Решение № 12-2/2020 5-536/2019 от 4 февраля 2020 г. по делу № 12-2/2020

Дело № 12-2/2020 (№ 5-536/2019)

УИД: 25MS0074-01-2019-002253-70


Р Е Ш Е Н И Е

с. Лазо Лазовский район Приморский край 04 февраля 2020 года

Судья Лазовского районного суда Приморского края Волкова Е.В.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Восход» - адвоката Ли В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по жалобе старшего государственного инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов отделения режимно-контрольных мероприятий в <адрес> управления ФСБ России по <адрес> и <адрес> ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 74 Лазовского судебного района Приморского края от 18 декабря 2019 года, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Восход» о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 74 Лазовского судебного района Приморского края от 18 декабря 2019 года производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Восход» (далее по тексту - ООО «Восход») прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Старший государственный инспектор РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов ОРКМ в <адрес> УФСБ России по <адрес> и <адрес> ФИО1 с указанным постановлением не согласился, полагает несостоятельными выводы мирового судьи о том, что должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении не верно определены сроки вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении № от которых исчисляется шестидесятидневный срок для уплаты административного штрафа, поскольку копия постановления по делу об административном правонарушении № 9783/249-19 от 01.07.2019 года получена ООО «Восход» 23.07.2019 года. Своим законным правом на обжалование данного постановления ООО «Восход» не воспользовалось и срок обжалования, исчисляемый сутками, истек в 24 час. 00 мин. 02 августа 2019 года, соответственно в 00 час. 01 мин. 03.08.2019 года указанное постановление уже являлось вступившим в законную силу. Мировым судьей судебного участка № 74 Лазовского района Приморского края был сделан вывод о том, что срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № истек в 24 часа 00 минут 02.08.2019 года, а течение срока уплаты административного началось 03.08.2019 года, поэтому в силу части 3 статьи 4.8 КоАП РФ начало срока уплаты административного штрафа необходимо считать с 05.08.2019 года. Вместе с тем положениями ст. 4.8 КоАП РФ не регламентировано начало сроков в выходные и праздничные дни. Соответственно, по состоянию на 02.10.2019 г. (61 день) ООО «Восход» допустило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. В связи с изложенным, просит суд постановление мирового судьи судебного участка № 74 Лазовского судебного района Приморского края от 18 декабря 2019 года отменить.

Защитник ООО «Восход» адвокат Ли В.В. с жалобой не согласился, в возражениях указал, что полагает обжалуемое постановление законным и обоснованным, а довод жалобы об истечении срока обжалования, исчисляемого сутками, в 24 час. 00 мин. 02.08.2019 года и, соответственно, о вступлении постановления в законную силу в 00 час. 01 мин. 03.08.2019 года, безосновательным. В соответствии с положениями ст. 4.8 КоАП РФ и ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок обжалования начал исчисляться со дня, следующего за днем получения копии постановления, его окончание пришлось на 02.08.2019 года, таким образом, днем вступления постановления в законную силу следует считать первый рабочий день, то есть 05.08.2019 года. Соответственно, последним днем уплаты штрафа, назначенного по постановлению должностного лица, следует считать 04.08.2019 года. Полагает, что мировой судья обосновано пришел к выводу о том, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ на 02.08.2019 года не наступило, а протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Восход» составлен в отсутствие правовых оснований.

Старший государственный инспектор РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов ОРКМ в <адрес> УФСБ России по <адрес> и <адрес> ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

В судебном заседании защитник юридического лица ООО «Восход» адвокат Ли В.В. с жалобой не согласился по доводам и основаниям, изложенным в письменных возражениях, которые поддержал.

Выслушав защитника юридического лица, исследовав материалы дела, судья считает жалобу не подлежащей удовлетворению, а постановление по делу об административном правонарушении подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неуплате административного штрафа в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 названного Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено и следует из материалов дела, что 28.10.2019 старшим государственным инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов ОРКМ в <адрес> УФСБ России по <адрес> и <адрес> ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ООО «Восход». Поводом для составления протокола послужило неисполнение ООО «Восход» в установленный законом срок постановления Пограничного управления ФСБ России по <адрес> и ЕАО № от 01.07.2019 года, которым ООО «Восход» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

15.07.2019 заказным почтовым отправлением копия постановления от 01.07.2019 направлена в адрес ООО «Восход» и им получена 23.07.2019, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с Интернет-сайта ФГУП «Почта России».

Принимая во внимание положения ст. 4.8 КоАП РФ об исчислении процессуальных сроков в производстве по делу об административном правонарушении, указанное постановление должностного лица вступило в законную силу 03.08.2019 (последним днем для подачи жалобы на указанное постановление являлось - 02.08.2019).

С ходатайством о предоставлении отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания ООО «Восход» не обращалось, отсрочка (рассрочка) исполнения постановления ему не предоставлялась.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф подлежал уплате ООО «Восход» в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, то есть не позднее 02.10.2019 года. Следовательно, должностным лицом административного органа проверка исполнения постановления № от 01.07.2019 года могла быть проведена после указанной даты наступления события.

Вместе с тем, из протокола о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «Восход», следует, что 02 октября 2019 года в 24 час. 00 мин. ООО «Восход» совершило административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, выразившееся в неисполнении постановления о назначении административного штрафа, то есть в 24 часа последних суток, когда 60-дневный срок на уплату административного штрафа еще не истек. Административная ответственность для ООО «Восход» по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ могла наступить с 03.10.2019 года, то есть на следующие сутки после истечения срока для уплаты административного штрафа.

На основании изложенного мировой судья пришел к верному выводу о том, что событие правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ на 02.10.2019 не наступило и в силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ООО «Восход» подлежит прекращению.

Доводы жалобы о неправильном исчислении процессуальных сроков, заслуживают внимания, поскольку в силу вышеуказанного, мировым судьей не верно сделан вывод о том, что последним днем оплаты штрафа, назначенного постановлением № от 01.07.2019 года является - 04 октября 2019 года, а днем совершения административного правонарушения - 05 октября 2019 года, вместе с тем, указанные выводы мирового судьи не свидетельствуют о судебной ошибке, основанием к отмене или изменению состоявшегося судебного акта не являются, поскольку последним днем для уплаты административного штрафа являлось 02.10.2019 до 24 час. 00 мин. включительно.

Доводов, способных повлечь отмену или изменение судебного постановления, в настоящей жалобе не приведено, и оснований для отмены постановления мирового судьи при рассмотрении настоящей жалобы и проверке законности обжалуемого судебного акта не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 74 Лазовского судебного района Приморского края от 18 декабря 2019 года, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Восход» о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения, - оставить без изменения, а жалобу старшего государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов ОРКМ в <адрес> УФСБ России по <адрес> и <адрес> ФИО1, - без удовлетворения.

Судья Е.В. Волкова