Решение № 2А-56/2019 2А-56/2019~М-13/2019 М-13/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2А-56/2019

Дело №2а-56/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чухлома «12» февраля 2019 года

Чухломский районный суд Костромской области в составе:

единолично судьи Соколова Н.В.,

при секретаре Айрих Т.В.,

с участием:

представителя административного истца МОтд МВД России «Чухломское» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Карнизова И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МОтд МВД России «Чухломское» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

МОтд МВД России «Чухломское» обратился с заявлением в суд об установлении в отношении ФИО2 следующих дополнительных административных ограничений:

- обязательная явка 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, определенные этим органом;

- запрет выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания;

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов.

Свое заявление мотивировало тем, что приговором Галичского районного суда Костромской области от 12.08.2014 года ФИО2 был осужден по ч.2 ст.161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ Свердловским районным судом г.Костромы ФИО2 был установлен административный надзор до погашения судимости (до ДД.ММ.ГГГГ) с административными ограничениями в виде явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации в дни, определенные этим органом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете в МОтд МВД России «Чухломское» в качестве лица, находящегося под административным надзором.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.158 УК РФ, за что Чухломски районным судом Костромской области был осужден к 1 году 2 месяцам лишения свободы, условно.

Таким образом, ФИО2 в настоящее время имеет непогашенные и неснятые судимости, а так же опасный рецидив за совершение им преступления, а так же в течение года совершил ряд административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, не имеет постоянного места работы, злоупотребляет спиртными напитками, на поведение ФИО2 в быту от соседей поступали жалобы и заявления о его противоправном поведении.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал административное исковое заявление в полном объеме. Уточнила административное требование в части запрета на выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания и просила суд установить ФИО2 запрет на выезд за пределы Чухломского муниципального района Костромской области.

Административный ответчик в судебном заседании возражал в удовлетворении требования об установлении ограничения в виде явки 4 раз месяц в орган внутренних дел для регистрации, поскольку он осуществляет уход за матерью. Кроме того, неоднократная явка в орган внутренних дел будет препятствовать в его трудоустройстве. В удовлетворении остальных административных исковых требований не возражал. Факты допущенных нарушений не оспаривал.

Прокурор не возражал в удовлетворении заявления о дополнении установленных ограничений в отношении ФИО2

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64 (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 вышеуказанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно положениям п. п. 3, 5 ч. 1 ст. 4 Закона запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток и обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации являются административными ограничениями, устанавливаемыми при административном надзоре.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что ФИО2 приговором Галичского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы (л.д.5-7).

ДД.ММ.ГГГГ решением Свердловского районного суда г.Костромы в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок, установленный для погашения судимости по приговору Галичского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ, с возложением на него административного ограничения - два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.8-9).

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден по приговору мирового судьи судебного участка №49 Чухломского судебного района Костромской области по ч.1 ст.158 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы с испытательным сроком 1 год (л.д.10-11).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 постановлением мирового судьи судебного участка №49 Чухломского района был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ (л.д.12).

ДД.ММ.ГГГГ он был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ (л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ он был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ (л.д.15).

Совершение указанных правонарушений ФИО2 не оспаривалось.

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции ФИО2 характеризуется отрицательно, не имеет постоянного места работы, злоупотребляет спиртными напитками (л.д.24).

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Суд соглашается с мнением административного истца о том, что ФИО2 необходимо дополнить ранее назначенные административные ограничения по причине того, что образ жизни и поведение поднадзорного дают основания для дополнения имеющихся в отношении него административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

На основании изложенного суд считает, что ФИО2 необходимо установить ограничение в виде запрета выезда за пределы Чухломского муниципального района Костромской области.

Установление дополнительных ограничений ФИО2 будет соответствовать целям, указанным в ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Довод административного ответчика о том, что административное ограничение в виде явки 4 раз в месяц для регистрации могут стать препятствием для его трудоустройства и осуществления трудовой деятельности и будет препятствием для ухода за матерью, судом отклоняется, поскольку данный довод носит предположительный, вероятностный характер.

При необходимости решения вопросов трудоустройства либо вопросов, связанных с выполнением трудовых функций, ФИО2 вправе обратиться в орган внутренних дел, который в предусмотренных п. 6 ч. 3 ст. 12 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" случаях дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории.

Кроме того, поднадзорное лицо в течение срока надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона - с заявлением о досрочном прекращении.

На основании изложенного и, руководствуясь Федеральным законом РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МОтд МВД России «Чухломское» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> административные ограничения в виде:

- обязательной явки четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы Чухломского муниципального района Костромской области;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в течение десяти дней в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Чухломский районный суд со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья: Н.В. Соколов

Решение изготовлено в окончательной форме 12.02.2019 года