Постановление № 5-280/2018 5-280/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 5-280/2018

<данные изъяты>

дело №5-280/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Надым 21 июня 2019 года

Судья Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Жижин В.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>

установил:

По протоколу об административном правонарушении *№ обезличен* от *дата* следует, что *дата* в кабинете *№ обезличен* ОВМ ОМВД России по Надымскому району, при проверке документов, установлен гражданин республики <данные изъяты> ФИО1, нарушивший режим пребывания в РФ, а именно въехав на территорию РФ *дата*, по истечении законного срока пребывания в РФ 90 суток не выехал за пределы РФ и тем самым уклоняющийся с *дата* от выезда из РФ, что является нарушением п.п.1,2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 -ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1, пояснил, что русским языком владеет достаточно хорошо, в услугах переводчика не нуждается, вину признал, указав, что согласен с правонарушением, раскаивается в содеянном. В Россию приехал *дата* к своему отцу – "А" также в <адрес> у него проживает родная сестра "А2", у которой имеется в собственности квартира в <адрес>, которую предоставила ему для проживания и поставила его на миграционный учет по своему адресу на срок *дата*. Просил не выдворять с территории России, так как планирует подать документы на разрешение на временное проживание, жить и работать на территории Надымского района.

Судья, изучив материалы дела, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, полагает, что его вина доказана и подтверждена материалами дела об административном правонарушении.

В силу ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим законом.

В соответствии с п.1 ст.2 указанного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Из представленных материалов дела и пояснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, случаев исключающих указанные требования закона, не установлено.

В соответствии со ст. 33 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства РФ, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством России.

Из представленных материалов усматривается, что гражданин республики Кыргызстана ФИО1, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившиеся в уклонении от выезда из РФ с *дата*, то есть с сегодняшнего дня.

Виновность ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении *№ обезличен* от *дата*, рапортом и справкой старшего инспектора ОИК ОВМ ОМВД России по Надымскому району "Р"., в которых отражены вышеуказанные обстоятельства правонарушения; объяснением ФИО1 согласившегося с нарушением миграционного законодательства; сведениями из базы данных ФМС России «Мигрант-1» АС ЦБДУИГ, согласно которым ФИО1 въехал на территорию РФ *дата*; светокопиями паспорта, общегражданского паспорта и миграционной карты на имя ФИО1, светокопией паспорта гражданина РФ и пенсионного удостоверения на имя "А" светокопией паспорта гражданки РФ на имя "А2" светокопией заявления о согласии на регистрацию по адресу <адрес> ФИО1, светокопией свидетельства о государственной регистрации права, уведомлением о наличии на территории РФ членов семьи, являющихся гражданами РФ.

Старший инспектор ОИК ОВМ ОМВД России по Надымскому району "Р" подтвердила факт поступления от ФИО1 пакета документов на РВП.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу, его имущественное положение, а также обстоятельство, смягчающее административную ответственность, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ - раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Согласно ч.2 ст.1.1 КоАП РФ, данный Кодекс основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона N 114-ФЗ въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы РФ, о депортации либо передаче РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы РФ, депортации либо передачи РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права иностранного гражданина на уважение его личной жизни, а также материальное обеспечение семьи, так как ФИО1 проживает на территории РФ с отцом и сестрой, являющихся гражданами Российской Федерации.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по настоящему делу не установлено, мотивы о действительной необходимости назначения ФИО1 дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья с учетом личности ФИО1, наличием отца и родной сестры, проживающих на территории РФ и являющихся гражданами РФ, а также конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и не подлежит назначению в качестве дополнительного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> без дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

ФИО1 оплату штрафа произвести не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня его вынесения путём подачи жалобы через Надымский городской суд.

Судья: (подпись) В.С. Жижин

Копия верна:

Судья Надымского городского суда ЯНАО В.С. Жижин

Постановление не вступило в законную силу: 21.06.2019 г.

Подлинник постановления хранится в деле №5-280/2019 т.№1 в Надымском городском суде.