Решение № 2А-207/2023 2А-207/2023~М-229/2023 М-229/2023 от 13 июля 2023 г. по делу № 2А-207/2023

Производство №2а-207/2023

УИД 28RS0012-01-2023-000379-66


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2023 года п. Магдагачи

Амурской области

Магдагачинский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Е. А. Мельник,

при секретаре Зениной Т.Н.,

с участием:

административного истца ОМВД России по Магдагачинскому району в лице представителя ФИО1, действующей на основании доверенности,

прокурора Магдагачинского района Яковлева А.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Магдагачинскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

административный истец ОМВД России по Магдагачинскому району обратился в Магдагачинский районный суд к административному ответчику ФИО2 с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, которое обосновано следующим.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженец пгт <адрес> 25 января 2018 года осужден Магдагачинским районным судом Амурской области по п. «3» ч.2 ст.111 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года 6 месяцев. Приговором суда в отношении ФИО2 установлен рецидив преступлений.

24 апреля 2020 года ФИО2 освобожден по отбытию наказания.

ФИО2 характеризуется отрицательно, ранее судим за совершение тяжкого преступления, в период с февраля по май 2023 года дважды привлекался к административной ответственности.

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просит установить в отношении ФИО2 года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу <адрес>, административный надзор сроком на 1 год. Одновременно установить ему следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту, запрета выезда за пределы Магдагачинского района Амурской области без уведомления контролирующего органа (ОМВД России по Магдагачинскому району).

Представитель административного истца ОМВД России по Магдагачинскому району в судебном заседании требования административного искового заявления поддержала.

Административный ответчик ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, а также указал, что с административным исковым заявлением согласен.

При наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки (п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Прокурор Магдагачинского района в судебном заседании выразил заключение по делу о целесообразности удовлетворения административного требования частично, отказать в части уведомления контролирующего органа при выезде за пределы района.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1, ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что приговором Магдагачинского районного суда Амурской области от 25 января 2018 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «3» ч. 2 ст. 111 УК РФ, ему назначено наказание на основании ч.3 ст.68 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима. При назначении наказания в качестве обстоятельства отягчающего наказание судом признано совершение ФИО2 преступления при рецидиве преступлений (л.д.11-14).

Согласно справке ФКУ ИК-31 УФСИН России по Приморскому краю от 24 апреля 2020 года, ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с 25 января 2018 года по 24 апреля 2020 года, освобожден из мест лишения свободы по окончанию срока отбывания наказания.

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений.

Из материалов дела установлено, что 20 ноября 2022 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.9 КоАП, за что был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 4000 рублей на основании постановления мирового судьи Амурской области Магдагачинского районного судебного участка №1 от 28 февраля 2023 года. Кроме этого, постановлением УУП ОУУП иПДН ОМВД России по Магдагачинскому району от 18 мая 2023 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ за то, что 17 мая 2023 года, находясь в общественном месте (во дворе дома 25 по ул.Ленина) безадресно выражался нецензурной бранью, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Указанные постановления не обжалованы в установленном законом порядке, вступили в законную силу.

С учетом изложенного имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации принимая решение об установлении административного надзора, суд должен отразить в резолютивной части решения сведения о сроке административного надзора, а также конкретные административные ограничения, установленные судом.

При определении срока административного надзора суд исходит из следующего.

В силу подп.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно справке-характеристике ОМВД России по Магдагачинскому району от 06.07.2023, ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, периодически употребляет спиртные напитки и наркотические средства, официально не трудоустроен. Имеет неоднократные приводы в ОМВД России по Магдагачинскому району в связи с семейными скандалами. В период с февраля по май 2023 года ФИО2 привлекался к административной ответственности. По характеру вспыльчив, хитер, склонен ко лжи, а также склонен к совершению преступлений и правонарушений.

Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств дела и данных о личности ФИО2 с целью предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд признает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 1 год, исчисление которого подлежит со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.

Разрешая вопрос об установлении вида административных ограничений, суд приходит к следующему.

Согласно частям 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Административный истец просит об установлении ФИО2 на период административного надзора административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту, запрета выезда за пределы Магдагачи Магдагачинского района Амурской области без уведомления контролирующего органа (ОМВД России по Магдагачинскому району).

Суд соглашается с установлением ФИО2 указанных видов административных ограничений, вместе с тем, полагает, что при установлении административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Магдагачи Магдагачинского района Амурской области указание на уведомление контролирующего органа (ОМВД России по Магдагачинскому району) является излишним, поскольку частью 3 статьи 12 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ закреплен порядок выдачи органом внутренних дел разрешения на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, а на поднадзорное лицо в соответствии со ст.11 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ возложена обязанность уведомить орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в течение трех рабочих дней - о возвращении к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

С учетом изложенного, административное исковое заявление ОМВД России по Магдагачинскому району подлежит частичному удовлетворению

Руководствуясь ст.ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Магдагачинскому району к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 1 (один) год.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

На срок административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому договору или контракту;

- запрета выезда за пределы Магдагачинского района.

В удовлетворении административного искового заявления в части указания «без уведомления контролирующего органа (ОМВД России по Магдагачинскому району)» при установлении запрета выезда за пределы Магдагачинского района – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Магдагачинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Председательствующий Е. А. Мельник

Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2023 года