствии с частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлено, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении и пользовании другого лица, а именно «Дальневосточная дорожно- строительная компания», а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст. 2.6.1, ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Жалобу ООО «Норманс» на постановление по делу об административном правонарушении № от 06 декабря 2019 года, вынесенное государственным инспектором Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 о привлечении ООО «Норманс» к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении № от 06 декабря 2019 года, вынесенное государственным инспектором Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 о привлечении ООО «Норманс» к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Освободить ООО «Норманс» от административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях ООО «Норманс» состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке, установленном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в кассационном порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ, в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <...>).

Судья С.Ю. Петрашко