Определение № 2А-1097/2017 2А-1097/2017~М-1059/2017 М-1059/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2А-1097/2017

К делу №2а-1097/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче дела по подсудности

г. Ейск 25 мая 2017 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Коваленко А.А.

при секретаре Киселевой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Ейского межрайонного прокурор в интересах неопределенного круга лиц к ГКУ Краснодарского края «Кубаньземконтроль», о признании незаконными действий по осуществлению контроля за выращиванием сельскохозяйственных культур на земельных участках, не являющихся государственной собственностью Краснодарского края,-

УСТАНОВИЛ:

Ейский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд и просит признать незаконными действия ГКУ Краснодарского края «Кубаньземконтроль» выразившиеся в осуществлении контроля за выращиванием сельскохозяйственных культур на земельных участках, не являющихся государственной собственностью Краснодарского края, а также не находящихся в государственной собственности, распоряжением которыми до ее разграничения в соответствии законодательством осуществляется исполнительными органами государственной власти Краснодарского края, в том числе, путем визуального осмотра с последующим составлением актов учета посевов, а также систематизации и анализа данных о сельскохозяйственных культурах, выращиваемых на земельных участках указанной категории; признать незаконными действия ГКУ Краснодарского края «Кубаньземконтроль» по составлению протоколов об административным правонарушениях за невыполнение собственниками, владельцами, пользователями ( в том числе арендаторами) земельных участков обязанностей по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения, предусмотренных нормативными правовыми актами Краснодарского края, на земельных участках, не являющихся государственной собственностью Краснодарского края, а также не находящихся в государственной собственности, распоряжением которыми до ее разграничения в соответствии законодательством осуществляется исполнительными органами государственной власти Краснодарского края; запретить ГКУ Краснодарского края «Кубаньземконтроль» осуществлять контроль за выращиванием сельскохозяйственных культур на земельных участках, не являющихся государственной собственностью Краснодарского края, а также не находящихся в государственной собственности, распоряжением которыми до ее разграничения в соответствии законодательством осуществляется исполнительными органами государственной власти Краснодарского края и составлять протоколы об административных правонарушениях за невыполнение собственниками, владельцами, пользователями (в том числе арендаторами) земельных участков обязанностей по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения, предусмотренных нормативными правовыми актами Краснодарского края, на таких земельных участках.

В судебном заседании представителем ГКУ Краснодарского края «Кубаньземконтроль» заявлено ходатайство о передаче дела по подсудности в Прикубанский районный суд г. Краснодара – по месту нахождения ГКУ Краснодарского края «Кубаньземконтроль».

Участвующий в деле прокурор в судебном заседании в удовлетворения ходатайства о передаче дела по подсудности возражает, пояснив, что настоящий административный иск подан по месту нахождения филиала ГКУ Краснодарского края «Кубаньземконтроль».

В соответствии со ст. 22 КАС РФ, административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

Так, согласно устава ГКУ Краснодарского края «Кубаньземконтроль», утвержденного приказом Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 22.12.2010 года №1464 и изменений в него, ГКУ Краснодарского края «Кубаньземконтроль» является некоммерческой организацией, созданной постановлением администрации Краснодарского края от 26.11.2010 года №1057, для осуществления исполнения государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством полномочий Департамента имущественных отношений Краснодарского края. При этом, фактическим и юридическим адресом ГКУ Краснодарского края «Кубаньземконтроль» является: <...> а само юридическое лицо, в том числе, уполномочено, на проведение проверок в сфере использования в соответствии с законодательством РФ и Краснодарского края земельных участков, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, а также находящихся в государственной собственности, распоряжение которыми до ее разграничения в соответствии с законодательством осуществляется исполнительными органами государственной власти Краснодарского края, в том числе земельных участков, предоставленных в пользование гражданам и юридическим лицам на основании соответствующих договоров, стороной по которым является Уполномоченный орган или уполномоченные им органы местного самоуправления, с составлением протоколов и возбуждением дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 7.6 и 7.8 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ, а также рассмотрением дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 7.6 и 7.8 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ.

В то же время, основанием для обращения Ейского межрайонного прокурора с настоящим административным иском в суд послужил факт осуществления ГКУ Краснодарского края «Кубаньземконтроль» контроля за выращиванием сельскохозяйственных культур на земельных участках, не являющихся государственной собственностью Краснодарского края, а также не находящихся в государственной собственности, распоряжение которыми до ее разграничения в соответствии с законодательством осуществляется исполнительными органами государственной власти Краснодарского края, в том числе, путем визуального осмотра с последующим составлением актов учета посевов, а также систематизации и анализа данных о сельскохозяйственных культурах, выращиваемых на земельных участках указанной категории, а также составления ГКУ Краснодарского края «Кубаньземконтроль» протоколов об административных правонарушениях за невыполнение собственниками, владельцами, пользователями (в том числе арендаторами) земельных участков обязанностей по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения, предусмотренных нормативными правовыми актами Краснодарского края, на земельных участках, не являющихся государственной собственностью Краснодарского края, а также не находящихся в государственной собственности, распоряжение которыми до ее разграничения в соответствии с законодательством осуществляется исполнительными органами государственной власти Краснодарского края.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие доказательств о наличии у ГКУ Краснодарского края «Кубаньземконтроль» филиалов и других обособленных подразделений на территории Ейского городского поселения Ейского района, а также исходя из того, что ГКУ Краснодарского края «Кубаньземконтроль» осуществляет свою деятельность по адресу: г. Краснодар, ул. Воровского д. 233, суд считает, что настоящее гражданское дело подлежит передаче в Прикубанский районный суд г. Краснодара – по месту нахождения государственной организации.

В соответствии со ст. 27 КАС РФ, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности, Суд передает административное дело на рассмотрение другого суда. О передаче административного дела в другой суд или об отказе в передаче административного дела в другой суд выносится определение суда, которое может быть обжаловано. Передача административного дела в другой суд осуществляется по истечении срока обжалования этого определения, а в случае подачи частной жалобы - после вынесения определения суда об оставлении жалобы без удовлетворения. Административное дело, направленное из одного суда в другой, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между судами в Российской Федерации не допускаются.

Руководствуясь ст.ст. 22, 27 КАС РФ суд, -

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать гражданское дело № 2а-1097/2017 по административному исковому заявлению Ейского межрайонного прокурор в интересах неопределенного круга лиц к ГКУ Краснодарского края «Кубаньземконтроль», о признании незаконными действий по осуществлению контроля за выращиванием сельскохозяйственных культур на земельных участках, не являющихся государственной собственностью Краснодарского края - по подсудности в Прикубанский районный суд г. Краснодара, для рассмотрения спора по существу.

Определение суда может быть обжаловано путем подачи частной жалобы (представления прокурора) в Краснодарский краевой суд через Ейский городской суд в течение пятнадцати дней.

Председательствующий А.А. Коваленко